考察報(bào)告
為了落實(shí)江蘇省依法治省五年規(guī)劃關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求,根據(jù)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王霞林同志的意見,由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市司法局副局長(zhǎng)王淑琴同志帶隊(duì),市司法局、市監(jiān)察局、玄武區(qū)司法局、白下區(qū)司法局和秦淮區(qū)司法局一行七人,組成南京市司法局“城市法制建設(shè)”考察團(tuán),于××年月日至日赴×××考察其法制建設(shè)的情況。在×××中僑集團(tuán)日升機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心的安排下,我們先后聽取關(guān)于×××國(guó)情及城市法制建設(shè)的講座,參觀卡達(dá)及黃律師館、市區(qū)重建局、初級(jí)法庭和國(guó)立大學(xué),考察市政區(qū)、商貿(mào)區(qū)和居民住宅區(qū)等,并與有關(guān)人員進(jìn)行了研究探討,F(xiàn)將考察情況整理報(bào)告如下:一、×××依法治國(guó)的概況及特色
×××位于馬來半島南端由×××島及附近約個(gè)小島組成總面積約平方公里。人口萬華人占總?cè)丝诘,馬來人占,印度人占。官方語言為英語、華語、馬來語和泰米爾語。馬來語為國(guó)語,英語是行政用語。其基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,×××港是世界最繁忙港口之一,樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)被譽(yù)為世界最好的機(jī)場(chǎng)之一,公路運(yùn)輸網(wǎng)密集,總里程達(dá)公里。它雖然是一個(gè)資源貧乏的彈丸之邦,獨(dú)立以來不到年的歷史,卻已發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛、政治清廉、社會(huì)穩(wěn)定、風(fēng)尚良好的現(xiàn)代化國(guó)家!痢痢镰h(huán)境清潔美麗,法律政紀(jì)嚴(yán)明,管理井然有序,社會(huì)安定文明,是一個(gè)現(xiàn)代化的城市國(guó)家,也是一個(gè)現(xiàn)代化的法治國(guó)家。主要表現(xiàn)為:有完備的法律體系,嚴(yán)密的法網(wǎng)覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面;有良好的社會(huì)秩序,靠有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、嚴(yán)刑峻法“治理”出安全有序的社會(huì)環(huán)境;有高層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭執(zhí)法、守法、護(hù)法,用表率作用彰顯法律面前人人平等;有一套嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法程序,以硬性的執(zhí)法主體機(jī)制、政府律師隊(duì)伍和多樣化執(zhí)法手段做到執(zhí)法如山;有素質(zhì)精良、實(shí)權(quán)在握的監(jiān)督稽查隊(duì)伍,通過建立嚴(yán)密法律監(jiān)督體系保障清正廉明。他們崇尚“法律之上沒有權(quán)威,法律之內(nèi)最大自由,法律之外沒有民主,法律面前人人平等”!痢痢翞槭裁磿(huì)成為法治國(guó)家?原為×××東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)法律問題專家、現(xiàn)為×××最大的卡達(dá)及黃律師館的中國(guó)法律事務(wù)顧問吳擷英教授向我們介紹了來由!痢痢琳谀戟(dú)立初期,面對(duì)殖民主義留下的爛攤子,萬弊叢生,百端待舉,主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟(jì)與教育”。第一代領(lǐng)導(dǎo)核心中,李光耀出身于劍橋法學(xué)院特優(yōu)生,并獲執(zhí)業(yè)律師資格,當(dāng)然一直十分重視法治;吳慶瑞是畢業(yè)于倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,被譽(yù)為×××經(jīng)濟(jì)“奇跡”的主要設(shè)計(jì)師,為李光耀“排憂解難的能手。這樣完美的伙伴,一個(gè)是法律專家,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,又都十分重視教育吳擔(dān)任過教育部長(zhǎng)。他們團(tuán)結(jié)了人民行動(dòng)黨的精英,團(tuán)結(jié)了全國(guó)人民,在不長(zhǎng)的時(shí)間里,創(chuàng)造了一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的法治國(guó)家。具有×××特色的法治的主要表現(xiàn)是:其一、有比較完備的法律:有嚴(yán)密的法律才能產(chǎn)生井然的社會(huì)秩序!痢痢猎谀陻[脫英國(guó)殖民統(tǒng)治后,除了制定×××本土的法律外,對(duì)待舊法律制度不搞一律廢除那種極端的做法,而是采取尊重舊法規(guī),逐步清理改革的辦法,使法律繼續(xù)服務(wù)于社會(huì)!痢痢潦莻(gè)商業(yè)社會(huì),可以設(shè)想如果不保留英國(guó)的一大批商業(yè)法規(guī)社會(huì)一定會(huì)大亂!痢痢痢敖邮铡庇(guó)法律,主要分為基本搬用和重新制定兩種前者在×××民事法令第條款中規(guī)定,英國(guó)的商業(yè)法令如公司法、合同法、合伙法、銀行法、代理人法、售貨法、海陸空運(yùn)輸法、保險(xiǎn)法等在×××繼續(xù)有效并適用;後者是根據(jù)英國(guó)有關(guān)法令的規(guī)定,重新制定×××法律,如票據(jù)法、受挫合約法、疏忽致傷法、誹謗法等。獨(dú)立以來×××對(duì)繼承英國(guó)法律制度也進(jìn)行不少改革如取消了陪審員制度和英國(guó)樞密院作為最高上訴審機(jī)構(gòu)的制度年等!痢痢连F(xiàn)行法律有多種,法律調(diào)整的范圍非常廣泛,從政府權(quán)力、商業(yè)往來、旅店管理、交通規(guī)則,一直到公民生活的各個(gè)方面,幾乎無所不包包括口香糖不得在×××生產(chǎn)和銷售。一旦發(fā)現(xiàn)無法可循或需要修正,立即由國(guó)會(huì)立法。屆國(guó)會(huì)通過的法案和修正法案是贍養(yǎng)父母、雇傭和雇傭外國(guó)勞工、移民、土地征用等內(nèi)容。法律的完備性還表現(xiàn)在,作為×××法院可以援引作判案根據(jù)的法律規(guī)則之淵源十分廣泛:有憲法,它是最高的法律;國(guó)會(huì)法規(guī)與條例;制定法,補(bǔ)充性立法;司法判例;法律承認(rèn)的慣例。這樣真可謂形成一個(gè)嚴(yán)密的法網(wǎng)。其二、法律面前人人平等:本國(guó)公民一旦犯法“不循私情”,原創(chuàng):http://www.gymyzhishaji.com不管是部長(zhǎng)高官還是平民百姓一樣受到懲罰。有一個(gè)人民行動(dòng)黨的高官犯了罪,托人請(qǐng)李光耀“!彼。李光耀說“保了你我的黨就完了,我要我的黨”!痢痢翛]有發(fā)生這樣的情況:國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部要求人民群眾守法,自己卻貪污受賄,生活腐化!痢痢翆(duì)外國(guó)公民或法人在新犯法,不怕強(qiáng)國(guó)大國(guó)的壓力,也是一樣照懲不貸。破壞公物的美國(guó)不羈青年邁克菲被判鞭刑鞭后考慮到美國(guó)總
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