人大關(guān)于赴某地學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告

        人大關(guān)于赴某地學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告
　　
　　人大
　　關(guān)于赴◎◎?qū)W習(xí)考察情況的報(bào)告
　　根據(jù)主任會(huì)議的安排，=月=日至==日，由◎◎◎、＃＃＃副主任帶隊(duì)一行九人分別對(duì)==市、==市==區(qū)、==市==區(qū)、==市人大常委會(huì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，每到一處，大家都認(rèn)真座談?dòng)懻摚�虛心學(xué)習(xí)，一致反映，這次學(xué)習(xí)考察時(shí)間雖短，但對(duì)◎◎地區(qū)人大工作開(kāi)展情況有了更加深刻的認(rèn)識(shí)了解，拓寬了視野，開(kāi)闊了思路，學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：
　　一、四個(gè)市區(qū)人大工作的主要特點(diǎn)
　　==和※※地區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，人大工作開(kāi)展的相對(duì)也比較活躍。為認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)考察工作，我們?cè)诳疾烨斑M(jìn)行了認(rèn)真分析研究，確定了需要學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：一是圍繞市委（區(qū)委）工作中心開(kāi)展監(jiān)督工作的主要做法；二是提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量的基本做法；三是開(kāi)展代表及代表小組活動(dòng)的方式方法；四是加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法。按照學(xué)習(xí)內(nèi)容，我們考察組分別進(jìn)行了詳細(xì)座談和詢問(wèn)。這四個(gè)市區(qū)人大工作的主要特點(diǎn)是：
　　一是始終做到圍繞中心工作履行職權(quán)。四個(gè)市區(qū)都始終堅(jiān)持遵循黨的中心工作就是人大的工作中心這一指導(dǎo)思想，積極服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，做到改革到哪里，人大工作就延伸到哪里，并且都注重了將全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓大事、議大事、管大事，緊緊圍繞黨的中心工作、人民普遍關(guān)心的大事、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)確定監(jiān)督的重點(diǎn)和內(nèi)容。如==市、==市把對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重大問(wèn)題的監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，每年都對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、招商引資、重點(diǎn)城市建設(shè)工程等工作進(jìn)行審議、視察、調(diào)查，做到了時(shí)間保證、人員保證、質(zhì)量保證。==區(qū)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政運(yùn)行情況作為重點(diǎn)，每年兩次聽(tīng)取匯報(bào)進(jìn)行審議。==區(qū)通過(guò)建立行政執(zhí)法責(zé)任制的辦法，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展個(gè)案監(jiān)督的方式加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦案的監(jiān)督力度，在軟環(huán)境建設(shè)和法制環(huán)境建設(shè)上取得了明顯成效。在對(duì)干部的監(jiān)督上，四個(gè)市區(qū)都開(kāi)展了述職評(píng)議工作，==區(qū)在每年=次評(píng)議副區(qū)長(zhǎng)工作的同時(shí)，還將其分管的委、辦、局長(zhǎng)一起納入評(píng)議范圍，取得了評(píng)議一條線，促進(jìn)一大片的效果。==市為增強(qiáng)干部述職評(píng)議工作的力度，還將評(píng)議結(jié)果納入了全市政績(jī)考核，有效地提高了評(píng)議的權(quán)威性，取得了十分明顯的成效。招商引資工作是各地重點(diǎn)工作，四個(gè)區(qū)人大在招商引資工作上都拿出相當(dāng)?shù)木�力靠上抓，常委�?huì)副主任、委室主任人人頭上有指標(biāo)，有的市區(qū)在干部指標(biāo)之外，機(jī)關(guān)也分有指標(biāo)，==市人大拿出==％精力來(lái)進(jìn)行招商引資工作。四個(gè)市區(qū)多數(shù)人大的領(lǐng)導(dǎo)同志也都承擔(dān)了掛包重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的工作。我們感到，四個(gè)市區(qū)的人大工作盡管各有千秋，但都緊密圍繞黨委中心工作，因地制宜、因時(shí)制宜、實(shí)事求是，做到了一盤(pán)棋、謀大事、干實(shí)事。
　　二是提高常委會(huì)審議質(zhì)量上方式靈活、效果明顯。提高常委會(huì)審議質(zhì)量問(wèn)題是各地人大普遍關(guān)注的重點(diǎn)工作，四個(gè)市區(qū)在這個(gè)方面有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)座談了解，==區(qū)、==區(qū)、==市人大常委會(huì)會(huì)期一般是半天或一天時(shí)間，==市人大一般在二到三天時(shí)間。為提高審議質(zhì)量，四個(gè)市區(qū)都普遍抓了會(huì)前調(diào)研、會(huì)中審議、會(huì)后督辦三項(xiàng)工作。==市人大在這方面工作比較突出，主要是增加了常委會(huì)預(yù)備會(huì)議這個(gè)環(huán)節(jié)。在常委會(huì)前利用半天時(shí)間召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，常委會(huì)全體組成人員參加，一是研究召開(kāi)常委會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)，二是匯報(bào)開(kāi)展會(huì)前調(diào)研的情況。三是聽(tīng)取“一府兩院”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)上次常委會(huì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況。通過(guò)增加常委會(huì)預(yù)備會(huì)議，有效地解決了常委會(huì)議匯報(bào)內(nèi)容多、審議時(shí)間少的問(wèn)題，同時(shí)也強(qiáng)化了“一府兩院”貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)的重視程度和辦理時(shí)效，增強(qiáng)了人大常委會(huì)督辦工作力度。在會(huì)前視察工作中，==市人大還采取臨時(shí)改變視察路線，隨時(shí)增減視察內(nèi)容或者由大主任帶隊(duì)分組直接下到基層暗訪等形式，較好地解決了看亮點(diǎn)多、看問(wèn)題少的問(wèn)題，提高了對(duì)審議內(nèi)容的認(rèn)知、了解深度和廣度。在會(huì)中審議方面，==市、==區(qū)、==市在會(huì)議審議中采取先分組審議、然后集中匯報(bào)審議意見(jiàn)的方式進(jìn)行。==區(qū)人大在會(huì)議審議中，除聽(tīng)取各有關(guān)部門的匯報(bào)材料以外，還要印發(fā)人大常委會(huì)的書(shū)面調(diào)研報(bào)告，==區(qū)在會(huì)議審議時(shí)，由有關(guān)委室主任宣讀調(diào)研報(bào)告，分管主任作補(bǔ)充，從而較好地解決了委員、列席人員發(fā)言不足的弊端。四個(gè)市區(qū)人大還都改變了審議意見(jiàn)的撰寫(xiě)方式，==市、==區(qū)都把原來(lái)的審議意見(jiàn)改為審議意見(jiàn)書(shū)，改變了過(guò)去既談成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)又談問(wèn)題和建議的做法，主要談存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議，==市和==區(qū)也在“一府兩院”貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)方面提出了時(shí)限要求，建立了審議意見(jiàn)反饋制度，提高了審議監(jiān)督工作的水平。
　　三是代表活動(dòng)豐富多彩，代表工作有聲有色。搞好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作是保證代表權(quán)利、發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，四個(gè)市

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