新形勢下督查工作創(chuàng)新的思索與探討

　　黨委系統(tǒng)督查工作，經(jīng)過多年來的實踐，已經(jīng)成為各級黨委推動工作落實、確保政令暢通的重要手段。督查的意識深入各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的人心，督查機(jī)制不斷完善，效果日漸明顯。實踐證明，要保持督查工作的生機(jī)與活力，不斷加大督查工作力度，提高督查實效，就必須不斷拓寬督查工作思路，創(chuàng)新督查工作方法。我們認(rèn)為，新形勢下督查工作要創(chuàng)新發(fā)展，就必須從以下幾個方面著手：

　　一、充分認(rèn)識新形勢下督查工作創(chuàng)新的重要意義

　　近年來，隨著黨的事業(yè)不斷發(fā)展，改革開放的逐步深入，一些新矛盾、新問題不斷呈現(xiàn)；民主政治建設(shè)不斷取得進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也在不斷改進(jìn)和完善；科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，強(qiáng)有力地沖擊著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域和社會的方方面面。形勢逼人，不進(jìn)則退，新的形勢、新的任務(wù)給督查工作提出了新的要求，這要求督查工作者必須適應(yīng)新情況，相應(yīng)地改進(jìn)工作方法；必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，實現(xiàn)思想方法、工作方法等各方面的創(chuàng)新。

　　1、督查工作創(chuàng)新是深入貫徹“三個代表”重要思想的需要�！叭齻�代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。全面貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。創(chuàng)新督查工作，既是貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

　　2、督查工作創(chuàng)新是現(xiàn)實工作任務(wù)所決定的。在新的歷史時期，我們各級黨委都制定了現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和一系列方針政策，工作千頭萬緒，矛盾紛繁復(fù)雜。而在一些地區(qū)和部門，由于黨內(nèi)不良風(fēng)氣，由于腐敗等問題，使決策落實不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，這就對督查工作提出了新的要求。督查工作必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，更新思想，提高工作水平，主動、創(chuàng)造性地開展工作，以自身工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展，來推動黨的各項政策的貫徹落實。

　　二、進(jìn)一步地解放思想，把思想上的解放作為督查工作創(chuàng)新的前提

　　督查工作要創(chuàng)新，首先要解放思想，以思想的解放來帶動工作的創(chuàng)新。以往，我們在工作中積累了許多好的經(jīng)驗做法，如暗訪督查、聯(lián)合督查、督查調(diào)研等，而且隨著督查網(wǎng)絡(luò)的健全，我們也建立了一級督一級，一級查一級的督查網(wǎng)絡(luò)。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過時，有的需要改進(jìn)，更為重要的是要在實踐中加以創(chuàng)新。所以我們要特別注意克服因循守舊、墨守成規(guī)的舊觀念，敢于突破，敢于碰硬，求真務(wù)實，真督實查。敢于擺脫舊的思維定勢，對一件事物采取多方位的思考，采取方法多樣的督查方法，謀事、干事、成事，樹立敢為天下先的理念。

　　三、在督查工作機(jī)制上，把制度的完善作為督查工作創(chuàng)新的根本

　　為推動決策落實服務(wù)、為完善決策服務(wù)、為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是黨委系統(tǒng)督查部門的基本職能。服務(wù)水平的高低，與督查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程序密不可分。特別是在當(dāng)前，上級各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視督查工作，而各個地區(qū)的督查工作又各有特色，如果能將各種先進(jìn)的經(jīng)驗集中，定制一套先進(jìn)、科學(xué)、完整的督查方法來規(guī)范督查工作，事必會達(dá)到事半功倍的效果。

　　1、建立完善的日常工作制度。督查工作要想創(chuàng)新，就必須有科學(xué)的制度作為后備保障。在我們督查部門有許多好經(jīng)驗、好做法、好思路，如果能把這些經(jīng)驗、做法制度化，形成一種程序化的普遍機(jī)制，那么督查工作就能得到創(chuàng)新發(fā)展。在日常工作中要建立健全“日常工作記錄制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理制度”、“領(lǐng)導(dǎo)批辦件反饋情況呈閱制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件回訪制度”、“決策督查預(yù)案制度”，這些制度的建立和實施，就可使日常工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

　　2、建立激勵約束機(jī)制。對上級、本級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項落實情況的督查，一般要求辦結(jié)時間為15至30天左右，具體操作起來存在著效率低下的問題。在實際工作中，我們有的兩三天就可辦結(jié)，有的卻拖成遺留件。實踐中我們體會到，建立激勵機(jī)制對督查工作的創(chuàng)新能起到推波助瀾的作用，對辦的好而快的及時表揚或獎勵，辦的慢而效果差甚至出現(xiàn)反復(fù)的要嚴(yán)

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