年鑒《區(qū)財(cái)政發(fā)展篇》

        
　xx年鑒《xx區(qū)財(cái)政發(fā)展篇》
　　2xxx年財(cái)政工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)區(qū)委確立的建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的工作部署，圓滿完成了全年財(cái)政收入任務(wù)和各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政支出保障重點(diǎn)突出，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，有力的促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。
　　壹、財(cái)政收支情況
　　2xxx年，全區(qū)地方財(cái)政收入實(shí)際完成xxxxx萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.2，較2xxx年增收xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)31。主要收入項(xiàng)目完成情況是：工商稅收xxxxx萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)25.6；農(nóng)業(yè)稅完成xxx萬(wàn)元，降低3.8（農(nóng)村稅費(fèi)改革調(diào)減）；耕地占用稅和契稅收入xxx萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)49.5；行政性收費(fèi)和罰沒收入完成xxxx萬(wàn)元，與2xxx年持平；專項(xiàng)收入xxx萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)27.7；其他收入xx萬(wàn)元；基金預(yù)算收入xxx萬(wàn)元。
　　全區(qū)財(cái)政支出xxxx萬(wàn)元，完成預(yù)算的99.7，較2002年增支xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.6。增資較大的主要原因：一是人員支出增加近xxxx萬(wàn)元；二是市財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金較多，共計(jì)xxxx萬(wàn)元，較2xxx年增加xxxx萬(wàn)元；三是安排區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件資金xxxx多萬(wàn)元。
　　貳、發(fā)揮財(cái)政職能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　2xxx年，一方面積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快我區(qū)的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2xxx年共爭(zhēng)取國(guó)債補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元，主要用于小流域治理、xx水庫(kù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。積極申報(bào)我區(qū)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持，市財(cái)政投入xxx萬(wàn)元在我區(qū)率先啟動(dòng)大綠工程，使我區(qū)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了明顯改觀。同時(shí)，財(cái)政扶持有優(yōu)勢(shì)、有特色，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉工程等支農(nóng)資金xxx萬(wàn)元。另一方面，支持和促進(jìn)xx開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)，通過財(cái)政政策傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，引導(dǎo)和激勵(lì)街鎮(zhèn)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立和催生了一批新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　三、建立公共財(cái)政，推進(jìn)財(cái)政改革
　　依照公共財(cái)政理論，加大了財(cái)政改革力度，各項(xiàng)改革不斷深化，已初步建立起公共財(cái)政框架。一是實(shí)行地稅屬地管理，建立分稅制財(cái)政體制。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化。停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在全區(qū)建立街鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，全區(qū)85村組的財(cái)務(wù)已納入中心管理。三是社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。繼續(xù)完善以養(yǎng)老、失業(yè)、住房、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)了城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的管理，確保低保資金公正公開發(fā)放，做到“應(yīng)保盡�！�，并全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。四是制定了工資統(tǒng)一發(fā)放辦法，使工資統(tǒng)發(fā)制度更加完善。
　　四、嚴(yán)格預(yù)算約束，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)
　　2xxx年，在支出方面，堅(jiān)持“量入為出、保證重點(diǎn)，兼顧一般，有保有壓”的原則，統(tǒng)一實(shí)行“零基預(yù)算”，堅(jiān)決壓縮一般性支出，滿足了區(qū)、街（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目支出，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是社會(huì)保障支出大幅提高。2xxx年社會(huì)保障支出xxxx萬(wàn)元，我區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障對(duì)象已達(dá)到xxxxx人。二是科技教育支出比重穩(wěn)步上升。不斷加大對(duì)教育的投入，全年共用于教育支出xxxx萬(wàn)元，比2xxx年增加xxxx萬(wàn)元。三是大力支持我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是國(guó)債轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目支出明顯加快。五是行政管理費(fèi)支出增長(zhǎng)勢(shì)頭有所減緩。
　　五、源頭治理腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)
　　政府采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)行規(guī)范化管理。出臺(tái)了具體的操作規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)的范圍、計(jì)劃編制、采購(gòu)程序、采購(gòu)方式、采購(gòu)監(jiān)督等整個(gè)操作過程起都作了明確的規(guī)定。進(jìn)行了xx次面向社會(huì)公開論價(jià)的集中采購(gòu)活動(dòng)，全年采購(gòu)預(yù)算xxxx萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)支出金額xxxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xxx萬(wàn)元，節(jié)約率為13.93。
　　強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算中心工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。制定了相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，規(guī)范了收支行為。杜絕不合理支出xx余萬(wàn)元，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　強(qiáng)化“收支兩條線”管理。對(duì)各單位的行政、事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入，實(shí)行了以加強(qiáng)管理為主，日�；�查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、繳銷和監(jiān)督管理，堅(jiān)持票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、核銷登記制度，對(duì)罰沒票據(jù)進(jìn)行“以舊換新”，防止出現(xiàn)罰沒收入的坐支現(xiàn)象。
　　局內(nèi)廉政建設(shè)實(shí)行制度化管理。一是建立廉政建設(shè)責(zé)任制，各科、所長(zhǎng)與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉潔責(zé)任書》；二是以預(yù)防為主，印發(fā)了《財(cái)政局2003年廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)的通知》和《財(cái)政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的通知》，極大的增強(qiáng)了干部職工廉潔自律意識(shí)。
　　六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)
　　加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水

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