赴蘇州學(xué)習(xí)考察體會

        
　學(xué)蘇州經(jīng)驗促船營發(fā)展
　　——赴蘇州學(xué)習(xí)考察體會
　　中共xx區(qū)委組織部長賈恒
　　2005年10月9日至20日，我參加了全省市縣黨委組織部長赴蘇滬培訓(xùn)班，充分領(lǐng)略了蘇州地區(qū)發(fā)生的翻天覆地變化，所見所聞，感慨萬千。
　　蘇州市實行市管縣體制，下轄5個縣級市、7個區(qū)，總面積8488平方公里，水域面積占42.5�？�?cè)丝?84萬，其中市區(qū)人口209萬。改革開放特別是鄧小平同志南巡講話以來，蘇州市國民經(jīng)濟持續(xù)、高速增長，綜合經(jīng)濟實力明顯增強：2004年全市實現(xiàn)gdp總量3450億元，比2003年增長12.31。全年實現(xiàn)財政收入585億元，比2004年增長14.27。全市基礎(chǔ)設(shè)施和社會各項事業(yè)同步發(fā)展，文化衛(wèi)生、體育、計劃生育、社會治安綜合治理等各項工作全面進步，城鄉(xiāng)居民生活達到了小康標(biāo)準(zhǔn)。5個縣級市中有4個進入全國百強縣前10名。培訓(xùn)班的時間雖然很短，但收獲很大。下面從對蘇州成功經(jīng)驗的理解和如何將這些經(jīng)驗用于指導(dǎo)我們的工作兩個方面來談?wù)剛�人的學(xué)習(xí)體會。
　　一、對蘇州主要經(jīng)驗的理解
　　近年來，蘇州創(chuàng)造了驚人的發(fā)展速度，以三年翻一番的速度增長、發(fā)展和變化，走出一條自我積累、自我發(fā)展的創(chuàng)新之路。蘇州的基本經(jīng)驗很多，在學(xué)習(xí)考察中給我留下深刻印象的主要有以下四個方面：
　　第一，發(fā)展意識強。改革開放20多年來，蘇州對經(jīng)濟發(fā)展這個問題，從來沒有動搖過，從來沒有偏離過，在任何情況下都始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要務(wù)，敢闖敢干，敢為天下先。上世紀(jì)80年代初，蘇州不是經(jīng)濟特區(qū)，也不是沿海開放城市，但他們積極尋找機遇，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了不是特區(qū)、勝似特區(qū)的投資環(huán)境，成為跨國公司和臺商投資比較密集的地方。談到抓住機遇、加快發(fā)展，蘇州有一個最典型的事例給我的啟發(fā)很大。1992年4月，鄧小平同志南巡講話發(fā)表后，蘇州市委明確提出蘇州發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，并且在市委文件上明確提出市縣兩級都要辦開發(fā)區(qū)，這在全國都是少見的。蘇州有16個開發(fā)區(qū)，除蘇州工業(yè)園區(qū)以外，其它開發(fā)區(qū)的批件都是在1992年就拿到手的，之后開始名正言順地進行開發(fā)區(qū)建設(shè)，從而贏得了蘇州多年經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，這種強烈的發(fā)展意識很值得我們學(xué)習(xí)。1994年，蘇州市創(chuàng)辦了中新聯(lián)合開發(fā)的蘇州工業(yè)園，在我國開了國際合作興辦開發(fā)區(qū)的先河，創(chuàng)造了比經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)層次更高、與國際合作更緊密的開發(fā)區(qū)模式。尤其值得我們學(xué)習(xí)的是，蘇州干部群眾在推進發(fā)展上有著良好的精神狀態(tài)，“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。
　　第二，招商引資精。我在學(xué)習(xí)考察中得知，蘇州各級領(lǐng)導(dǎo)干部全年大部分時間都用在抓招商、跑項目、下企業(yè)上。蘇州把招商引資工作列入“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)身體力行，各部門協(xié)調(diào)配合，原創(chuàng)：http://www.gymyzhishaji.com專業(yè)招商人員全力以赴，形成了上下結(jié)合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。在辦理審批手續(xù)時，不拖不推，能快則快，主動為外商提供良好服務(wù)，就連醫(yī)院、學(xué)校也對外商發(fā)放綠卡，盡一切可能提供方便。他們還十分注重抓好專業(yè)招商隊伍建設(shè)，招商機構(gòu)都配備懂外語、懂經(jīng)濟、會談判、會公關(guān)的專業(yè)人員，必要時還聘請科研專家參與招商活動。對招商人員明確任務(wù)，獎罰分明，比如蘇州新區(qū)負責(zé)招商工作的人員，實行年薪制，重壓力、重獎勵，全市上下凝聚了一股招商引資的巨大熱情和力量。蘇州各地在招商引資方式上，一是精明；二是精細；三是精誠。已經(jīng)從當(dāng)初的招商引資向今天的招商選資轉(zhuǎn)變。蘇州的招商引資工作不單是哪一個部門的事情，而是各部門齊抓共管。大家心往一處想，勁往一處使，從而形成了強大的招商引資合力。
　　第三，人才機制活。蘇州以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為根本出發(fā)點，以高層次人才隊伍建設(shè)為抓手，不斷加強人才資源能力建設(shè)，推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，建立了一套完善的人才管理與引進體系。一是注重加強對全市人才工作的調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的人才工作機制，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。蘇州重視加強對人才工作的考核和對人才工作的投入，樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制。二是以高層次人才隊伍建設(shè)為抓手，加強人才資源能力建設(shè)，發(fā)揮高層次人才作用。重點培養(yǎng)與吸納高層次人才、創(chuàng)新型人才、外向型人才、復(fù)合型人才和高級技能人才。建立公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的人才選拔機制，形成民主、開放的人才工作機制。在拓寬識才選才渠道方面，他們加強與開發(fā)區(qū)、社會團體、行業(yè)協(xié)會的溝通，把高級技能人才和青年人才、婦女人才與

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