試論農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

試論農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
【摘要】進入21世紀，中國全面實施第三步戰(zhàn)略，旨在提前達到中等發(fā)達國家水平，追趕發(fā)達國家，縮小與發(fā)達國家的差距。而中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本任務就在于適應第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，發(fā)展中國家在推進現(xiàn)代化進程中（如日本在60年代，韓國在70年代），基礎工作是加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們需要借鑒國外經(jīng)驗，初步認識農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變理論，依靠創(chuàng)新機制，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

1農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變理論
1.1農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變理論內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變理論源于經(jīng)濟學理論中從總量經(jīng)濟到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的理論。
早在20世紀70年代，西蒙•庫茲涅茨開創(chuàng)性地發(fā)表了《各國的經(jīng)濟增長：總產(chǎn)值和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)》著作，人們開始重視三次產(chǎn)業(yè)比例變化（產(chǎn)值和就業(yè)結(jié)構(gòu)）以及部門內(nèi)部的比例關系（結(jié)構(gòu)變化）。H.錢納里將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論提升為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論。他于1979年的研究成果《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》和1986年的研究成果《工業(yè)化和經(jīng)濟增長的比較研究》，吸收了庫茲涅茨關于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論的內(nèi)涵，重點研究了低收入國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)化問題，提出了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論。
庫茲涅茨認為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不是固定不變的，而是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展不斷變動，這種變化主要取決于消費需求變化和技術水平的提高，根據(jù)不斷變化的消費需求調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，根據(jù)變化了的技術水平調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論體現(xiàn)了由市場決定的消費需求和不斷的技術創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)變動和總量增長的巨大作用，這一開創(chuàng)性的研究成果為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變奠定了基礎。
而H.錢納里則明確提出，經(jīng)濟發(fā)展就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變同經(jīng)濟增長之間具有密切的相關關系，不僅表現(xiàn)在不同收入水平上的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況不同，也表現(xiàn)為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變可以加速經(jīng)濟增長，特別是在非均衡條件下（要素市場分割和調(diào)整滯后等），經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變有顯著作用。這些作用包括：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變影響經(jīng)濟增長的重要性隨發(fā)展水平而變動，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變可以劃分為不同的階段，各階段不同部門、不同要素對增長貢獻的相對重要性也不同，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的增長過程不同是由于結(jié)構(gòu)關系不同所致，發(fā)展中國家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對于經(jīng)濟增長的潛力和意義遠比發(fā)達國家更大，發(fā)展中國家更需要注意非均衡條件下結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變要依靠技術創(chuàng)新。H.錢納里的研究成果基本確立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變（經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變）理論
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就其一般含義而言，是指欠發(fā)達國家在追趕中等發(fā)達國家或向發(fā)達國家演進過程中，根據(jù)國內(nèi)外兩個市場需求的變化，運用現(xiàn)代科學知識（包括先進適用技術和現(xiàn)代制度），動態(tài)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升農(nóng)業(yè)國際競爭力，以達到改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、適應非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的整個過程。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般特征，如加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術改造，不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制，提升農(nóng)業(yè)國際競爭力和產(chǎn)業(yè)水平，不僅突出結(jié)構(gòu)動態(tài)優(yōu)化，更在于強調(diào)農(nóng)業(yè)整體水平。因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是一個世界通用的經(jīng)濟學概念。
發(fā)展經(jīng)濟學理論都十分強調(diào)向現(xiàn)代化邁進過程中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，如西奧多•W.舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》著作中和約翰•梅爾在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展學》一書中都強調(diào)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變及其重要性。當然，不同的國家，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有先有后，各有側(cè)重和特色，但世界許多國家和地區(qū)的實踐已經(jīng)證明農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變理論具有普遍性，如日本、法國、韓國和中國臺灣省等國家和地區(qū)都先后成功地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
1.2農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關系
應該看到，目前中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題很突出，必須充分意識到中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)確實存在著與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)極不適應的問題，加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是必要的。然而，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，整個農(nóng)業(yè)發(fā)展也不僅僅是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整就可以解決的，如農(nóng)業(yè)總體實力、農(nóng)業(yè)體制、技術進步、政府職能、農(nóng)民知識化、農(nóng)業(yè)市場體系建設等關系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大因素，都是新時期中國農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須重視的問題。因此，中國農(nóng)業(yè)主要面臨的是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，縮小與發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這就需要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變角度去認識和關注中國農(nóng)業(yè)發(fā)展。從這個意義上說，21世紀初期的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，遠不是“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”這條“口袋”完全可以包含的，對此應該引起我們的重視。
中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，主要是針對農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言的，毫無疑問這也是重要的一個方面。從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)看，中國南方地區(qū)市場需求彈性低的早秈谷，北方地區(qū)的常規(guī)品種如梨、蘋果等，產(chǎn)量低且品質(zhì)不高的南方玉米和小麥，常規(guī)水產(chǎn)品和耗糧系數(shù)較高的生豬生產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品將會逐步調(diào)減。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，在種植業(yè)中要調(diào)減常規(guī)糧食作物和蔬菜作物，擴大園藝作物生產(chǎn)；

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