物業(yè)管理考察報(bào)告

        
應(yīng)××國(guó)特許房屋經(jīng)理學(xué)會(huì)的邀請(qǐng)，以中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)徐俊達(dá)為團(tuán)長(zhǎng)的物業(yè)管理考察團(tuán)一行11人，于2004年11月23日—12月7日赴××國(guó)進(jìn)行了考察和訪問(wèn)，并與××國(guó)房屋特許經(jīng)理學(xué)會(huì)進(jìn)行了廣泛交流，收獲頗多，現(xiàn)將××國(guó)物業(yè)管理有關(guān)情況介紹如下。
　　一、××國(guó)住房建設(shè)和分配制度
　　在20世紀(jì)初，大約90的××國(guó)人是靠租房解決居住問(wèn)題的。到了20世紀(jì)未，××國(guó)推行住房制度改革，將國(guó)有住房出售給租戶(hù)，還有一些半官方的機(jī)構(gòu)即住宅合作社也集資建房，將房屋出售或出租給中低收入家庭，還有一些經(jīng)濟(jì)條件好的××國(guó)人直接從私人開(kāi)發(fā)商手中購(gòu)買(mǎi)房屋，但這個(gè)比例不高，大約占5左右。1980年以來(lái)到現(xiàn)在，××國(guó)各地區(qū)地方政府將150萬(wàn)套房屋出售給了個(gè)人。目前為止，70的××國(guó)人擁有了自己的住房，其中在××格蘭這一比例達(dá)70，威爾士達(dá)到了73，蘇格蘭64，北愛(ài)爾蘭為75。一項(xiàng)調(diào)查表明，90的××國(guó)人希望擁有一套有產(chǎn)權(quán)的住房。政府將公有房屋出售給個(gè)人，價(jià)格是低于市場(chǎng)價(jià)格的，給了租戶(hù)很多優(yōu)惠，也促進(jìn)了住房制度的改革。比如倫敦地區(qū)一套房屋，政府出售給個(gè)人時(shí)價(jià)格為169975××鎊，而購(gòu)買(mǎi)者再次出售時(shí)價(jià)格可達(dá)207246××鎊，差價(jià)達(dá)4萬(wàn)××鎊。我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始的住房制度改革就借鑒了××國(guó)模式。
　　由于××國(guó)地多人少，大部分住宅以獨(dú)立式別墅存在，其次是聯(lián)體別墅，經(jīng)濟(jì)條件較差的居民住高層住宅，這也決定了××國(guó)物業(yè)管理的類(lèi)型。
　　二、××國(guó)物業(yè)管理類(lèi)型
　　××國(guó)房屋的類(lèi)型決定了物業(yè)管理的類(lèi)型。一般來(lái)講，非住宅即商業(yè)樓宇的管理模式和我們差不多，管理的重點(diǎn)也是房屋及設(shè)備設(shè)施管理，包括設(shè)備的日常運(yùn)行，維修和改造等。物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)物業(yè)管理委托合同約定，管理費(fèi)用也大多采用傭金制。
　　而住宅的物業(yè)管理和我們有很大不同，比我們的物業(yè)管理要簡(jiǎn)單，因?yàn)榇蟛糠秩俗≡讵?dú)立式別墅里，別墅之間的道路、綠地及各種市政管線、設(shè)施均由政府部門(mén)維護(hù)管理，業(yè)主需每年交納物業(yè)稅（council
　　tax）,一套別墅（建筑面積200平方米左右）一年的物業(yè)稅大約1600××鎊，相當(dāng)于一般職工工資（年工資36000××鎊）的4.4，是完全可以承受的。業(yè)主房屋本身的維修管理，則由業(yè)主自行選擇物業(yè)管理公司來(lái)負(fù)責(zé)。當(dāng)然，業(yè)主也可以自己做一些零維修的活兒，因?yàn)樵凇痢羾?guó)，水、電零維修的人工費(fèi)是非常貴，基本上是每半小時(shí)50××鎊，這和我們水、電工非常廉價(jià)相反。
　　由于房屋互不相連，維修及管理服務(wù)都非常簡(jiǎn)單，社區(qū)關(guān)系也非常簡(jiǎn)單，很少會(huì)產(chǎn)生鄰里糾紛和共同事務(wù)的處理。
　　除了獨(dú)立式別墅外，還有少量的人住在高層樓房里，但是這些住宅區(qū)規(guī)模都比較小，不象我們大規(guī)模的社區(qū)，一般都是一棟樓為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。這樣的樓房一般是由私人開(kāi)發(fā)商建設(shè)的，物業(yè)管理也分為前期物業(yè)管理和正常期物業(yè)管理。前期物業(yè)管理也是由開(kāi)發(fā)商選定一家物業(yè)管理公司，原創(chuàng)：http://www.gymyzhishaji.com開(kāi)發(fā)商在出售房屋時(shí)，會(huì)制定一個(gè)公約，公約中明確物業(yè)公司的名稱(chēng)，物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)收費(fèi)，包括建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主三方各自的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，購(gòu)房人要對(duì)此予以認(rèn)可。業(yè)主入住以后，可以成立業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)商選擇的物業(yè)管理企業(yè)不滿(mǎn)意的，可以解聘，自行選擇滿(mǎn)意的物業(yè)公司。
　　住宅區(qū)的物業(yè)收費(fèi)一般也采用包干制，每年是一個(gè)固定的數(shù)目，包括清潔、保安、房屋維修等服務(wù)成本以及物業(yè)公司的酬金。當(dāng)然，帳目是需要向業(yè)主公開(kāi)的，物業(yè)公司的帳目，業(yè)主可隨時(shí)隨地到稅務(wù)部門(mén)去查詢(xún)。對(duì)于小規(guī)模的樓宇，業(yè)主也許不會(huì)去選擇一個(gè)公司，而是直接選擇一個(gè)房屋經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理房屋事務(wù)，這樣對(duì)業(yè)主來(lái)講會(huì)節(jié)約一些費(fèi)用。
　　關(guān)于業(yè)主的決策機(jī)制問(wèn)題，也是通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)來(lái)決定重大事務(wù)。如對(duì)樓宇公共部位的維修問(wèn)題，到底該不該修，如何修，由所有受益業(yè)主共同協(xié)商決定。若全體業(yè)主達(dá)不成一致意見(jiàn)，則任何一個(gè)業(yè)主都可以向政府主管部門(mén)（類(lèi)似我們的房產(chǎn)管理局）申請(qǐng)政府裁決，政府主管部門(mén)申請(qǐng)后，可以實(shí)地勘察，認(rèn)為房屋存在安全隱患必須維修的，會(huì)責(zé)令全體業(yè)主限期達(dá)成一致意見(jiàn)，達(dá)不成一致意見(jiàn)的，政府部門(mén)會(huì)組織專(zhuān)業(yè)單位維修，維修費(fèi)用由全體業(yè)主分?jǐn)�，并在維修費(fèi)用的基礎(chǔ)上加收30，作為政府的收入，此舉在于督促業(yè)主自行達(dá)成一致意見(jiàn)。
　　三、××國(guó)特許房屋經(jīng)理學(xué)會(huì)
　　在××國(guó)，政府對(duì)從事物業(yè)管理的企業(yè)和個(gè)人沒(méi)有特別的限制。但有一個(gè)半官方的非贏利性組織，即××國(guó)特許房屋經(jīng)理學(xué)會(huì)（chartered
　　itituteof
　　housing，簡(jiǎn)稱(chēng)“cih”），在物業(yè)管理行業(yè)非

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