學校財務(wù)工作總結(jié)報告

　　同志們:

　　這次學校財務(wù)工作會議，主要是貫徹落實校黨委擴大會精神，部署2004年和今后一段時期財務(wù)工作。

　　受校黨委的委托，我就學校2003年的財務(wù)工作情況和2004年財務(wù)工作的總體設(shè)想向大家作報告。

　　第一部分 二○○三年財務(wù)工作情況

　　2003年，學校財務(wù)工作大事多、任務(wù)重�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，我感到：2003年財務(wù)工作，指導(dǎo)思想正確、工作思路清晰、管理目標明確、工作重點突出，是加大改革力度、加快改革步伐的一年，是加強財務(wù)法規(guī)建設(shè)、財經(jīng)秩序不斷規(guī)范的一年，是突出保障重點、保障效益不斷提高的一年，是管理水平整體提升、發(fā)展勢頭良好的一年。主要取得了以下三個方面的成效：
　�。ㄒ唬┰诮�(jīng)費保障上重點突出，保障整體效益明顯增強。2003年，各單位、部門進一步落實“一條主線、四項重點”的發(fā)展思路，各級黨委明確了工作思路，突出保障重點，經(jīng)費安排堅持“一保中心、二保生活”的保障原則，保障效益明顯提高。

　　突出保重點，經(jīng)費投向投量更加科學合理。加大了對學科建設(shè)、科研經(jīng)費的投入力度，校本部在2002下半年調(diào)整預(yù)算，在2002、2003年先后投入萬元，用于發(fā)展基礎(chǔ)學科、生物學科建設(shè)，經(jīng)費已全部落實到位；醫(yī)院年投入學科、科研經(jīng)費近千萬元，重點學科從原來的6個發(fā)展到現(xiàn)在的12個；醫(yī)院在經(jīng)費十分緊張的情況下，年預(yù)算安排余萬元，用于重點學科的扶持整合，為學科建設(shè)發(fā)展提供了有力的經(jīng)費保障；醫(yī)院壓減行政消耗性開支預(yù)算，調(diào)劑籌措資金千余萬元用于科研。從2003年以及這幾年的經(jīng)費數(shù)據(jù)對比分析，保障重點更為突出，經(jīng)費投向投量更趨于科學、合理。

　　突出保難點，大項任務(wù)完成出色。跨越發(fā)展，要有超常的管理理念、理財措施和保障手段。在2003年經(jīng)費供需矛盾十分突出的情況下，各級財務(wù)部門采取融資、向上申請、內(nèi)部調(diào)劑、貸款等多種措施，積極籌措資金，為大項任務(wù)的完成提供有力的保障。校本部完成了以“一號工程”綜合樓為重點的經(jīng)費保障。醫(yī)院在充分論證的基礎(chǔ)上，進行了大膽嘗試，采取融資、合資合作、墊資等方式，順利完成了外科大樓建設(shè)的經(jīng)費保障任務(wù)，大大縮短了建設(shè)周期。醫(yī)院積極籌措萬元更新醫(yī)療設(shè)備，為醫(yī)療條件的改善提供了有力的經(jīng)費支撐。特別在2003年突發(fā)的“抗非典”斗爭中，各單位財務(wù)部門更是發(fā)揮了相當重要的作用，堅持急事急辦、特事特辦，出色地完成了“抗非典”的經(jīng)費保障任務(wù)。

　　突出保生活，教職員工生活福利待遇穩(wěn)中有升。校黨委在經(jīng)費十分緊張的情況下，從有限的經(jīng)費中安排了多萬元用于補助校本部教職員工的生活、崗位補貼，與2001年相比，平均增長幅度達到了60%，為廣大教職員工拴心留人、安心工作創(chuàng)造了一個良好的生活條件和外部環(huán)境，增強了學校向心力和凝聚力。從去年的情況看，由于各醫(yī)院工作性質(zhì)的特殊性，崗位獎金、生活補助標準也都有了很大的上升。

　�。ǘ�）在財務(wù)管理上措施有效，取得一批實實在在的成果。2003年是全面展開“一條主線、四項重點”的第二年，是落實學校“十五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)費需求量大，供需矛盾十分突出。各級黨委轉(zhuǎn)變理財觀念，樹立向管理要效益、向管理要保障力的思想，全面推行科學管理、創(chuàng)新管理，管理效益和保障能力顯著增強，取得一批實實在在的成果。

　　預(yù)算編制改革穩(wěn)步推進。長期以來，我們一直采取的是“基數(shù)加增量”的辦法，預(yù)算安排比較粗放，準確性、科學性不夠，各項經(jīng)費往往是增加容易減少難，不利于集中財力辦大事。2003年，學校全面推行“零基預(yù)算”，預(yù)算的編制形式、方法和內(nèi)容都有很大的改革，具體地說：一是對每個項目的預(yù)算支出，不再以上年預(yù)算指標為基數(shù)，一切從“零”開始，重新進行測算、審查，區(qū)分輕重緩急安排經(jīng)費；二是細化預(yù)算內(nèi)容，把當年的經(jīng)費開支明確到具體項目,提高預(yù)算的可操作性和透明度。新方法的實施,有利于強化預(yù)算的剛性，充分發(fā)揮預(yù)算在財務(wù)管理中的龍頭作用。

　　會計核算辦法順利啟動。根據(jù)新頒布《軍隊醫(yī)院會計核算管理辦法》的要求，各醫(yī)院按照總部“積極穩(wěn)妥、先試后推”的原則，逐步試行啟動了新的會計核算辦法。新辦法涉及到財務(wù)、衛(wèi)生經(jīng)濟、信息、科室等方方面面，財務(wù)部門積極加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取業(yè)務(wù)部門的配合和支持，使新辦法如期啟動,最終將建立起財權(quán)財力集中、成本核算科學、經(jīng)費物資運行透明、監(jiān)督制約嚴密的醫(yī)院經(jīng)費管理新模式。醫(yī)療變動成本是成本控制的重點和難點，醫(yī)院通過加強藥品采購、入庫、驗收、領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)的控制入手，充分依托利用“軍衛(wèi)一號”核算系統(tǒng)，加強對變動成本的全程控制，堵塞了成本管理中的諸多漏洞，醫(yī)療收益明顯提高。僅藥品費一項，在采購支出增加的情況下，藥品收入增長達到%，年增加收入余萬元。

　　易超難管經(jīng)費管控措施更加有效。易超難管經(jīng)費主要有水電費、差旅費、接待費等，超支的客觀原因主要有標準偏低、保障要求高、事業(yè)任務(wù)重等。校本部針對不同經(jīng)費的開支特點，制訂了切實可行的管控措施，有效控制了超支勢頭。一是對水電

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