赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察招商活動(dòng)報(bào)告

        
赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察招商活動(dòng)報(bào)告
（2006年4月21日）
按照《黑龍江省政府學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴上海、江蘇、浙江工作方案》要求，4月中下旬我區(qū)由地委副書記、行署專員、林管局局長和行署副專員、林管局副局長帶隊(duì)，行署招商局、中小企業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)以及地、縣兩級招商部門的負(fù)責(zé)人、新聞部門記者、工作人員共22人參加了這次學(xué)習(xí)考察招商活動(dòng)，歷時(shí)12天時(shí)間，學(xué)習(xí)考察了滬、蘇、浙兩省一市的8個(gè)市（區(qū)）縣、18戶企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在學(xué)習(xí)考察期間，參加全省赴滬、蘇、浙以及溫州的招商引資推介會(huì)4次，我區(qū)共簽定了8份項(xiàng)目合同、協(xié)議簽約額達(dá)4.3億元人民幣，還分別在上海奉賢區(qū)、杭州蕭山區(qū)召開了兩次滬、浙企業(yè)代表和知青座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)。同時(shí)進(jìn)一步宣傳推介了我區(qū)“工業(yè)園區(qū)”建設(shè)招商項(xiàng)目，吸引滬、蘇、浙戰(zhàn)略投資者加盟合作；宣傳了我區(qū)“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”以及發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢，加強(qiáng)了與兩省一市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；宣傳了我區(qū)充分利用兩個(gè)一類口岸發(fā)展對俄經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，吸引更多的企業(yè)家參與對俄經(jīng)濟(jì)合作；宣傳推介了我區(qū)與滬、蘇、浙近年來經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成果和成功的經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)考察活動(dòng)進(jìn)一步解放了思想、更新了觀念，尤其是學(xué)到了滬、蘇、浙實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)到了招商引資、精心營造工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)到了高起點(diǎn)起步、高科技開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。
一、基本經(jīng)驗(yàn)
通過赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察深受教育和鼓舞，兩省一市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好、工業(yè)園區(qū)功能全、招商引資力度大、農(nóng)村城鎮(zhèn)化率高、企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)、打造品牌意識濃、產(chǎn)品營銷形式新。使考察團(tuán)全體人員深受教育、倍受啟發(fā)。
（一）積極創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力營造良好投資氛圍
滬、蘇、浙經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，其基本經(jīng)驗(yàn)就是思想解放程度高、觀念更新快，發(fā)展環(huán)境寬松。一是營造良好的投資環(huán)境，引進(jìn)國外巨資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。蘇州市加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的政府架構(gòu)，實(shí)行“全方位、全過程、全天候”的服務(wù)體系，堅(jiān)持“公開、公正、公平”和透明規(guī)范的法制化環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變，僅蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)上億美元項(xiàng)目就超過60個(gè)，其中：10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，園區(qū)項(xiàng)目平均投資額超過3000萬美元。二是營造良好的服務(wù)環(huán)境，內(nèi)外資金同步引進(jìn)競相發(fā)展。上海市奉賢區(qū)政府為了營造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，將財(cái)政收入的90用于開發(fā)區(qū)建設(shè)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員開支全部由政府財(cái)政支付，享受公務(wù)員待遇。政府無償為落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)服務(wù)，而且政府投入資金確保開發(fā)區(qū)“七通一平”。2005年奉賢區(qū)引進(jìn)內(nèi)資100億元，合同利用外資5.5億美元。國內(nèi)外知名企業(yè)紛至奉賢區(qū)。三是營造良好的政策環(huán)境和人文環(huán)境。江蘇昆山市注重抓好硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，硬環(huán)境突出營造實(shí)施土地稅費(fèi)減免，軟環(huán)境提倡樹立形象，形成人人都是投資環(huán)境的良好氛圍。2005年昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目1259個(gè)，總引資額高達(dá)154億美元，其中：1000萬美元以上的項(xiàng)目就達(dá)391個(gè)。
（二）積極開發(fā)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群航空母艦
滬、蘇、浙在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚加快園區(qū)建設(shè)方面探索出了一條“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益開發(fā)、高水平運(yùn)作”的成功發(fā)展模式。一是園區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)模效益顯著，經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。蘇州工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)國際化和新型工業(yè)化發(fā)展道路，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。園區(qū)建設(shè)10幾年來，一直保持著持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅40以上，累計(jì)向國家、省市繳納各類稅收250億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位31萬個(gè)。2005年園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)580.7億元，比開發(fā)初期增長50倍；地方一般預(yù)算收入41.5億，增長200倍，進(jìn)出口總額達(dá)到405億美元。二是園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)筑了集群化發(fā)展優(yōu)勢。上海奉賢區(qū)為了形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，構(gòu)建了上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)A區(qū)和B區(qū)、上海市化學(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)、上海海港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四大經(jīng)濟(jì)板塊。2005年僅園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值就占全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值790億元的50以上。三是園區(qū)高效益開發(fā)，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.9億元，占昆山市生產(chǎn)總值730億元的73.4。四是園區(qū)建設(shè)高水平運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益同步增長。浙江蕭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2005年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2000多億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入63億元。
（三）積極開展招商引資活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模上檔次
滬、蘇、浙之所以規(guī)模企業(yè)發(fā)展迅速，一個(gè)重要的原因是通過招商引資增強(qiáng)了企業(yè)的規(guī)模效益。一是創(chuàng)新理念、注重實(shí)效。蘇州工業(yè)園區(qū)在招商引資方面積極創(chuàng)新招商理念，更加注重提高項(xiàng)目的質(zhì)量和成效，重點(diǎn)引進(jìn)稅源型項(xiàng)目、研發(fā)型項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目。園區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資101.8億美元，注冊內(nèi)資金760億元，形成了內(nèi)資外資雙

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