臺(tái)州模式對(duì)永安的借鑒意義（到臺(tái)州考察學(xué)習(xí)體會(huì)）

        臺(tái)州模式對(duì)永安的借鑒意義（到臺(tái)州考察學(xué)習(xí)體會(huì)）
浙江臺(tái)州是我國民營經(jīng)濟(jì)和股份制的發(fā)源地，學(xué)術(shù)界將其與溫州一并稱為溫臺(tái)模式。6月中旬，作者隨中青年干部培訓(xùn)班赴臺(tái)州學(xué)習(xí)考察，考察中認(rèn)真思索了臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)對(duì)永安的借鑒之處。一、臺(tái)州市基本情況
1、總體情況。臺(tái)州位于浙江省沿海中部，人口546.62萬，轄椒江、黃巖、路橋3個(gè)區(qū)，臨海、溫嶺2個(gè)縣級(jí)市和玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門4個(gè)縣。1994年撤銷臺(tái)州地區(qū)，設(shè)立地級(jí)臺(tái)州市。1999年臺(tái)州市被確定為浙江省城市化格局中的大城市和一級(jí)經(jīng)濟(jì)亞區(qū)中心。2000年，臺(tái)州提出了“發(fā)展大工業(yè)、開發(fā)大港口、構(gòu)筑大交通、建設(shè)大城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把臺(tái)州定位為繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化港口大城市。2003年8月15日，臺(tái)州市正式加盟長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。近五年，臺(tái)州市認(rèn)真實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。工業(yè)方面，通過實(shí)施“一廠一策”和主導(dǎo)行業(yè)扶持政策，工業(yè)“低、小、散”格局逐步改變，規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到44.6，有省級(jí)以上各類名牌107個(gè)。農(nóng)業(yè)方面，在全國率先開展農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，有27家合作社被列為國家或省級(jí)示范性合作社；在全省率先啟動(dòng)“358綠色行動(dòng)”，標(biāo)準(zhǔn)化推廣和輻射面積達(dá)到134萬畝；率先啟動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、268個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度；建立農(nóng)業(yè)“走出去”基地362個(gè)、面積556萬畝。第三產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施市區(qū)商貿(mào)設(shè)施及業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃，五年累計(jì)完成商貿(mào)設(shè)施建設(shè)投資70多億元，引進(jìn)和建設(shè)大型超市20多個(gè)；會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速，主要節(jié)會(huì)有：中國塑料制品交易會(huì)、中國江南長(zhǎng)城節(jié)、玉環(huán)文旦節(jié)、天臺(tái)山云錦杜鵑節(jié)、仙居楊梅節(jié)、三門青蟹節(jié)和中國（臺(tái)州）汽車摩托車展銷會(huì)。對(duì)外開放方面，2003年新簽利用外資項(xiàng)目200個(gè)，項(xiàng)目總投資9.44億美元，實(shí)際利用外資2.16億美元；出口商品達(dá)19個(gè)大類2000多個(gè)品種；中東市場(chǎng)開發(fā)成效明顯，成為繼美國、德國之后的第三大貿(mào)易伙伴。
3、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況�？萍挤矫�，實(shí)施科技進(jìn)步工程，被評(píng)為中國科技進(jìn)步先進(jìn)市；2003年全市財(cái)政科技投入1.84億元，比上年增長(zhǎng)27.0；全市有各類專業(yè)技術(shù)人員13.9萬人，其中高、中級(jí)職稱人員4.89萬人；政府中學(xué)者型官員居多，給我們授課的官員均具有碩士以上學(xué)歷；有中國科學(xué)院、中國工程院兩院院士22名。教育方面，已基本普及十五年義務(wù)教育；重視虛擬大學(xué)建設(shè)，建立南開大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育臺(tái)州教學(xué)點(diǎn)和浙江大學(xué)工程碩士教學(xué)點(diǎn)，與清華大學(xué)簽訂了校地合作協(xié)議，啟動(dòng)了“浙江省博士后臺(tái)州人才科技開發(fā)基地”和“清華大學(xué)研究生臺(tái)州實(shí)習(xí)基地”。環(huán)境保護(hù)方面,啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，獲國家林業(yè)局“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市”的稱號(hào)。
二、臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
1、核心經(jīng)驗(yàn)�！耙磺小保�－一切從實(shí)際出發(fā)，一切為民眾著想；“兩個(gè)真”－－思想真解放，實(shí)事真求是。其基本思路是：圍繞發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，從解決百姓生計(jì)入手，干部互動(dòng)，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于探索，大膽創(chuàng)新，不斷進(jìn)取。
2、基本做法。一是因地制宜謀發(fā)展。確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，1984年定下了多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的思路，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)要翻番,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)挑重?fù)?dān);臺(tái)州群眾要致富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)找門路;四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),鄉(xiāng)辦、村辦、聯(lián)戶、個(gè)體一起上。找準(zhǔn)新路子,大力發(fā)展股份合作制，1987年縣委書記會(huì)議明確取寧(波)溫(州)之長(zhǎng),大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)。看準(zhǔn)風(fēng)向，氣候緊時(shí)變通發(fā)展－－戴上紅帽子,南巡談話后,加速發(fā)展。二是著力提高求發(fā)展。對(duì)股份合作制經(jīng)濟(jì)“一年合伙,二年紅火,三年散伙”的現(xiàn)象，政府做出必要的規(guī)范，開展了兩項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)四上一提高(經(jīng)營上規(guī)模,技術(shù)上水平,產(chǎn)品上檔次,管理上臺(tái)階,提高經(jīng)濟(jì)效益)，同時(shí)注重抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是加快轉(zhuǎn)變促發(fā)展。改革產(chǎn)權(quán)制度，抓集體企業(yè)改制,摘紅帽子。注意培育小巨人企業(yè)，并強(qiáng)化企業(yè)管理。
3、勇于制度創(chuàng)新。臺(tái)州三面環(huán)山一面臨海，傍山靠海的臺(tái)州造就了其三大文化特征：山地文化－－剛毅、堅(jiān)定、吃苦耐勞，海洋文化－－團(tuán)結(jié)、協(xié)作、敢闖敢冒，平原文化－－謹(jǐn)細(xì)、內(nèi)秀、心靈手巧。這種文化底蘊(yùn)和資源條件促使臺(tái)州人勇于制度創(chuàng)新。我國出現(xiàn)目前意義上的股份合作制可追溯到20世紀(jì)60年代末、70年代初浙江省臺(tái)州地區(qū)的農(nóng)村,鑒于當(dāng)時(shí)嚴(yán)格限制除公有制經(jīng)濟(jì)外的其它經(jīng)濟(jì)成份產(chǎn)生的情況，當(dāng)事人為尋求政府的蔽護(hù),讓股份合作企業(yè)戴上“社辦集體(合作經(jīng)營或聯(lián)戶經(jīng)營)”的“紅帽子”。少數(shù)思想開明的基層政府干部采取變通方法支持股份合作企業(yè)的創(chuàng)建，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還冒著政治風(fēng)險(xiǎn)帶頭入股辦企業(yè)。臺(tái)州農(nóng)民和基層干部這種與舊體制“挑戰(zhàn)”的勇氣、膽量和行動(dòng)，其歷史意義可與安徽小崗村農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉相提并論。在農(nóng)村制度變遷方面，臺(tái)州市又成了我國最早利用股份合作制改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的地區(qū)之一，并且對(duì)全

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