農(nóng)村鄰里糾紛引發(fā)的刑事案件考察報告

　　農(nóng)村鄰里糾紛引發(fā)的刑事案件考察報告

　　農(nóng)村鄰里糾紛引發(fā)的刑事案件的考察與思考

　　近幾年來，因農(nóng)村鄰里之間的矛盾而引發(fā)的刑事案件有不斷上升的趨勢，為充分發(fā)揮檢察化解社會矛盾的職能，我們對**年辦理的因農(nóng)村鄰里之間糾紛引發(fā)的刑事案件進(jìn)行了調(diào)查分析，以利于引起社會各方面的高度重視，共同做好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定工作。

　　一、**年辦理此類案件的基本情況

　　**年，**縣人民檢察院受理縣公安局提請批準(zhǔn)逮捕的案件，涉及到農(nóng)村因鄰里糾紛引發(fā)的刑事案件有16件20人。其中：涉嫌故意傷害罪13件13人，涉嫌故意殺人罪1件1人，涉嫌過失致人重傷罪1件1人，涉嫌聚眾斗毆罪1件5人。從犯罪主體的基本情況上看：在文化程度上，涉案人員的文化程度均偏低，其中文盲2人、小學(xué)文化程度5人、初中文化程度13人；在年齡結(jié)構(gòu)上，以青壯年為主，其中：20歲至40歲的有11人，41歲至50歲的有3人，50歲以上的有6人，最大的為62歲。在生理上有殘疾的1人，在精神上有限定責(zé)任能力的1人。從犯罪的主觀方面來看，大多數(shù)犯罪嫌疑人是在一時沖動情況下，故意傷害他人身體，絕大多數(shù)無犯罪預(yù)備。大多數(shù)涉案人員在犯罪后都后悔當(dāng)初的行為不應(yīng)該，沒有想到后果，愿意賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，希望得到被害人的諒解，但因大多數(shù)被害人提的要求過高，雙方一時難以達(dá)到和解。從犯罪客體方面來看，侵犯客體主要侵犯的是他人的人身權(quán)，即身體健康權(quán)。從犯罪的客觀方面來看，大部分是造成輕傷害案件，在被害人中有1人死亡、4人受重傷、11人受輕傷，給被害人的身體、家庭、經(jīng)濟(jì)等方面造成了很大的傷害，給社會帶來了不穩(wěn)定的因素。

　　二、因鄰里糾紛引發(fā)刑事案件的特點(diǎn)

　　1.引發(fā)鄰里糾紛的原因相對簡單。一是為地基、邊界、水溝等引發(fā)的糾紛有8起。農(nóng)村住建受自然條件的限制，沒有正規(guī)的審批手續(xù)，住戶一般有私自擴(kuò)大房前屋后等宅基地的情況，將不屬于自己的地基占為已有。如：**年2月，公安機(jī)關(guān)提請批捕的犯罪嫌疑人賈大國涉嫌故意傷害一案，住**縣盛康鎮(zhèn)賈廟村2組的賈大國，在其家門前水井打水時，鄰居賈剛波說賈大國水井的水流到其家門前的水溝里，又說賈大國家的柴垛占了其家地界，雙方引發(fā)爭吵后撕打在一起，賈大國用手中的釘耙朝賈剛波頭上砸，造成賈剛波損傷屬重傷的嚴(yán)重后果。二是為小事引發(fā)爭吵而發(fā)生有3起。如：**年6月，公安機(jī)關(guān)提請批捕的犯罪嫌疑人胡順旺涉嫌故意傷害一案，住**縣趙灣鄉(xiāng)青龍山村1組的胡順旺與本組村民王興旺因糾紛雙方發(fā)生爭吵，繼而相互撕打，胡用隨身攜帶的彈簧刀將王腹部戳傷，造成重傷。三是因懷疑、猜疑對方、心胸狹窄而引發(fā)的有2起。如：**年8月公安機(jī)關(guān)提請批捕的犯罪嫌疑人李清明涉嫌故意傷害一案，住**縣冷集鎮(zhèn)團(tuán)湖店村7組的李清明因懷疑鄰居杜定富與其妻子有不正當(dāng)?shù)哪信�關(guān)系，既懷恨在心，趁杜經(jīng)過其門前之機(jī)，用西瓜刀朝杜身上連砍十余刀，致杜定富受重傷。

