千方百計(jì)促增收確保農(nóng)民得實(shí)惠

　　農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)村問題一直是中國經(jīng)濟(jì)的基本問題，而且是一些基本的難題。目前，農(nóng)村大多數(shù)勞動(dòng)力仍然從事農(nóng)業(yè)，收入的源泉也主要是農(nóng)業(yè)活動(dòng)，而中國的農(nóng)業(yè)又受人多地少之困，難以開展規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，技術(shù)落后，人均勞動(dòng)收入也非常低，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，市場容量又有限，價(jià)格下降使農(nóng)民收入不能提高，遇到天災(zāi)，價(jià)格上升，產(chǎn)量卻下降，收入不能提高。結(jié)果城鄉(xiāng)收入差距過去一個(gè)階段有拉大的趨勢，收入不等所造成的社會(huì)問題日益顯露出來。農(nóng)民增收困難不僅影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活，而且嚴(yán)重制約農(nóng)村購買力的提高，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重大障礙，成為今后發(fā)展的一個(gè)潛在隱患，要把增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民得到實(shí)惠作為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的中心任務(wù)，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本目標(biāo)放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。農(nóng)民占我國人口的70%，農(nóng)民的收入問題事關(guān)全局，事關(guān)大局。從經(jīng)濟(jì)上說，它關(guān)系到全國能否全面進(jìn)入小康社會(huì)并繼續(xù)向新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)；從政治上講，它涉及到新時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟基礎(chǔ)的鞏固和全社會(huì)的安定，也是在農(nóng)村落實(shí)“三個(gè)代表”的最實(shí)際的內(nèi)容，各方面人士都在為農(nóng)民增收出招，提出了諸如調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格等多種思路，這些無疑都會(huì)增加農(nóng)民收入，我認(rèn)為主要從以下幾方面著手，為農(nóng)民增收，得到實(shí)惠可起到推波助瀾的作用。

　　一、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推出和發(fā)展有自己特色的產(chǎn)品

　　近年來，黨和國家的政策對“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一名詞提到非常多，非常響。但在實(shí)際工作中卻產(chǎn)生很多矛盾和問題。對于怎樣搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取哪些對策來消除不同誤解，達(dá)到產(chǎn)調(diào)工作的目的，我們必須進(jìn)行認(rèn)真的剖析、研究，找出癥結(jié)所在，以至解決辦法，才能真正搞好產(chǎn)調(diào)。隨著市場經(jīng)濟(jì)法制改革的不斷深入，以及我國加入WTO后的迫切要求，農(nóng)產(chǎn)品市場正與國內(nèi)外市場逐步全面接軌，對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的主要方法和路子，但是怎么搞，又使得各級黨政領(lǐng)導(dǎo)傷腦筋。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難在哪里？我們分析發(fā)現(xiàn)，難在上上下下的思想觀念，軟在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)，弱在各類市場中，廣大農(nóng)民對調(diào)整結(jié)構(gòu)的認(rèn)識誤區(qū)大致有以下幾種：

　　1、不想調(diào)。許多人認(rèn)為產(chǎn)調(diào)是政府的事，缺乏參與意識和合作心理，總認(rèn)為種植糧食，輕車熟路，易搞有保障而我行我素；

　　2、不敢調(diào)。怕?lián)�市場風(fēng)險(xiǎn)，怕上當(dāng)受騙，總認(rèn)為種植糧食作物沒有大起大落現(xiàn)象，這種想法緣于前幾年產(chǎn)調(diào)步子邁得太大，曾經(jīng)出現(xiàn)“種蒜扔蒜，種桃桃爛”的后果；

　　3、不會(huì)調(diào)。由于多數(shù)農(nóng)民朋友知識有限，加上沒有準(zhǔn)確的市場信息，缺乏科學(xué)知識，對“怎樣調(diào)，調(diào)種什么，種后怎樣銷售”缺乏信心和勇氣，有的想調(diào)而不會(huì)調(diào)；

　　4、無錢調(diào)。有些農(nóng)民群眾對調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性很高，但是由于近年來糧食價(jià)格下降，農(nóng)民收入減少，他們?nèi)狈Ρ匾�的資金購買良種及肥料而只得放棄產(chǎn)調(diào)。透析以上出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民朋友目前存在的心理狀態(tài)，同時(shí)也折射出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，怎樣調(diào)，如何搞，從哪些方面著手，是我們迫在眉捷要解決的問題。引導(dǎo)農(nóng)戶面向市場，發(fā)展多種經(jīng)營，生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。合理調(diào)整區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)集中。大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口。實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步穩(wěn)定和完善聯(lián)村承包責(zé)任制，搞好土地的有效流轉(zhuǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村落實(shí)以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地提高了農(nóng)民自主生產(chǎn)和自主經(jīng)營的積極性，有效地推進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，在一定時(shí)期內(nèi)，農(nóng)民確實(shí)得到了實(shí)惠，生活水平大有提高，但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和深入，過去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，經(jīng)營規(guī)模較小，勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)不高，勞動(dòng)生產(chǎn)力低下，嚴(yán)重制約和束縛著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求我們在穩(wěn)定承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，搞好土地的有序流轉(zhuǎn)。造就和鼓勵(lì)一部分人承包大片土地，實(shí)行規(guī)模開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營，改善耕種方式，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

　�。ǘ�）干部帶頭調(diào)整。一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃，模式的開始與推廣應(yīng)用，必須經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)密的市場調(diào)查和研究和科學(xué)的市場分析，并通過認(rèn)真篩選后最終“定奪”取舍，而這一系列活動(dòng)都離不開各級干部的積極參與。在

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