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赴四川、貴州、湖南、江西、福建省學(xué)習(xí)考察報(bào)告
赴四川、貴州、湖南、江西、福建省學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,科學(xué)制定我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃綱要,根據(jù)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排,由自治區(qū)黨委農(nóng)辦副主任代寧祥同志帶隊(duì),有自治區(qū)有關(guān)地州黨委農(nóng)辦主任參加的自治區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)考察組一行6人,于4月中下旬赴四川、貴州、湖南、江西、福建省,對(duì)五省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察的五個(gè)省代表了不同層次經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,考察的內(nèi)容涉及到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容,又有社會(huì)發(fā)展內(nèi)容,既有各省的面上部署,又有操作性很強(qiáng)的具體做法,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的典型經(jīng)驗(yàn),也有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方的推動(dòng)措施。總體看,五省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐,安排部署力度大,組織措施有力,已經(jīng)形成了全社會(huì)參與、扎實(shí)推進(jìn)的良好局面。盡管學(xué)習(xí)考察時(shí)間短,但大家開(kāi)闊了眼界,交流了經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了相互了解,普遍感到收獲很大。五個(gè)省的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)當(dāng)前我區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的借鑒作用。
一、五省的基本情況
四川省是我國(guó)的人口大省,也是農(nóng)業(yè)大省,總?cè)丝?750萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口6700萬(wàn)人,耕地面積5856.6萬(wàn)畝,人均耕地僅0.67畝。2005年全省生產(chǎn)總值達(dá)到7385億元,“十五”期間年均增長(zhǎng)11.2,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1496億元,“十五”期間年均遞增5.6,農(nóng)民人均純收入2803元。四川省也是一個(gè)畜牧業(yè)大省,2005年全年僅肉豬出欄就達(dá)8764萬(wàn)頭,肉類(lèi)總產(chǎn)量949萬(wàn)噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值1167億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50。
貴州省是一個(gè)多民族省份,有49個(gè)民族成份,總?cè)丝?900多萬(wàn)人,少數(shù)民族人口占到總?cè)丝诘?8,農(nóng)村人口3225萬(wàn)人,人均耕地0.67畝。全省88個(gè)縣市有50個(gè)是國(guó)定貧困縣,貧困人口266萬(wàn)人,低收入貧困人口465萬(wàn)人。2005年全省生產(chǎn)總值1924億元,農(nóng)民人均純收入1877元。
湖南省是我國(guó)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的省份,全省國(guó)土面積21.18萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?700萬(wàn)人,農(nóng)村人口4241萬(wàn)人,人均占有耕地略高于四川、貴州省。2005年,全省生產(chǎn)總值為6474億元,農(nóng)業(yè)增加值1255億元,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2056.24億元,農(nóng)民人均純收入3118元。按常住人口計(jì)算,2005年湖南人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破萬(wàn)元大關(guān),達(dá)到10366元。
江西省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,國(guó)土面積16.7萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?300萬(wàn)人,農(nóng)村人口3700萬(wàn)人。這幾年江西省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速上升,2005年,全省生產(chǎn)總值達(dá)到4070億元,比上年增長(zhǎng)12.8,“十五”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.6,人均生產(chǎn)總值為9439元,按當(dāng)年平均匯率換算,已突破1000美元大關(guān)。財(cái)政總收入426億元,“十五”年均遞增20以上。2005年,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3266元,比上年增收313元。
福建省是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,全省3535萬(wàn)人,陸域面積12萬(wàn)平方公里,海域面積13.6萬(wàn)平方公里,海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)3324公里,居全國(guó)第二位。2005年全省生產(chǎn)總值達(dá)到6560億元,人均生產(chǎn)總值達(dá)到18621元,財(cái)政總收入786億元,農(nóng)民人均純收入4450元。
二、五省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn),全力推動(dòng)。
一是抓好安排部署。去年底中央農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后,五個(gè)省迅速行動(dòng),在春節(jié)前后相繼召開(kāi)省農(nóng)村工作會(huì)議,全面部署新農(nóng)村建設(shè),都以省委一號(hào)文件下發(fā)了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。江西省提出了“發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,建設(shè)新村鎮(zhèn),樹(shù)立新風(fēng)尚,形成新機(jī)制,創(chuàng)建好班子”的具體工作目標(biāo)。湖南省結(jié)合小康村建設(shè),提出按照“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。四川、湖南、貴州、江西省成立了由省委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,各市縣也都相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)。江西省的各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還有單獨(dú)的編制和工作經(jīng)費(fèi)。三是加快制定規(guī)劃。各省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)放在“十一五”,同時(shí)謀劃“十一五”后十年。湖南省在抓好總體規(guī)劃綱要編制的同時(shí),已先期制定并實(shí)施了《村莊布點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,計(jì)劃今年完成90的村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制,完成1500個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃編制。江西省把規(guī)劃的重點(diǎn)放到村鎮(zhèn),同時(shí),還相應(yīng)制定2-3個(gè)不同行業(yè)的分項(xiàng)規(guī)劃,確保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。江西省贛州市堅(jiān)持規(guī)劃先行,從2004年秋新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),突出村莊規(guī)劃這個(gè)重點(diǎn),目前,完成了264個(gè)圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃、1046個(gè)行政村共計(jì)16794個(gè)村莊規(guī)劃的編制。貴州、福建省的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要也基本形成,市縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃也已啟動(dòng)。四是大力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍。各省高度重視新農(nóng)
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