赴璜涇鎮(zhèn)考察后對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

        
　璜涇鎮(zhèn)位于蘇州太倉(cāng)市的東北端，幅員面積平方公里，總?cè)丝谌�，轄個(gè)行政村，個(gè)居委會(huì)。近年來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”活動(dòng)，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，××年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，銷售收入億元，財(cái)政收入萬(wàn)元，原創(chuàng)：http://www.gymyzhishaji.com農(nóng)民人均收入居太倉(cāng)市第一，從幾年前的經(jīng)濟(jì)落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪?jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入增長(zhǎng)最快的鎮(zhèn)。
　　一、大力強(qiáng)化“四動(dòng)”，璜涇鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展
　　璜涇鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能得到迅猛發(fā)展，成為“中國(guó)加彈第一鎮(zhèn)”，其經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在“四動(dòng)”。
　　一是觀念變動(dòng)。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的“六放方針”，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)姓“資”姓“社”的束縛，牢固確立“三個(gè)有利于”的觀念；破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念；破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富的觀念；破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓的自發(fā)經(jīng)濟(jì)，可抓可不抓的束縛，牢固確立領(lǐng)導(dǎo)帶頭的觀念；破除服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。二是干部帶動(dòng)。積極進(jìn)行“六看六比”，即看企業(yè)規(guī)模，比社會(huì)效益；看稅費(fèi)上繳數(shù)，比對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)；看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度；看幫帶實(shí)效，比模范作用；看環(huán)境建設(shè)，比文明素質(zhì)；看依法經(jīng)營(yíng)，比勞動(dòng)致富。評(píng)選“雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領(lǐng)先村。目前，該鎮(zhèn)左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，的老百姓辦有自己產(chǎn)業(yè)。三是政策推動(dòng)。按照“法律上給予保護(hù)，政策上給予鼓勵(lì)，經(jīng)營(yíng)上給予指導(dǎo)，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務(wù)上給予方便”的原則，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不限經(jīng)營(yíng)方式、投資方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地域界線，積極鼓勵(lì)投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動(dòng)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權(quán)等六項(xiàng)服務(wù)。
　　二、正視“六大差距”，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感
　　南辦處與璜涇鎮(zhèn)條件相差不大，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大反差。對(duì)照別人，反思自己，我們的差距主要表現(xiàn)在“六個(gè)方面”。
　　一是理念上人新我舊。璜涇鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅(jiān)信發(fā)展生產(chǎn)力沒有錯(cuò)，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進(jìn)，更比發(fā)展經(jīng)濟(jì)怎么樣；要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前名、名；要入黨必須要有企業(yè)。相比之下，我們大談解放思想，但對(duì)新理念、新事物卻無(wú)所適從，求穩(wěn)求安，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)。二是精力上人專我散�！吧霞�(jí)圍繞下級(jí)轉(zhuǎn)，下級(jí)圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”在璜涇鎮(zhèn)成為普遍現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一的時(shí)間圍繞投資者跑，哪有項(xiàng)目哪里跑；三分之一的時(shí)間圍繞上級(jí)重要部門跑，爭(zhēng)取資金、審批項(xiàng)目；三分之一的時(shí)間在本鄉(xiāng)本土落實(shí)具體工作。而我們，務(wù)虛的多，陷入“文山會(huì)海”的多，真正能用于招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)間和精力太少。三是機(jī)制上人優(yōu)我差。太倉(cāng)市對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項(xiàng)，以稅務(wù)、國(guó)土、電力、計(jì)委等部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。而我們的綜合目標(biāo)考核多達(dá)多項(xiàng)，還有個(gè)單項(xiàng)，造成了考核時(shí)務(wù)虛的多，收到實(shí)效不大。四是招商上人實(shí)我虛。璜涇鎮(zhèn)采取政策跟著項(xiàng)目走、上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、感情招商、產(chǎn)業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。一位領(lǐng)導(dǎo)到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了個(gè)晚上，深受感動(dòng)的客商來(lái)投資了億，并帶動(dòng)另外位客商投了億�；仡櫸覀兊恼猩桃�資，高呼口號(hào)的多，等客商上門的多，主動(dòng)出擊招商的少。五是服務(wù)上人優(yōu)我劣。璜涇鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來(lái)辦，一切矛盾我來(lái)解決，一切服務(wù)我來(lái)做”。原創(chuàng)：http://www.gymyzhishaji.com而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級(jí)都在講，但在一些邊緣政策運(yùn)用、社會(huì)信用建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率提高等方面，始終是說(shuō)得多，落實(shí)得少。六是創(chuàng)新上人進(jìn)我穩(wěn)。璜涇鎮(zhèn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進(jìn)一批，挖掘能人興辦一批，強(qiáng)化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國(guó)稅分局局長(zhǎng)、財(cái)政所會(huì)計(jì)、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產(chǎn)值萬(wàn)元、利潤(rùn)萬(wàn)元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔(dān)保萬(wàn)元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上，在具體事情處理上，“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。
　　三、夯實(shí)“四個(gè)領(lǐng)先”，加快南辦處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　借鑒璜涇鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成南辦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的主力軍，必須夯實(shí)“四個(gè)領(lǐng)先”。
　　一是觀念領(lǐng)先，深入開展思想大解放活動(dòng)。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領(lǐng)先一步。要深入學(xué)習(xí)宣傳璜涇鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放和統(tǒng)一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是

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