藺市鎮(zhèn)三年巨變成因調(diào)查

　　涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)近三年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛躍式發(fā)展,沖破了一直徘徊不前的被動(dòng)局面,從一個(gè)在區(qū)內(nèi)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)躍居全區(qū)前列。這既得力于千載難逢的機(jī)遇,更是新一屆藺市鎮(zhèn)黨委政府一班人善抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),用辛勤我智慧換來(lái)的。２００１年８月，藺市鎮(zhèn)新一屆黨委、政府組建，當(dāng)時(shí)的藺市是徒有虛名的老區(qū)、老鎮(zhèn)。撒區(qū)并鄉(xiāng)以來(lái)的近１０年發(fā)展十分緩慢，場(chǎng)鎮(zhèn)也沒(méi)有多大變化，在全區(qū)４６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位中（包括開(kāi)發(fā)區(qū)、辦事處）綜合目標(biāo)考核排名在２０位左右。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該鎮(zhèn)有看法，群眾也不滿意。二年后，藺市發(fā)生了巨大變化。２００３年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到３６００萬(wàn)元，比２００１年的２８３０萬(wàn)元增加了７７０萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)１３％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了７５００萬(wàn)元，比２００１年的２３９８萬(wàn)元增加了５１０２萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)１０６％；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)２１６８元，比２００１年的１８７７元增加了２９１元，年均增長(zhǎng)７％；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)４３７.５萬(wàn)元，比２００１年的２３３.８萬(wàn)元增加了１０３.７萬(wàn)元，兩年翻了近一番，年均增長(zhǎng)了４３％�，F(xiàn)已新建場(chǎng)鎮(zhèn)街道３.６公里，新增場(chǎng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積０.９平方公里，達(dá)到１.４平方公里；高質(zhì)量完成了醫(yī)院、小學(xué)、政府、糧站、供銷(xiāo)社、信用社、國(guó)稅、地稅、運(yùn)輸公司、酒廠、榨菜廠等十多家單位的移民搬運(yùn)，涪二中、食品站的搬遷正在進(jìn)行之中；新建成面積５０００平方米的文化廣場(chǎng)一個(gè)，修建了全區(qū)第一條步行街。藺市鎮(zhèn)黨委２００２年、２００３年連續(xù)兩年被區(qū)委命名為紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，２００２年、２００３年分別獲區(qū)府綜合目標(biāo)考核前８名、前６名。該鎮(zhèn)能在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，取得巨大成績(jī)，筆者調(diào)查認(rèn)為：

　　一、有一個(gè)充滿活力，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的好班子

　　換屆后的新班子是藺市有史以來(lái)班子成員平均年齡最低、文化程度最高、團(tuán)結(jié)協(xié)作最好、務(wù)實(shí)精神最強(qiáng)的班子。班子１２名成員平均年齡３７歲，比上屆平均年齡減少了近１０歲。班子成員中，大專(zhuān)以上文化１０名，占８３％，其中本科學(xué)歷６人，而上屆１１名班子成員中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅有３人。班子的綜合素質(zhì)得到顯著提高，政策理論水平增強(qiáng)，充滿了朝氣和活力。新一屆班子注重講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。班子成員分工不分家，注重團(tuán)結(jié)合作，在這個(gè)班子，看不到內(nèi)耗，大家一心一意謀發(fā)展。黨委書(shū)記任志華，思維敏捷、作風(fēng)民主、辦事果斷，是難得的好班長(zhǎng)，藺市能獲得這樣的發(fā)展，其功不可抹。黨委政府一班人，力戒空談，務(wù)求實(shí)效，如在場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)上，各單位部門(mén)的建房設(shè)計(jì)都要由班子成員會(huì)審定，以保持場(chǎng)鎮(zhèn)建筑的整體風(fēng)格。

　　二、思路清、目標(biāo)明

　　藺市前兩屆黨委政府均提出了要?jiǎng)?chuàng)全區(qū)一流強(qiáng)鎮(zhèn)，都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。本屆黨委政府客觀地分析了原因，理清了思路，科學(xué)地制定了目標(biāo)。在新一屆黨代會(huì)、人代會(huì)上，提出了今后三年全鎮(zhèn)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，突出發(fā)展主題，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大改革開(kāi)放，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后三年采取面向市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，突出工業(yè)，重視集鎮(zhèn)，搞活流通，協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。其具體發(fā)展思路是：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中以，以思想解放和觀念更新為先導(dǎo)，以發(fā)展作為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，打牢商品農(nóng)業(yè)和科技興農(nóng)兩大基礎(chǔ)，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)和移民遷建，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有較大突破，建好大宗農(nóng)產(chǎn)品和集鎮(zhèn)配套服務(wù)兩大基地，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出了今后三年的奮斗目標(biāo)是：到２００４年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到３２７７萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到４６８３萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)２０００萬(wàn)元，地方財(cái)政收入突破３００萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)性移民取得突破性成效，全面完成移民新大街建設(shè)，基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涪陵區(qū)一流強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。此目標(biāo)，到２００３年就全面實(shí)現(xiàn)了，比預(yù)期提前了一年。

　　三、抓改革，促發(fā)展

　　首先在全區(qū)率先進(jìn)行了村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整。結(jié)合村級(jí)換屆，該鎮(zhèn)就進(jìn)行了村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，比全區(qū)整體村級(jí)

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