第二次農(nóng)業(yè)普查工作推進(jìn)落實情況的督查報告

        第二次農(nóng)業(yè)普查工作推進(jìn)落實情況的督查報告
　　
　　關(guān)于###縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作推進(jìn)落實情況的督查報告
　　為切實貫徹落實@@省政府《關(guān)于認(rèn)真做好第二次全省農(nóng)業(yè)普查工作的通知》（$政發(fā)[2005]27號）精神和全市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組暨辦公室主任第一次工作會議以及省政府第二次農(nóng)業(yè)普查督查組督查我市農(nóng)業(yè)普查工作的意見，根據(jù)市委、市政府的工作安排，我們于2006年9月1日至9月2日對###縣第二次農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行了專題督查。督查通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、隨機(jī)走訪、量化評分等形式，圍繞機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作規(guī)劃是否落實，宣傳發(fā)動是否到位，準(zhǔn)備階段發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題等，有針對性地提出建設(shè)性意見，督導(dǎo)下段各項工作的推進(jìn)�？傮w上看，###縣的農(nóng)業(yè)普查工作正在有條不紊地開展，但經(jīng)費不足和調(diào)查員素質(zhì)不高的問題應(yīng)引起高度重視。現(xiàn)將督查的有關(guān)情況匯報如下：
　　一、###縣第一產(chǎn)業(yè)概況
　　###縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中包括311個村，3100個村民小組，9個國有農(nóng)林牧漁場；鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)248431戶，其中鄉(xiāng)村戶數(shù)185920戶；全縣總?cè)丝?11.30萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口75.11萬人，鄉(xiāng)村人口80.40萬人。國土面積2121平方公里，耕地面積85.33千公頃，漁業(yè)養(yǎng)殖水面17.11千公頃；鄉(xiāng)村勞動力資源50.10萬人，農(nóng)業(yè)勞動力30.06萬人；2005年gdp77.76億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.09億元；農(nóng)民人均純收入4500元（以上數(shù)據(jù)由###縣統(tǒng)計局提供）。與十年前的第一次農(nóng)業(yè)普查相比，情況變化主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
　　1、農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況發(fā)生了巨變。10年前的農(nóng)村，有的現(xiàn)在已經(jīng)變成了城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動力外出流動打工的情況非常普遍，農(nóng)民收入來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是工資性收入的比重提高，農(nóng)業(yè)收入來自養(yǎng)殖業(yè)的比重提高；與此同時，農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)不斷改善，食品消費支出的比重下降，用于建房、教育、文化、衛(wèi)生和通信等方面的支出增加；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)形式越來越多，規(guī)模也越來越大，許多工商企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
　　2、政府對農(nóng)村的管理發(fā)生了變化。國家從2004年開始全國農(nóng)村稅費改革，今年全面取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)村的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，大大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。各級政府對農(nóng)村的管理正逐漸由傳統(tǒng)的、行政性的管理向政策性的、指導(dǎo)性的管理轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中大范圍的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管轄范圍擴(kuò)大。
　　二、普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況
　　根據(jù)省、市關(guān)于第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體部署，###縣委、縣政府結(jié)合本地實際，著重抓了以下幾個方面的工作：
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)普工作機(jī)構(gòu)。2005年12月下旬，縣長××*、副縣長××、××專門聽取農(nóng)業(yè)普查工作匯報，研究落實了農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專項工作經(jīng)費預(yù)算�？h政府于2005年12月28日下發(fā)《縣人民政府關(guān)于做好全縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(@政發(fā)[2005]15號)，成立了由副縣長××為組長、縣政府辦公室主任××*為副組長的縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，該領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣委宣傳部、###局、教育局、財政局、工商局、民政局、廣電局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、司法局、國土資源局、勞動和社會保障局等21個部門組成�？h農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)普查辦公室，辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，辦公場所已落實到位，辦公室主任由縣統(tǒng)計局局長##兼任。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理、執(zhí)法檢查等5個職能組，各組成員由統(tǒng)計局業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。在縣政府的高度重視下，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也先后成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。通過我們抽查的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（&amamam鎮(zhèn)、鎮(zhèn)）來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)專班、工作專班都已成立并開展工作，做到了有辦公場所、辦公設(shè)備、辦事人員、工作制度。村級普查指導(dǎo)員從各村會計中選調(diào)，普查員由組級事務(wù)管理員擔(dān)任，目前，已確定326名普查指導(dǎo)員、3157名普查員。由于本次普查業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，對部分不能勝任工作的“兩員”還將進(jìn)行調(diào)整。為了防止虛報、瞞報、拒報、遲報現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)，章莊鋪鎮(zhèn)擬在下段以鎮(zhèn)紀(jì)委名義行文，落實普查工作責(zé)任制。如出現(xiàn)上述情況，將對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
　�。ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后人員比較緊張，除少數(shù)普查業(yè)務(wù)骨干外，其他抽調(diào)人員尚未集中辦公。）
　　2、落實經(jīng)費，確保農(nóng)普工作順利開展。按照國務(wù)院要求，這次普查經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。###縣農(nóng)普辦根據(jù)本縣實際情況，按照每戶不少于6元的標(biāo)準(zhǔn)向縣政府提交了農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費預(yù)算�？h政府高度重視，已批準(zhǔn)了本次普查工作120萬元的總預(yù)算，其中納入2006年度縣財政預(yù)算的農(nóng)普經(jīng)費為45萬元�？h財政部門將按時撥付普查經(jīng)費，確保資金及時足額

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