關(guān)于*市國稅系統(tǒng)公開選拔縣級局領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查與思考

　　一、公開選拔縣級局領(lǐng)導(dǎo)干部的基本做法

　　綏化市國稅局黨組在對全市國稅系統(tǒng)縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子開展全面調(diào)查、廣泛座談、深入討論的基礎(chǔ)上，決定在全系統(tǒng)公開選拔7名年輕干部擔(dān)任縣級局副局長或紀(jì)檢組長。為做好這項工作，綏化市國稅局成立了由一把手任組長的公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并按照中組部關(guān)于做好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定，緊密結(jié)合工作實際制定了工作實施方案，明確公開選拔工作的指導(dǎo)思想、工作原則和公開選拔的職位、范圍、資格、條件、程序、方法。具體實施步驟如下：

　�。ㄒ唬┌l(fā)布公告。一是發(fā)布文件，公布公開選拔的職位、條件和具體要求。二是思想動員，廣泛宣傳公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的目的、意義。

　�。ǘ�）推薦報名。一是組織推薦，由各縣（市、區(qū)）局黨組在征得本人同意后，以黨組名義推薦報名。二是個人自薦，由干部本人持有關(guān)證件直接到市局公開選拔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報名。全市國稅系統(tǒng)共推薦報名107人。

　�。ㄈ�）資格審查。一是對于組織推薦人員，由各縣（市、區(qū)）局黨組進(jìn)行初審，市局公開選拔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行復(fù)審。二是對于個人自薦人員，由市局公開選拔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審查。經(jīng)過審查，推薦報名的107名干部全部符合公開選拔條件。

　　（四）筆試和面試。筆試為閉卷，內(nèi)容為公共科目、專業(yè)科目和論文寫作三部分，主要是測試應(yīng)試者的政治理論水平、稅收業(yè)務(wù)知識、分析判斷問題能力和文字綜合能力。筆試結(jié)束后，根據(jù)筆試成績，按照1：5的比例由高分到低分確定前35名干部參加面試。面試采取結(jié)構(gòu)化面試方式，主要是測試應(yīng)試者的邏輯思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力和決策能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、儀表氣質(zhì)等。面試結(jié)束后，將筆試與面試成績按5：5的比例綜合計算出考試成績，按照1：3的比例由高分到低分確定前21名干部作為考察對象。

　　（五）組織考察�？荚嚱Y(jié)束后，對入圍的21名干部進(jìn)行公示，并對其進(jìn)行組織考察。按照德、能、勤、績、廉五條標(biāo)準(zhǔn)，采取定性與定量相結(jié)合的考察方法，通過考察預(yù)告、民主測評、談話等考察形式，對考察對象8小時以內(nèi)的工作表現(xiàn)和8小時以外的社交情況等進(jìn)行全面考察�？疾旖Y(jié)束后，由市局公開選拔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對考察結(jié)果進(jìn)行定性分析，并將民主測評、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷和考察意見按照2：3：5的比例進(jìn)行量化，綜合計算出考察成績。最后，將考試成績與考察成績按照6：4的比例綜合計算出總成績，按照1：2的比例由高分到低分確定前14名為擬任人選。（六）黨組任命。市局召開黨組會，按照民主集中制的原則，通過黨組成員的充分討論，以無記名投票表決的方式對14名擬任人選作出決定，提拔7名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入縣級國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子。對余下未提拔任用的7名擬任人選，則列入近期成熟的后備干部隊伍之中，進(jìn)行重點培養(yǎng)，待縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子職位出現(xiàn)空缺時，再優(yōu)先提拔任用。

　　二、公開選拔縣級局領(lǐng)導(dǎo)干部取得的成效

　　（一）破除了論資排輩的思想觀念。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，我們堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，徹底破除了論資排輩的思想觀念，使一批優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出。在選拔任用的7名年輕干部中，年齡最大的37歲，最小的25歲，平均年齡不到31歲，優(yōu)化了縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步完善了干部激勵機(jī)制，使廣大干部認(rèn)識到，干部提拔任用是在公開的環(huán)境下比能力、比業(yè)績，這大大激發(fā)了干部們努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的熱情，在全市國稅系統(tǒng)確立了良好的用人導(dǎo)向。

　�。ǘ�）克服了選人用人上的不正之風(fēng)。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的全過程中，我們實施了“一差到底”和“陽光競爭”，有效解決了拉關(guān)系、走門路、跑官要官等用人上的不正之風(fēng)。“一差到底”，是指實行差額推薦、差額考核、差額醞釀、差額票決；“陽光競爭”，是指對選拔過程公開，對各階段的結(jié)果公開，增強透明度，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，以考試手段選拔優(yōu)秀人才，以試題形式蘊含選人用人標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)測評參選人員能力素質(zhì)，減少了選人用人過程中的人為因素，促進(jìn)了優(yōu)中選優(yōu)。

　�。ㄈ�）實現(xiàn)了人才資源的合理配置。

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