　　2.因鄰里之間平時不注意細(xì)節(jié)，癡笑殘疾人被對方懷恨在心，產(chǎn)生不正常的報復(fù)心態(tài)，致使惡性案件的發(fā)生。如：**年4月，公安機(jī)關(guān)提請批捕的犯罪嫌疑人胡春英涉嫌故意殺人案，住**縣紫金鎮(zhèn)將軍坪村1組的胡春英（女）是個聾啞人，因鄰居程賢菊經(jīng)常對其翻眼睛，胡春英感到低人一等，便準(zhǔn)備了一瓶"甲拌磷"農(nóng)藥伺機(jī)報復(fù)。**年3月12日下午3時許，胡春英見程賢菊上山撿柴，便跟蹤上山后，胡春英用手指擦臉作羞辱程賢菊的動作，繼爾相互撕打，胡春英把程賢菊按倒在地后，將農(nóng)藥灌入程賢菊口中，致程賢菊中毒死亡。

　　3.鄰里之間發(fā)生矛盾糾紛后，互不相讓，互不諒解，看誰的勢力大，導(dǎo)致雙方矛盾激化而走上犯罪的道路。如：**年6月，公安機(jī)關(guān)提請批捕的犯罪嫌疑人魯海濤、魯海軍、李衛(wèi)星、張泉等人涉嫌尋釁滋事案，住**縣廟灘鎮(zhèn)檀樹灣村6組村民魯來生在田里拔草亂扔石頭，與鄰居陳玲發(fā)生爭吵后，魯來生的妻子即給在外地打工的魯海濤、魯海軍打電話，叫他們回來幫忙，從而引發(fā)一場情節(jié)惡劣的尋釁滋事案。

　　三、因鄰里糾紛引發(fā)刑事案件原因

　　1.法制觀念淡薄，發(fā)生矛盾糾紛后不能用正當(dāng)途徑或者法律手段解決。有的村民不知法、不懂法、不會用法、不會依法維護(hù)自己的權(quán)利，遇到矛盾糾紛，不通過正當(dāng)途徑或者法律手段解決，不能雙方友好地、相互諒解地來解決問題，而是不管是違法還是犯罪，不考慮將要承擔(dān)的法律責(zé)任和法律后果，采取極端的方式和不合法手段，使民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。

　　2.村民的土地邊界、房屋地基等沒有明確的界定而引起。由于受農(nóng)村自然條件的限制，原有的土地邊界、房屋地基等沒有經(jīng)過嚴(yán)格的規(guī)劃，正規(guī)的審批程序，造成邊界、地基不很明確，不很具體，鄰里之間關(guān)系能處理好的，彼此都無事；鄰里關(guān)系之間一旦處理不好，產(chǎn)生了矛盾，輕則鄰里不和，相互辱罵、撕打，重則導(dǎo)致走上犯罪的道路。

　　3.基層組織對鄰里糾紛引發(fā)的矛盾后調(diào)處工作有欠缺。鄰里糾紛引發(fā)的矛盾發(fā)生后，有的不是直接找村干部解決，有的村干部聽說后就不重視、不去主動協(xié)調(diào)解決，很多時候都有多一事不好少一事的思想。有的雖然找村干部解決，但由于糾紛雙方分歧較大，村干部也想盡心盡力把糾紛解決好，但受到一些條件的制約，也只好有心無力地盡到責(zé)任算了，不追求從根本上解決矛盾，缺乏解決矛盾的有效辦法。

