關于為民營經濟發(fā)展提供法律服務的調查與思考

　　發(fā)展民營經濟是今年省委、市委工作會議提出的一項重大而緊迫的任務，是一項復雜的系統工程，需要各級各部門的共同努力。其中為民營經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務是司法行政部門義不容辭的職責。為了更好地發(fā)揮職能作用，調整工作思路，改進服務方式，進一步推動民營經濟的快速健康發(fā)展，我們對全縣法律服務機構為民營經濟提供法律服務的情況進行調研，就取得的成績，存在的問題和對策措施作初步分析探討。

　　一、基本工作情況

　　多年來，縣司法局按照上級的統一部署和要求，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極組織律師、公證、基層法律工作者投身經濟建設主戰(zhàn)場，開展全方位、多層次、系統化的法律服務，全力支持我縣民營經濟的快速發(fā)展，取得了顯著成績。自2000年來，全縣律師、基層法律工作者共為民營經濟擔任法律顧問130多家，解答法律咨詢30萬多人次，辦理公證事項2000多件，調處涉及民營經濟主體矛盾糾紛3000多起，共避免和挽回經濟損失1.2億元，草擬、審查合同1500份，標的額超過6億元。從調查情況來看，法律服務機構為民營經濟服務的現狀主要表現為以下幾方面。

　�。ㄒ唬┓�律服務機構工作越來越扎實，充分發(fā)揮了職能作用。律師、公證、法律服務工作者以《律師法》、《公證暫行條例》為準則，圍繞改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極為民營經濟提供法律服務，較好地發(fā)揮了職能作用。律師所結合隊伍集中教育整頓活動，加強了律師執(zhí)業(yè)道德和職業(yè)紀律的學習教育活動，不斷完善規(guī)章制度，使律師工作逐步走上正規(guī)。律師所采取了案前集中討論，案件互相幫助，案后共同學習，以老帶新、新老結合等方式方法，為民營企業(yè)提供法律服務，贏得了社會的贊譽。在經濟代理和民事代理中，既注重經濟疥瘡，更注重社會效益，只要民營業(yè)主求助，就及時提供服務，得到民營企業(yè)的廣泛好評。先后有12名律師收到民營企業(yè)的錦旗和表揚信。公證工作積極深化改革，不斷改進服務方式，出臺了多項優(yōu)惠改革和服務承諾標準，規(guī)定凡是民營經濟需要的法律服務，一律優(yōu)先，優(yōu)質、優(yōu)惠服務，在收費上能減則減，能緩則緩，最大限度地為民營企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。

　�。ǘ�）司法行政部門對民營經濟提供法律服務的重視程度越來越高�？h司法局十分重視為民營經濟發(fā)展的服務工作，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實。局內專門成立了以局長任組長，各律師所、公證處主任為成員的法律服務工作領導小組，內部設立了法律服務管理科，及時下發(fā)了《關于為民營經濟搞好法律服務的決定》、《關于加強全縣公證、律師、法律援助工作的管理規(guī)定》等多個文件，加強了對法律服務工作的管理、指導和監(jiān)督，采取召開民營業(yè)主座談會，發(fā)放征求意見書，詢問法官、檢察官、警官和當事人等多種方式方法，全面掌握法律服務工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況，對違法違規(guī)行為嚴肅查處，決不姑息遷就，對民營企業(yè)態(tài)度不好，服務不周的，一經發(fā)現，黃牌警告，直到撤銷執(zhí)業(yè)資格。推進了法律服務工作健康有序地發(fā)展。

　�。ㄈ�）對民營經濟提供法律服務的領域越來越大。各律師所、公證處在司法行政部門的指導下，積極尋求服務民營經濟的突破口和融合點，主動深入民營業(yè)戶，開展上門服務和送法進戶，認真抓好對民營企業(yè)的法律知識教育，不斷增強民營業(yè)主法律意識與法制觀念，積極引導私營業(yè)主識大體、顧大局，自覺依法辦事，依法處理社會事務，走依法生產、依法經營的路子，法律顧問點、公證聯系點、法律咨詢服務已延伸民營經濟園區(qū)，遍及城鄉(xiāng)各地，形成多元化服務新格局。法律服務已涉足于民營經濟的方方面面，包括法律咨詢、公證見證、開展非訴訟調解、協助對外開展經貿洽談、辦理企業(yè)合同等。

　�。ㄋ模┓�律服務質量越來越高。廣大法律服務工作者始終把民營經濟服務作為重急，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，以支持和促進民營經濟發(fā)展為己任，不怕任務繁重，不怕困難，以無私奉獻的精神默默地工作在促進民營經濟發(fā)展的第一線，法律服務人員無論是開展法律咨詢，擔任法律顧問，辦理公證、見證，還是代理仲裁訴訟，都能熱情接待，耐心解答，精誠服務，以民營業(yè)主滿意為最高宗旨和目標，積極貢獻，民營業(yè)主滿意率達95%以上�？偟膩砜�，我縣法律服務隊伍為民營經濟服務總體上是好的。但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，少數法律服務人員對民營經濟發(fā)展沒有足夠重視，思

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