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縣防辦能力建設(shè)情況報(bào)告
長(zhǎng)垣縣防辦能力建設(shè)情況報(bào)告
長(zhǎng)垣所轄河道長(zhǎng)56km,堤防長(zhǎng)76.564km,控導(dǎo)工程4處,涵閘4座、虹吸1座。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積1051km2,其中黃河灘區(qū)322km2、大功分洪區(qū)712km2。另外涉及北金堤滯洪區(qū)33.3km2。長(zhǎng)垣河段地處黃河特殊的地理位置,具有河段長(zhǎng),工程多,灘區(qū)、滯洪區(qū)面積大,涉及遷安人口多等特點(diǎn),因此每年的防汛任務(wù)都非常繁重。防辦自身建設(shè)是黃河防汛工作的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要支撐,是全面推動(dòng)防汛工作順利開(kāi)展的一項(xiàng)重要舉措。基層防辦是縣級(jí)河務(wù)局防汛工作的綜合協(xié)調(diào)部門(mén),又是同級(jí)政府黃河防汛指揮部的辦事機(jī)構(gòu),主要是肩負(fù)著貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛的方針、水情、工情、災(zāi)情、河勢(shì)情況;反饋防汛動(dòng)態(tài);督促檢查防汛五落實(shí)情況,及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)首長(zhǎng)提供防汛指揮決策依據(jù)。
一、長(zhǎng)垣防辦自身建設(shè)情況
。ㄒ唬┙⒔∪M織結(jié)構(gòu)長(zhǎng)垣黃河河務(wù)局防汛辦公室為常設(shè)部門(mén),現(xiàn)有工作人員7名,修防高級(jí)技師一名、工程師一名、助工二名、技術(shù)員三名。具有大專(zhuān)文憑的有六人,平均年齡30歲,是一個(gè)知識(shí)化、年輕化的防汛隊(duì)伍。
(二)制度建設(shè)根據(jù)國(guó)家防總和黃河防總有關(guān)規(guī)定,黃河防汛工作要按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關(guān)制度,建立健全保證防汛工作正常進(jìn)行的指揮決策系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、實(shí)施系統(tǒng),有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行,并針對(duì)防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面建立健全責(zé)任制,把工作落到實(shí)處,常抓不懈;形成有章可循的各種規(guī)定和工作制度,并遵照?qǐng)?zhí)行。按照正規(guī)化、規(guī)范化要求,提高防辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)全局意識(shí)、服從意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)和參謀意識(shí)。長(zhǎng)垣局防汛辦公室本著嚴(yán)格、細(xì)致、全面的原則,在4月份修訂完善了長(zhǎng)垣防辦各項(xiàng)防汛管理制度:防汛指揮部成員單位防汛工作職責(zé);防辦主任、副主任崗位職責(zé);防辦工作人員崗位職責(zé);汛情、工情、災(zāi)情的聯(lián)系報(bào)告制度;防汛檢查制度;防汛例會(huì)、會(huì)商制度;防汛工作紀(jì)律;防汛值班制度;辦公設(shè)施管理制度;防汛物資儲(chǔ)備與管理制度;機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)管理辦法;防汛工作總結(jié)制度;全員崗位責(zé)任制;控導(dǎo)工程班壩責(zé)任制;調(diào)水調(diào)沙責(zé)任制;防汛督察辦法;安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度;防汛搶險(xiǎn)安全規(guī)定;事故報(bào)告與處理制度;局域網(wǎng)絡(luò)管理制度;防汛分級(jí)分部門(mén)責(zé)任制服;防汛動(dòng)態(tài)聯(lián)系匯報(bào)制度;防汛帶班制度;防辦工作人員崗位職責(zé);防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;防汛準(zhǔn)備情況、汛情、工情、災(zāi)情等聯(lián)系匯報(bào)制度;縣黃河防辦成員單位防汛工作職責(zé);黃河防汛辦公室職責(zé)等。
。ㄈ┯布ㄔO(shè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施是防辦建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作,按《黃河防汛辦公室建設(shè)辦法實(shí)施細(xì)則》主要配置有:辦公室73.44m2,防汛會(huì)商室97.92m2,計(jì)算機(jī)操作間24.48m2,值班室24.48m2。電話機(jī)四部、傳真機(jī)一部、微機(jī)四臺(tái)、電視機(jī)一臺(tái)、攝像機(jī)一部、數(shù)碼照相機(jī)一部、復(fù)印機(jī)一臺(tái)等,備有電話記錄薄,來(lái)文來(lái)電登記薄、工情險(xiǎn)情登記薄,災(zāi)情登記薄等;配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),無(wú)線電通信手段等;A(chǔ)資料齊全,有所轄河段防洪工程體系圖,搶險(xiǎn)料物一覽表,洪水演進(jìn)表,防汛手冊(cè),工程現(xiàn)狀,灘區(qū)、滯洪區(qū)社經(jīng)情況及撤退道路、避水臺(tái)、救生設(shè)施,生產(chǎn)堤情況等。
(四)防汛信息化建設(shè)隨著現(xiàn)代信息在黃河防汛工作中的不斷應(yīng)用,黃河防汛工作管理水平也在不斷提高。辦公自動(dòng)化、觀測(cè)和通信現(xiàn)代化水平的提高,縮短了報(bào)險(xiǎn)時(shí)間,為防汛搶險(xiǎn)爭(zhēng)得了主動(dòng)。信息是防洪決策的基礎(chǔ),是正確分析和判斷防汛形勢(shì),科學(xué)制定防汛調(diào)度方案的依據(jù)。采用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的防汛抗旱指揮系統(tǒng),強(qiáng)化信息采集、傳輸、處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,提高決策的科學(xué)性、主動(dòng)性,是防汛抗旱的需要,是減災(zāi)防災(zāi)的重要非工程措施。目前長(zhǎng)垣縣局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。完成了局各部門(mén)的綜合布線,配備了網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,開(kāi)通了基于internet-intranet的局域網(wǎng),不僅能通過(guò)專(zhuān)線上聯(lián)省局防汛抗旱指揮中心內(nèi)網(wǎng),而且能通過(guò)租用中國(guó)移動(dòng)光纖出口接入互聯(lián)網(wǎng)。信息資源建設(shè)初見(jiàn)成效。工情信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入任務(wù)已完成過(guò)半。建成防汛大屏幕投影會(huì)商室、電子水情顯示屏。建成了網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房,添置了較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
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