　　4.執(zhí)法辦案單位有的存在為完成逮捕、起訴的任務(wù)，就案辦案，不重視化解矛盾糾紛，促進(jìn)刑事和解，存在單純辦案思想，只重視實(shí)體，只重視犯罪行為構(gòu)不構(gòu)成犯罪，能調(diào)解的就簡單調(diào)解一下，一時調(diào)解有困難的不能夠做耐心深入細(xì)致的思想工作，不能夠想方設(shè)法把雙方的矛盾化解掉，不去積極爭取把雙方的糾紛矛盾平和的化解掉，爭取雙方互相諒解，在以后的生活相處中平和對待。

　　三、處理鄰里之間矛盾的建議。

　　積極化解社會矛盾，合理合法的處理好鄰里糾紛對構(gòu)建和諧社會意義重大，因此在處理鄰里糾紛引發(fā)的刑事案件的過程中，應(yīng)注意以下幾個方面的問題：

　　1.提前預(yù)防，將矛盾化解在基層。一是建立健全人民調(diào)解機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)村民矛盾發(fā)生后平和調(diào)解意思。鄰里糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人首先想到的應(yīng)該是申請基層組織進(jìn)行調(diào)解。另一方面，基層組織若能迅速介入，積極主動地開展卓有成效的調(diào)解工作，就可以將絕大多數(shù)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免或者減少刑事案件的發(fā)生。二是加強(qiáng)民間矛盾糾紛信息反饋工作。矛盾糾紛要得到及時調(diào)處，糾紛信息渠道必須暢通。矛盾糾紛發(fā)生后，有關(guān)部門或基層調(diào)解組織得不到信息，也就失去了有效調(diào)處的時機(jī)。這種情況下矛盾糾紛就容易被擴(kuò)大、激化。因此要建立矛盾糾紛信息收集機(jī)制，便于有關(guān)部門和調(diào)解組織在第一時間得到信息后及時介入、處理。

　　2.堅(jiān)持"寬嚴(yán)相濟(jì)"刑事政策，做好刑事附帶民事部分的調(diào)解工作。對鄰里糾紛引起的刑事案件在審理中應(yīng)當(dāng)貫徹"當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪"的刑事政策。對一時沖動引發(fā)的刑事案件，事后確有悔改表現(xiàn)的，積極彌補(bǔ)被害人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。而對主觀惡性大，召集他人參與械斗的，則應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處罰，以發(fā)揮法律的教育、引導(dǎo)功能。對刑事附帶民事部分的審理，則應(yīng)當(dāng)傾力做好調(diào)解工作，盡力引導(dǎo)雙方達(dá)成賠償協(xié)議，減少雙方的對抗，實(shí)現(xiàn)雙方和解。

　　3.積極參與社會治安綜合治理，做好法制宣傳工作。和諧社會并不是沒有矛盾的社會，而是根據(jù)矛盾的不同性質(zhì)和矛盾涉及的不同利益關(guān)系，采取積極的應(yīng)對措施使矛盾得到有效化解的社會。檢察機(jī)關(guān)在綜治維穩(wěn)工作中，要通過送法下鄉(xiāng)進(jìn)村、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)工廠等方式傳播社會主義法治理念，讓公民在面對矛盾糾紛時能夠理性地采取合法手段有序化解，實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

　　4、認(rèn)真抓好檢察環(huán)節(jié)刑事案件的矛盾化解工作。檢察機(jī)關(guān)在刑事案件中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，貫穿于刑事案件的全過程。因此，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立刑事案件社會矛盾化解機(jī)制十分必要。在辦理鄰里之間引發(fā)的刑事案件中，可以通過實(shí)行矛盾評估、制定方案、促進(jìn)和解、化解矛盾、回訪考察等途徑，及時修復(fù)因刑事案件而破損的鄰里關(guān)系，防止因矛盾的激化而引發(fā)次生犯罪。

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