x鎮(zhèn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況調(diào)查（駐村工作）

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來，農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題引起了全社會的關(guān)注。2004年1月，中共中央下發(fā)了“一號文件”，突出強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性。促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大。這次我縣開展“千名干部進(jìn)百村訪萬戶”活動，就是深入貫徹中央一號文件精神，了解基本村情，找準(zhǔn)增收渠道，幫助農(nóng)民增收。xx縣信訪局抽調(diào)5人組成了工作組，于4月23日進(jìn)駐xx鎮(zhèn)xxx村，宣講政策、走訪農(nóng)戶、調(diào)查了解.xx鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展較快、勢頭較好，前景也不容樂觀。

　　一、存在問題

　　通過這一段時間的調(diào)查了解，xx鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)總的發(fā)展形勢較好，但也存在一些不足。一是群眾對發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性不夠高，表現(xiàn)在群眾積極主動自發(fā)的搞產(chǎn)業(yè)建設(shè)的不多，大部分都是依靠行政命令指令性安排；二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理比較粗放，表現(xiàn)在許多高效密植茶園建設(shè)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，間距太大，苗子太稀，使農(nóng)民群眾只好在中間間套其他農(nóng)作物；三是農(nóng)民收入隨市場波折大大減少，缺乏農(nóng)民利益保障機(jī)制，表現(xiàn)在黃姜銷售上，沒有專業(yè)村或者專業(yè)大戶和企業(yè)簽定保護(hù)價收購合同，收購價錢很低，農(nóng)民利益沒有保障；四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技意識不強(qiáng)，群眾對創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品以及先進(jìn)蠶具應(yīng)用率較低。

　　二、產(chǎn)生原因

　　1、市場的原因。一是農(nóng)產(chǎn)品市場價格的原因。黃姜現(xiàn)在收購的價格是三四毛錢一斤，價格很低，群眾沒有真正把黃姜當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，只是當(dāng)個有而無，當(dāng)成副業(yè)，不愿投入肥料，管理的水平也大大降低。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的原因。實(shí)現(xiàn)茶飲產(chǎn)業(yè)的率先突破，更重要的是要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，才能占領(lǐng)市場。xx茶葉生產(chǎn)加工水平相比比較低，精品茶葉很少，產(chǎn)品賣不起價，高效茶園目前面積有了，管理跟不上，高效茶園見益就遲，有些茶園就達(dá)不到高效。三是農(nóng)產(chǎn)品流通方面的原因。缺少農(nóng)民自己的營銷隊(duì)伍，僅有一些小商販在收購農(nóng)副產(chǎn)品，大宗農(nóng)產(chǎn)品很少收購，黃姜銷路不暢，僅靠金海生物化工公司收購，價格較低，有時還要打白條，影響了群眾生產(chǎn)積極性。四是是市場信息比較閉塞的原因。農(nóng)民群眾還沒真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的到來，農(nóng)產(chǎn)品價格信息來源較少。

　　2、生產(chǎn)水平方面的原因。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平離兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大。二是茶葉生產(chǎn)加工水平較低，名優(yōu)茶產(chǎn)量小，群眾制作的茶葉大部分是自己喝，有茶喝就滿足了，管理比較粗放，制作也很隨便。三是先進(jìn)的蠶具和小蠶共育技術(shù)沒有推廣應(yīng)用量很小。

　　3、思想觀念方面的原因。農(nóng)民增收難,結(jié)構(gòu)調(diào)整難,難就難在千家萬戶的“小生產(chǎn)”無法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場”,一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”無法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場經(jīng)濟(jì)”。群眾思想比較保守，缺乏規(guī)�；�經(jīng)營、集約化經(jīng)營，風(fēng)險意識、商品意識不強(qiáng)。小而全、大而全的思想一直占主要位置，什么都有，什么都沒規(guī)模，什么都不搞不好，農(nóng)民增收緩慢。

　　三、建議意見

　　貫徹落實(shí)中央一號文件，促進(jìn)農(nóng)民增收，必須結(jié)合xx實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，按照生態(tài)立縣戰(zhàn)略部署，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以兩業(yè)三基地提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。現(xiàn)提出以下建議意見。

　　1、解放思想，更新觀念。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，種好人均一畝基本農(nóng)田，保證基本口糧，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞專業(yè)村、搞規(guī)�；�經(jīng)營，按兩高一優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　2、在農(nóng)村推行“支部加協(xié)會”工作模式。支部+協(xié)會”，是在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以專業(yè)協(xié)會為載體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶，共同促發(fā)展的一種新的組織形式和工作機(jī)制。按照市場規(guī)律辦事，不搞包辦代替；從實(shí)際出發(fā)，不搞強(qiáng)迫命令；因地制宜，采取靈活多樣的模式，不搞一刀切；抓點(diǎn)帶面，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再在面上推廣。以協(xié)會形勢組織村上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)查市場，與企業(yè)簽定生產(chǎn)合同，銷售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行保護(hù)價收購，最大程度上保護(hù)群眾利益。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入。培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、購銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。組建自己的營銷隊(duì)伍，鼓勵從事農(nóng)產(chǎn)品營銷，對守法經(jīng)營，高于保護(hù)價收購農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的可給予獎

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