以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的根本指導(dǎo)方針，是符合當(dāng)代中國國情實際的發(fā)展道路和發(fā)展模式。發(fā)展縣（市）域經(jīng)濟(jì)，必須堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面把握市情，科學(xué)確定思路，突出發(fā)展重點，遵循發(fā)展規(guī)律，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、工農(nóng)、城鄉(xiāng)、人與自然等全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　一、全面把握市情，科學(xué)謀劃發(fā)展思路

　　堅持用全面的觀點、聯(lián)系的觀點觀察和處理問題，科學(xué)謀劃市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。一是從全局的角度定位市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。堅持通觀全局、把握大局，綜合審視沱江地理區(qū)位、發(fā)展態(tài)勢和人文特點，找準(zhǔn)優(yōu)勢和不足，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的角度合理定位。沱江是三峽和三峽的東大門，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，工業(yè)發(fā)展條件好，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，在三峽世界水電旅游名城和省域副中心城市建設(shè)的過程中，沱江發(fā)展優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿�巨大。我們立足湖北和三峽發(fā)展的大格局，努力把沱江建設(shè)成湖北新興的工業(yè)強市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市。二是從全面發(fā)展的角度確定市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路時，把經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面作為一個相互聯(lián)系的整體來考慮，統(tǒng)籌兼顧物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展，堅定不移地走“一主三化”之路，制定和實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”發(fā)展戰(zhàn)略，切實做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展有機統(tǒng)一。

　　二、突出工作重點，著力培育發(fā)展優(yōu)勢

　　堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，需要兼顧發(fā)展的各個方面，但是不能對各項工作平均使用力量。在統(tǒng)攬全局時，必須正確決定每一時期的工作重心，抓住主要矛盾，突出發(fā)展重點，著力培育發(fā)展新優(yōu)勢。

　　（一）大力實施“工業(yè)立市、項目強市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)強市。針對沱江過去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達(dá)的實際，把項目建設(shè)特別是工業(yè)項目擺在各項工作的重中之重，通過推進(jìn)項目建設(shè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)的發(fā)展強市富民。近兩年市財政安排5000萬元資金扶持工業(yè)項目建設(shè)，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目配套。近年來，全市共開工建設(shè)項目198個，已完成投資38.1億元，其中投資過億元的項目13個。今年以來，全市已竣工和在建項目62個，累計完成投資18.1億元。在今年已開工建設(shè)的項目中，投資過億元的10個，投資5000萬元至1億元的8個，投資1000萬元至5000萬元的29個。項目建設(shè)拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。今年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長31.6％；其中市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值28.4億元，增長26.2％；實現(xiàn)銷售收入24.1億元，增長26.2％；實現(xiàn)利稅總額2億元，增長29.9％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)68家，其中17家是去年以來新增的企業(yè)。預(yù)計經(jīng)過3－5年的努力，全市可培養(yǎng)稅收過億元的企業(yè)1個以上，稅收過千萬元的企業(yè)10個以上，稅收過500萬元的企業(yè)20個以上，稅收過100萬元的企業(yè)50個以上。一批項目的引進(jìn)投產(chǎn)，壯大了財源，增強了財政實力，2001年至2004年，全市鎮(zhèn)級財政收入因政策性減收，由11392萬元調(diào)減至6660萬元，下降4732萬元，而全市財政收入由22464萬元增長至30538萬元，增加8074萬元，主要是新增工商稅收支撐了財政收入的持續(xù)增長。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前中央高度重視“三農(nóng)”問題，出臺一系列政策措施扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。我市全面落實黨的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，今年全市糧食種植面積達(dá)到68.6萬畝，增長8.4%；預(yù)計全市糧食總產(chǎn)26.9萬噸，增長11.2%。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全市優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油、水果、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。在抓好當(dāng)前增收項目的同時，著眼建立農(nóng)民增收的長效機制，堅持以現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到36家，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50多萬畝，安置農(nóng)村富余勞動力12700多人；全市優(yōu)質(zhì)黃桃、柑桔、蘑菇等基地建設(shè)初具規(guī)模；今年又著手推進(jìn)5萬畝速生豐產(chǎn)林、10萬平方米蘑菇、1萬畝黃桃、5萬畝砂梨品改等農(nóng)業(yè)十大工程，目前進(jìn)展順利。溫家寶總理在視察沱江時，對我市農(nóng)業(yè)和糧食工作

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