關(guān)于村級(jí)班子建設(shè)的調(diào)查與思考

班子建設(shè)要在“建”字上作文章——關(guān)于村級(jí)班子建設(shè)的調(diào)查與思考

　　村級(jí)班子建設(shè)始終是農(nóng)村黨建工作的突出重點(diǎn)。時(shí)下，我們正處在由傳統(tǒng)性社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期。如何全面加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、教育和管理好村干部隊(duì)伍，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的迫切需要，成為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者，是農(nóng)村黨建工作常新的課題。近來(lái)，帶著這個(gè)問(wèn)題，我在長(zhǎng)湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查了解。現(xiàn)將調(diào)查情況與幾點(diǎn)膚淺體會(huì)記述如下，僅供參考。

　�。ㄒ唬┐寮�(jí)班子的現(xiàn)實(shí)狀況應(yīng)當(dāng)肯定當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)班子主流是好的。但是，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，往往表現(xiàn)出：信念動(dòng)搖，信心不足，信譽(yù)不高。

　　1、思想觀念不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌全局能力在農(nóng)村改革不斷深入和發(fā)展的進(jìn)程中，少數(shù)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服從服務(wù)大局的觀念不強(qiáng)。眼光狹窄，滿足于一得之功，一孔之見(jiàn)，不能正確理解上級(jí)黨委政府的意圖，有機(jī)地融合“對(duì)上負(fù)責(zé)”和“對(duì)下負(fù)責(zé)”。有的盲目“崇上”，不從實(shí)際出發(fā)，貫徹上級(jí)的政策時(shí)毫無(wú)創(chuàng)造性、靈活性，只知盲目照搬紅頭文件和書(shū)本上的東西，背離本地的客觀實(shí)際和大多數(shù)群眾的要求，兩眼盯住上面，“唯上是從”。有的片面強(qiáng)調(diào)局部利益，對(duì)“上”極不負(fù)責(zé)，不顧大局，醉心于搞本位主義，無(wú)視黨的紀(jì)律，甚至把自己的管轄范圍看成是自己的“領(lǐng)地”。有利的聞風(fēng)而動(dòng)，無(wú)利的雷打不動(dòng)。甚至出難題，設(shè)障阻，明拖暗抵，處處消極被動(dòng)。搞“你有政策，我有對(duì)策”的那一套，不能認(rèn)真協(xié)調(diào)好方方面面的利益格局和利益關(guān)系。造成關(guān)系不順，政令不暢，甚至有令不行，有禁不止。

　　2、決策水平不高，缺乏多謀善斷能力群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一些村級(jí)班子對(duì)于重要事務(wù)的決策上：嚴(yán)重脫離群眾，不能了解民意，體察民情，集中民智，珍惜民力。一方面，用“支部會(huì)代替黨員會(huì)，村民組長(zhǎng)會(huì)代替群眾會(huì)”。把群眾始終放在被支配地位，決策失去了群眾基礎(chǔ)，因而，群眾心理上處于“心不平，氣不順”狀態(tài)，實(shí)施時(shí)得不到群眾的支持和配合，只能是推不動(dòng)，展不開(kāi)。熱在村里，擱在組里，涼在戶里。另一面，出于個(gè)別人頭腦發(fā)熱，不能深入細(xì)致的調(diào)查研究，反復(fù)權(quán)衡利弊，科學(xué)論證，而是好大喜功，急功近利，熱衷于搞所謂“政績(jī)”工程，圖虛名做表面文章。使決策缺乏可行性和科學(xué)根據(jù)，蕭規(guī)曹隨，生搬硬套，常常出現(xiàn)議而不決，決而不行，行而不果，甚至朝令夕改，反復(fù)無(wú)常。以致問(wèn)題疊出，越積越多，剪不斷，理還亂。

　　3、法紀(jì)意識(shí)不濃，缺乏依法行政能力當(dāng)前，農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活得到改善的同時(shí)，其精神面貌也發(fā)生了巨大變化。民主、平等和法律意識(shí)在逐步增強(qiáng)，對(duì)村組干部的依賴性減弱，處于“農(nóng)忙在家種田地，農(nóng)閑外出做生意，有吃有穿不求你，事不關(guān)已不理你，有了事情要找你，辦得不好不依你，損害利益要告你”的狀態(tài)。少數(shù)村干部，習(xí)慣于傳統(tǒng)的“行政命令”和“強(qiáng)收強(qiáng)取”的工作方式。違法違紀(jì)，以勢(shì)壓人，損害群眾利益，傷害群眾感情的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；同時(shí)，在個(gè)人利益方面，斤斤計(jì)較，耐不住清貧。自律意識(shí)差，管不住自己的手腳。投機(jī)鉆營(yíng)，吃拿貪占，與民爭(zhēng)利。造成干群關(guān)系緊張，群眾上訪不斷。

　　4、進(jìn)取精神不足，缺乏自身修為能力村級(jí)班子是農(nóng)民群眾治窮致富的帶頭人和主心骨。它需要不斷豐富自己的內(nèi)涵，拓寬自己的知識(shí)面，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。過(guò)來(lái)，村干部隊(duì)伍中部分人思想上惰性嚴(yán)重，喜牌博、湎酒色、貪小利、弄是非。放松了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，滿足于一知半解，似是而非，現(xiàn)炒現(xiàn)賣，長(zhǎng)期當(dāng)“門外漢”。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，尋求農(nóng)民增產(chǎn)增收途徑等方面，缺少思考、探索。缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)于黨的路線方針政策，沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，更沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行深層次的思考，而是停留在上傳下達(dá)的基點(diǎn)上；觀念上僵化守舊，對(duì)新生事物的接受能力差，不能辯證地看待事物發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的不足和缺陷，懷疑多于理解，責(zé)難多于分析，只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。常犯一葉障目，以偏概全的錯(cuò)誤；工作上只求“過(guò)得堂”，不求“過(guò)得硬”。甚至搞形式主義，做表面文章，欺上瞞下，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和信心。

　　5、方法點(diǎn)子不多，缺乏綜合協(xié)調(diào)能力村級(jí)班子處在農(nóng)村各種矛盾的焦點(diǎn)上和夾縫中。在協(xié)調(diào)處理各方

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