以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指導(dǎo)方針，是符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情實(shí)際的發(fā)展道路和發(fā)展模式。發(fā)展縣（市）域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面把握市情，科學(xué)確定思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，遵循發(fā)展規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、工農(nóng)、城鄉(xiāng)、人與自然等全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　一、全面把握市情，科學(xué)謀劃發(fā)展思路

　　堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)觀察和處理問(wèn)題，科學(xué)謀劃市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。一是從全局的角度定位市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。堅(jiān)持通觀全局、把握大局，綜合審視沱江地理區(qū)位、發(fā)展態(tài)勢(shì)和人文特點(diǎn)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和不足，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的角度合理定位。沱江是三峽和三峽的東大門，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，工業(yè)發(fā)展條件好，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，在三峽世界水電旅游名城和省域副中心城市建設(shè)的過(guò)程中，沱江發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展?jié)摿�巨大。我們立足湖北和三峽發(fā)展的大格局，努力把沱江建設(shè)成湖北新興的工業(yè)強(qiáng)市、糧棉油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市、依托三峽的現(xiàn)代化衛(wèi)星城市。二是從全面發(fā)展的角度確定市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路時(shí)，把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面作為一個(gè)相互聯(lián)系的整體來(lái)考慮，統(tǒng)籌兼顧物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展，堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路，制定和實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、環(huán)境興市、誠(chéng)信建市、開(kāi)放活市、法德治市”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。

　　二、突出工作重點(diǎn)，著力培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，需要兼顧發(fā)展的各個(gè)方面，但是不能對(duì)各項(xiàng)工作平均使用力量。在統(tǒng)攬全局時(shí)，必須正確決定每一時(shí)期的工作重心，抓住主要矛盾，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　（一）大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。針對(duì)沱江過(guò)去是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)不發(fā)達(dá)的實(shí)際，把項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目擺在各項(xiàng)工作的重中之重，通過(guò)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)的發(fā)展強(qiáng)市富民。近兩年市財(cái)政安排5000萬(wàn)元資金扶持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目配套。近年來(lái)，全市共開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目198個(gè)，已完成投資38.1億元，其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目13個(gè)。今年以來(lái)，全市已竣工和在建項(xiàng)目62個(gè)，累計(jì)完成投資18.1億元。在今年已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目中，投資過(guò)億元的10個(gè)，投資5000萬(wàn)元至1億元的8個(gè)，投資1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的29個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。今年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長(zhǎng)31.6％；其中市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值28.4億元，增長(zhǎng)26.2％；實(shí)現(xiàn)銷售收入24.1億元，增長(zhǎng)26.2％；實(shí)現(xiàn)利稅總額2億元，增長(zhǎng)29.9％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)68家，其中17家是去年以來(lái)新增的企業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)3－5年的努力，全市可培養(yǎng)稅收過(guò)億元的企業(yè)1個(gè)以上，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)10個(gè)以上，稅收過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)20個(gè)以上，稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)50個(gè)以上。一批項(xiàng)目的引進(jìn)投產(chǎn)，壯大了財(cái)源，增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力，2001年至2004年，全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入因政策性減收，由11392萬(wàn)元調(diào)減至6660萬(wàn)元，下降4732萬(wàn)元，而全市財(cái)政收入由22464萬(wàn)元增長(zhǎng)至30538萬(wàn)元，增加8074萬(wàn)元，主要是新增工商稅收支撐了財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前中央高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，出臺(tái)一系列政策措施扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。我市全面落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，今年全市糧食種植面積達(dá)到68.6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)8.4%；預(yù)計(jì)全市糧食總產(chǎn)26.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.2%。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全市優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油、水果、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。在抓好當(dāng)前增收項(xiàng)目的同時(shí)，著眼建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到36家，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50多萬(wàn)畝，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力12700多人；全市優(yōu)質(zhì)黃桃、柑桔、蘑菇等基地建設(shè)初具規(guī)模；今年又著手推進(jìn)5萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林、10萬(wàn)平方米蘑菇、1萬(wàn)畝黃桃、5萬(wàn)畝砂梨品改等農(nóng)業(yè)十大工程，目前進(jìn)展順利。溫家寶總理在視察沱江時(shí)，對(duì)我市農(nóng)業(yè)和糧食工作

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