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對(duì)整治農(nóng)用運(yùn)輸車非法載客營(yíng)運(yùn)工作的調(diào)研

時(shí)間:2022-08-15 10:00:24 考察報(bào)告 我要投稿
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對(duì)整治農(nóng)用運(yùn)輸車非法載客營(yíng)運(yùn)工作的調(diào)研


        

  自市委、市政府在全市范圍內(nèi)開(kāi)展整治農(nóng)用運(yùn)輸車非法載客營(yíng)運(yùn)工作以來(lái),我區(qū)高度重視,精心組織,周密部署,分步實(shí)施,整體推進(jìn),交通干線整治工作取得了階段性成果,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡,有序發(fā)展。

  一、基本情況

  改革開(kāi)放以前,確切地說(shuō)是二十世紀(jì)八十年代以前,我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)基本處于國(guó)有交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面;八十年代中期,在“有路大家行車”的政策引導(dǎo)下,農(nóng)村客運(yùn)因其開(kāi)放成本較低、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)穩(wěn)定而吸引了眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,他們?cè)谂c交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸取得了優(yōu)勢(shì),并占領(lǐng)了整個(gè)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),以大蓬車運(yùn)輸為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始“領(lǐng)跑”我區(qū)農(nóng)村客運(yùn);進(jìn)入90年代,隨著我區(qū)農(nóng)村公路路況的改善和通行能力的提高,特別是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路后,班車客運(yùn)進(jìn)入市場(chǎng)并占據(jù)了通鄉(xiāng)客運(yùn)的大量份額,一些大蓬車開(kāi)始調(diào)轉(zhuǎn)“車頭向下”,以從事連鄉(xiāng)通村客運(yùn)為主,但仍有部分大蓬車依然在從事通鄉(xiāng)客運(yùn)。期間,隨著旅客和管理部門對(duì)交通安全的重視,大蓬車等農(nóng)用車載客也呈漸退之勢(shì)。作為農(nóng)用運(yùn)輸車原產(chǎn)地之一,我區(qū)擁有農(nóng)用運(yùn)輸車2300輛,其中以客運(yùn)為主有1600輛,在國(guó)省道載客營(yíng)運(yùn)的有830余輛。農(nóng)用運(yùn)輸車因其方便實(shí)用,在一定時(shí)期、一定程度上,為緩解我區(qū)農(nóng)村群眾出行困難、保障農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的流通發(fā)揮了重要作用。但是,它在給廣大農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、帶來(lái)出行便利的同時(shí),也給社會(huì)帶來(lái)了很大的安全隱患。隨著《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的實(shí)施,取締農(nóng)用運(yùn)輸車非法載客已勢(shì)在必行。

  二、主要做法

 。ㄒ唬┏闪⒔M織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)成立了以區(qū)委分管書記任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、政法委書記、分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、政法、宣傳、公安、信方、交通、運(yùn)管等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和整治小組、維穩(wěn)小組、宣傳小組、運(yùn)力配置小組,抽調(diào)專門人員在區(qū)交通局集中辦公,明確了各自工作職責(zé),做到各司其職、各負(fù)其責(zé),同時(shí),要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處成立對(duì)應(yīng)組織,由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的整治工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起清理、取締農(nóng)用運(yùn)輸車非法營(yíng)運(yùn)任務(wù),形成政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、上下聯(lián)運(yùn)、齊抓共管的工作格局。

  (二)大力宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)區(qū)整治辦將市整治領(lǐng)導(dǎo)組《致廣大農(nóng)用運(yùn)輸車主一封信》,翻印2100份,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府街道辦事處安排鎮(zhèn)、村分工干部上門入戶進(jìn)行送達(dá)宣傳,面對(duì)面地做好思想工作,講清理解、支持。同時(shí)將200份市政府關(guān)于整治農(nóng)用運(yùn)輸車非法載客營(yíng)運(yùn)的通告,在全區(qū)范圍內(nèi)廣為張貼。宣傳部門結(jié)合實(shí)際,編印了整治宣傳題綱,積極協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)、宣城日?qǐng)?bào)等新聞媒體,加大了整治工作的宣傳報(bào)到。區(qū)運(yùn)管部門出動(dòng)宣傳車深入全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng),循環(huán)播放整治工作的方法、步驟及補(bǔ)充運(yùn)力的實(shí)施意見(jiàn),形成全方位的宣傳覆蓋態(tài)勢(shì)。通過(guò)深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),使整治農(nóng)用運(yùn)輸車非法載客營(yíng)運(yùn)的目的意義、政策依據(jù)、整治措施家喻戶曉、人人皆知,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),為整治工作營(yíng)造了良好氛圍。

  (三)“包包”到位,定點(diǎn)勸阻為認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶”責(zé)任制,強(qiáng)化源頭管理,切實(shí)減輕路面整治的壓力。全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處分別按照“包片、包線、包村、包戶”的方式成立了256個(gè)“包!毙〗M!鞍!毙〗M工作人員重心下移,在繼續(xù)上門入戶進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上,將宣傳陣地?cái)U(kuò)展到停車站場(chǎng),進(jìn)行集中宣傳,通過(guò)細(xì)致地法律講解和耐心地說(shuō)服教育,勸導(dǎo)農(nóng)用運(yùn)輸車主自動(dòng)退出客運(yùn)市場(chǎng)。為做好對(duì)上門入戶宣傳后仍堅(jiān)持上路載客營(yíng)運(yùn)的農(nóng)用運(yùn)輸車主勸阻工作,根據(jù)市整治領(lǐng)導(dǎo)組部署,我區(qū)在各交通要道設(shè)立勸阻站24個(gè),參與勸阻人員226人。勸阻站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦干部、派出所干警和相關(guān)村負(fù)責(zé)人組成,主要負(fù)責(zé)宣傳法規(guī)、講通道理、摸清底數(shù)、化解矛盾、暢通信息、接待上訪等工作。區(qū)政府還專門下發(fā)明電至各鎮(zhèn)鄉(xiāng),明確規(guī)定在整治實(shí)施階段,各勸阻站要做到人員到位,責(zé)任到位,工作力度到位,及時(shí)、有效化解矛盾,確保一方穩(wěn)定。

 。ㄎ澹┙M建綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì),開(kāi)展流動(dòng)稽查和處理突發(fā)事件為切實(shí)加大對(duì)勸阻無(wú)效、繼續(xù)從事非法載客的農(nóng)用運(yùn)輸車主的打擊力度。我區(qū)分別從各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦派出所、公安交警和交通運(yùn)管部門抽調(diào)了69名(其中派出所6人、公安交警39人、交通運(yùn)管24人)具有行

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