抓住統(tǒng)籌協(xié)調著力點提高可持續(xù)發(fā)展能力

　　實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的體現(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展是以加快發(fā)展為基礎，以提高質量和效益為前提，以全面協(xié)調發(fā)展為中心，以可持續(xù)發(fā)展為根本，以人的全面發(fā)展為目標。統(tǒng)籌協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展相輔相成，是科學發(fā)展觀的重要內容，統(tǒng)籌協(xié)調為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，可持續(xù)為協(xié)調發(fā)展提供保障。我們要突出工作重點，推進統(tǒng)籌協(xié)調，進一步增強縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一、堅持以經(jīng)濟發(fā)展帶動全面發(fā)展

　　經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎。近年來我縣始終堅持發(fā)展的第一要務，經(jīng)濟得到長足發(fā)展，經(jīng)濟實力日漸增強，人民生活水平不斷提高，但總量小、競爭力弱、財力不足狀況尚未根本轉變。在新階段增強縣域經(jīng)濟社會的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展能力，更要堅持以經(jīng)濟建設為中心，統(tǒng)籌協(xié)調不是沒有重點，要圍繞建設生態(tài)經(jīng)濟強縣，立足比較優(yōu)勢，以項目建設為載體，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，為社會事業(yè)發(fā)展提供財力支持。要進一步調整經(jīng)濟結構，優(yōu)農業(yè)、強工業(yè)、興三產，不斷壯大經(jīng)濟總量。農業(yè)方面在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產等重點產業(yè)的同時，要突出做特做強以苗木花卉為主導的綠色生態(tài)農業(yè)。堅持用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，用工業(yè)化的方式組織農業(yè)生產經(jīng)營。以三明景秀園林公司、永明育苗中心、元生花卉公司為龍頭，把苗木花卉產業(yè)做為調整結構、培育特色、富民強縣的主導產業(yè)做強，以農業(yè)產業(yè)化帶動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和提高農民收入。工業(yè)方面突出做大做強以氟化工為主導的工業(yè)經(jīng)濟，繼續(xù)扶持壯大東瑩化工公司、華騰礦業(yè)公司、金山礦業(yè)公司等螢石礦精選深加工企業(yè)，加快建設永�；�工有限公司，不斷拓展延伸下游系列產品，形成產業(yè)集聚，同時大力發(fā)展林產工業(yè)、礦產工業(yè)、機械加工、農產品加工、建材工業(yè)、水電、服飾加工等重點產業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟總量。三產方面突出做旺做強以原生態(tài)旅游為主導的第三產業(yè)。落實旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快北斗山、九龍湖景區(qū)和溫泉休閑度假區(qū)等重點景區(qū)建設步伐，抓好景秀園林公司苗木基地、里田花卉基地等生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)建設，進一步優(yōu)化整合旅游資源，加強“吃、住、行、游、購、娛”等六要素配套設施建設，主動融入全省、全市旅游的大盤子，帶動第三產業(yè)發(fā)展。

　　二、堅持速度與效益并舉，提高經(jīng)濟增長質量

　　加快工業(yè)園區(qū)建設，著力推進產業(yè)集聚。工業(yè)是增加稅收的可靠保障，是安置社會就業(yè)的穩(wěn)定主體。園區(qū)是產業(yè)集聚和工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要加快園區(qū)基礎設施建設。抓緊做好城北龍翔工業(yè)園區(qū)水、電、路、溝等配套設施掃尾工作，做好大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設，為企業(yè)入園創(chuàng)造良好的基礎環(huán)境。要加大項目入園的引進力度。加強園區(qū)優(yōu)惠政策宣傳，集中力量，加大力度，引導企業(yè)、項目重點向龍翔工業(yè)園區(qū)、大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)集聚，形成產業(yè)鏈和集聚效應。在引進項目時，要圍繞產業(yè)集群、把延伸產業(yè)鏈作為主脈，多吸引具有高新技術含量的企業(yè)落戶。要加大對入園項目的服務力度。認真落實工業(yè)園區(qū)的各項優(yōu)惠政策，幫助入園項目研究解決存在的困難和問題，實行“保姆”式服務。加大技改，盤活存量，注重內涵速度與效益的發(fā)展。國家對土地等資源實行嚴格的保護，我們要積極適應國家宏觀政策，加大現(xiàn)有企業(yè)的技術改造，積極盤活現(xiàn)有資產，把外延擴張和內涵提速增效結合起來。要加快氨盛公司、東瑩化工、明孚硅業(yè)、水泥、林產工業(yè)、機械加工等立足##資源初加工行業(yè)的企業(yè)技術改造，著重圍繞延伸產業(yè)鏈，增加附加值，主動與高等院�？蒲袉挝缓献鳎�篩選確定技改項目，廣泛開展外引內聯(lián)解決技術、資金不足問題，做大做強資源型工業(yè)。要充分利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、軍工企業(yè)閑置資產，采取靈活的政策措施，吸引各種所有制新上項目，解決工業(yè)用地不足，為做大工業(yè)經(jīng)濟總量創(chuàng)造發(fā)展空間。積極探索循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟對單個企業(yè)來說主要是清潔生產，減少對人體和環(huán)境的影響，提高資源的利用率。對工業(yè)園區(qū)主要是企業(yè)間副產品和廢物的交換，其他資源的共享。農業(yè)方面主要是發(fā)展生態(tài)農業(yè)。在我縣應積極探索林產工業(yè)、農產品加工業(yè)和礦產加工的產業(yè)集群。要大力發(fā)展集造林與木材加工于一體的林產工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。加快集體林權體制改革，鼓勵和扶持集體林規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，調整林分結構，提高林分質量，提高林地出材率，為林產工業(yè)提供足夠的資源保障；引進和新上一批木制品深加工項目和林產

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