城鎮(zhèn)化工作考察報(bào)告

        
　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委儲(chǔ)波書(shū)記、自治區(qū)人民政府楊晶主席在我市視察工作時(shí)的指示精神，從月日到月日，由市委、市政府組織全市旗縣區(qū)委書(shū)記，分管城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，利用天的時(shí)間，赴通遼、赤峰、呼和浩特和鄂爾多斯四市就農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)幾天的考察學(xué)習(xí)，耳聞目睹了東部盟市城鎮(zhèn)建設(shè)的巨大成就，感受了東部地區(qū)在抓城鎮(zhèn)建設(shè)方面的宏偉氣魄和實(shí)干精神。他山之石，可以攻玉。這次考察學(xué)習(xí)真正起到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、尋找差距、啟迪思路的效果，可以說(shuō)是深受教育、受益匪淺�，F(xiàn)將本次考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
　　一、所考察地區(qū)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化基本情況
　　通遼市堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮的思路，統(tǒng)籌人口聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善城市功能，增強(qiáng)吸納、輻射和帶動(dòng)能力。按照大城市、大產(chǎn)業(yè)、大框架的構(gòu)想，突出中心城區(qū)的提質(zhì)擴(kuò)容，抓好新城區(qū)建設(shè)。通遼市在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出特點(diǎn)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，用產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展，原創(chuàng)：http://www.gymyzhishaji.com有效地搭建信用平臺(tái)，以企業(yè)的資金打造城鎮(zhèn)。重點(diǎn)規(guī)劃了兩個(gè)品位高、面積大的工業(yè)園區(qū)，而且引進(jìn)了一大批企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，諸如通順?shù)X業(yè)、霍寧炭素、梅花味精、金鑼火腿等。一批具有農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源轉(zhuǎn)化和醫(yī)藥化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)逐步形成規(guī)模，通遼市正在由農(nóng)牧類型為主的農(nóng)業(yè)城市向以工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代城市邁進(jìn)。
　　赤峰市緊緊圍繞建設(shè)百萬(wàn)人口城市的目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以推進(jìn)工業(yè)化和發(fā)展服務(wù)業(yè)為依托，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，科學(xué)規(guī)化，合理布局，突出發(fā)展中心城市，加快發(fā)展旗縣城鎮(zhèn)，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)。××年，全市城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率為。在抓好市區(qū)建設(shè)的同時(shí)，逐步建設(shè)形成了建昌營(yíng)、八里罕、汐子、熱水等一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的小城鎮(zhèn)。赤峰市在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出特點(diǎn)一是高品位規(guī)劃新區(qū)，園林、廣場(chǎng)等規(guī)劃特色鮮明；二是向國(guó)內(nèi)外企業(yè)招標(biāo)，設(shè)計(jì)、建設(shè)了一批高水準(zhǔn)的高樓。這些企業(yè)不僅高質(zhì)量地完成設(shè)計(jì)和建設(shè)，也為當(dāng)?shù)亟ㄖ�企業(yè)帶來(lái)了新的建筑、銷售理念；三是廣泛融資，搭建發(fā)展平臺(tái)。
　　呼和浩特市按照加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展思路，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化，利用區(qū)位、資源、科教等優(yōu)勢(shì)，著力培育壯大乳業(yè)、電力、制造業(yè)、生物制藥、冶金化工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。在充分發(fā)揮首府作為人流、物流、信息流的樞紐作用的同時(shí)，加快了市轄旗縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。特別是和林格爾縣高起點(diǎn)、大手筆地規(guī)劃建設(shè)了盛樂(lè)園工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在平方公里的園區(qū)已實(shí)現(xiàn)道路、管網(wǎng)等配套，引進(jìn)了蒙牛、蒙羊等一大批企業(yè)。并且內(nèi)蒙古師范大學(xué)新校區(qū)也落戶園區(qū)，為園區(qū)的發(fā)展注入科技活力，形成互動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制。
　　鄂爾多斯市圍繞建設(shè)能源重化工基地的目標(biāo)，堅(jiān)持“三化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化城市體系，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。目前，全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。該市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出特點(diǎn)是投融資渠道抓得實(shí)，市政府成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司，采取企業(yè)化開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在康巴什新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，一次性征用平方公里土地，通過(guò)城投公司向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資億元投入新區(qū)，供水、雨水、中水、污水、供熱、排污、供電、通訊八種管網(wǎng)一次性下地，道路系統(tǒng)一步到位，將“生地”變成“熟地”，實(shí)現(xiàn)了土地的增值。目前土地掛牌價(jià)格升到萬(wàn)元畝，預(yù)期收益多億元。并且鄂爾多斯市委、市政府大膽地把市政府所在地遷到康巴什新區(qū)，帶動(dòng)新區(qū)的發(fā)展。該市新成立了城市發(fā)展公司，通過(guò)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工業(yè)區(qū)，城鎮(zhèn)新區(qū)新的經(jīng)營(yíng)模式，有效地解決了資金瓶頸，步入以城建城的良性發(fā)展。同時(shí)，加快了市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐。全市中心城區(qū)和旗縣將公用設(shè)施進(jìn)行公司制改造，籌集了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了經(jīng)營(yíng)管理。
　　二、收獲與啟示
　�。ㄒ唬┙夥潘枷耄�更新觀念是城鎮(zhèn)化的重要前提
　　從我們考察的地區(qū)來(lái)看，凡城鎮(zhèn)建設(shè)有大手筆、大氣魄的地方，都是思想解放、觀念更新的地方。各地在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中完善思路，開(kāi)拓創(chuàng)新、敢為人先，提出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。如通遼市跳出了就資源論資源的圈子，巧妙地將技術(shù)、資金、環(huán)境、資源等有機(jī)地進(jìn)行整合，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，搭建信用平臺(tái)。他們所上的一些產(chǎn)業(yè)，好多原料基地并不在本地，而當(dāng)?shù)攸h委、政府敢于大膽開(kāi)發(fā)利用，鋁廠和奈曼旗的化工產(chǎn)業(yè)均是這樣形成的。有了這些產(chǎn)業(yè)的支撐，有力地促進(jìn)了通遼市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。再如赤峰市和鄂爾多斯市，兩地在城鎮(zhèn)化投資體制上采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，大膽負(fù)債建設(shè)，有效解決了資金“瓶勁”問(wèn)題，步入“以城建城、以城養(yǎng)城”的良性發(fā)展軌道，推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)的

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