當(dāng)前金融統(tǒng)計制度存在四方面的缺陷亟須完善

　　一、統(tǒng)計范圍較窄，統(tǒng)計指標(biāo)體系不完善

　�。ㄒ唬┙鹑诮y(tǒng)計面窄，不能完整反映金融整體運行情況。目前人民銀行統(tǒng)計范圍僅限于銀行業(yè)，而不是整個社會金融統(tǒng)計，單一的銀行統(tǒng)計指標(biāo)較多，缺乏完整的金融指標(biāo)體系及與整體經(jīng)濟運行相聯(lián)系、相融合的綜合性、聯(lián)動性指標(biāo)。

　　（二）統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置籠統(tǒng)，不能全面、客觀地反映貨幣政策實施效果。基層央行的統(tǒng)計報表重點是對存貸款常規(guī)業(yè)務(wù)進行統(tǒng)計與分析，沒有反映基層商業(yè)銀行資金上存情況，以金融機構(gòu)經(jīng)營效益為中心的相應(yīng)統(tǒng)計指標(biāo)未設(shè)立，中間業(yè)務(wù)及其分類指標(biāo)也有缺漏，消費貸款、助學(xué)貸款、下崗就業(yè)貸款、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)相應(yīng)指標(biāo)設(shè)立不完備，不能夠完全滿足人民銀行宏觀調(diào)控的信息需求。

　　二、金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能薄弱

　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)縱向統(tǒng)計分析功能薄弱�；鶎咏鹑诮y(tǒng)計僅對數(shù)據(jù)進行橫向地簡單地分類、羅列，沒有對各金融機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)進行深加工，報表體系中缺乏深層次的分析指標(biāo)和報表，系統(tǒng)的縱向統(tǒng)計功能薄弱。這使得花費諸多人力、物力收集起來的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有被充分利用，造成了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的閑置與浪費。
　　
　�。ǘ�）報表科目口徑不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)銜接不到位。具體表現(xiàn)在：

　　1、人民幣信貸收支表中，貸款按流動性分設(shè)為短期貸款和中長期貸款兩個指標(biāo)，在短期貸款指標(biāo)下又分設(shè)了工業(yè)貸款、商業(yè)貸款、建筑業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款等按行業(yè)分類指標(biāo)，而在中長期貸款指標(biāo)下又分設(shè)了基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款等按用途分類指標(biāo)。指標(biāo)屬性的不統(tǒng)一使得短期貸款與中長期貸款指標(biāo)下屬各子項之間銜接性不強，通過閱讀報表只能了解短期工業(yè)、建筑業(yè)貸款有多少，而不能了解整個工業(yè)、建筑業(yè)貸款的情況，降低了報表的可讀性。不良貸款的剝離及核銷情況在報表中也得不到體現(xiàn)；

　　2、在本外幣信貸收支表與人民幣信貸收支表中，前者存款分為企事業(yè)單位存款、儲蓄存款等五種存款類別，后者則將企業(yè)存款單獨統(tǒng)計，比前者多財政存款、機關(guān)團體存款和農(nóng)業(yè)存款三個存款類別，指標(biāo)設(shè)置不統(tǒng)一降低了本外幣報表與人民幣報表之間的可比性。

　　三、金融統(tǒng)計與金融會計信息處理不匹配

　　現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度規(guī)定，金融統(tǒng)計報表以會計報表為基礎(chǔ)，會計信息的準(zhǔn)確性決定了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。雖然現(xiàn)行金融統(tǒng)計制度統(tǒng)一規(guī)定了統(tǒng)計指標(biāo)與會計指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系，但從實際執(zhí)行的情況來看，對應(yīng)關(guān)系并不是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的決定性因素，具體體現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�會計數(shù)據(jù)處理本身出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。如貸款到期后沒有按時歸還的，沒有及時轉(zhuǎn)入逾期貸款戶，致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)中不良貸款指標(biāo)反映失真。

　�。ǘ�）會計與統(tǒng)計的制度改革不同步，導(dǎo)致會計科目與統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置不同步。表現(xiàn)為統(tǒng)計指標(biāo)調(diào)整滯后于會計科目調(diào)整，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。隨著金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新、發(fā)展，中間業(yè)務(wù)、衍生金融產(chǎn)品等不斷涌現(xiàn)，會計科目調(diào)整將更加頻繁，這種矛盾亦會更顯突出。

　�。ㄈ�）統(tǒng)計與會計在核算時間上不一致。如部分地理位置偏避的農(nóng)村信用社，由于其電子化建設(shè)相對落后，核算數(shù)據(jù)不能適時傳輸，為應(yīng)付統(tǒng)計時效性要求，人為把統(tǒng)計或會計核算時間提前二至三天，而地理位置較好、設(shè)備較為先進的農(nóng)村信用社則仍按照正常核算時間進行，這種時限的差異產(chǎn)生了一些數(shù)據(jù)估填失真現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┭胄袝�計核算體制改革因素附帶效應(yīng)影響。在對基層央行實行會計核算“四集中”及國庫“大額支付”后，因聯(lián)行帳務(wù)數(shù)據(jù)、損益類數(shù)據(jù)與資產(chǎn)負債平衡表關(guān)系、中心支行與各縣“待結(jié)算財政款項”、“地方財政庫款”歸屬等會計元素的處理變化，導(dǎo)致對應(yīng)關(guān)系模糊，致使“金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)”中的人民銀行分縣信貸統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以體現(xiàn)全面、真實和準(zhǔn)確。四、現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度有待修訂完善現(xiàn)行的現(xiàn)金統(tǒng)計制度是人總行于1999年制定的，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，該制度已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的要求，暴露出一些不足之處。如建筑企業(yè)從銀行提現(xiàn)時，開出支票的用途為“工程款”，金融機構(gòu)往往將其全部統(tǒng)計入“工礦及其他產(chǎn)品采購支出”中，而“工程款”中的工人工資部分應(yīng)計入“工資性支出”中，按照現(xiàn)行現(xiàn)金統(tǒng)計項目歸屬則無法進行準(zhǔn)確統(tǒng)計。

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