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優(yōu)化稅收服務(wù)是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的動力
新《稅收征管法》第一次將稅收服務(wù)納入稅收征管行政行為的重要組成部分,并為納稅服務(wù)工作的確立提出了法律上的依據(jù)和要求。結(jié)合稅收特點,充分發(fā)揮國稅職能作用,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),這不僅可以融洽征納關(guān)系,也是優(yōu)化稅收環(huán)境的需要。因此,優(yōu)化稅收服務(wù)成為當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部應(yīng)認(rèn)真做好的一項重要工作。
一、當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上存在的不足
經(jīng)濟是稅收的基礎(chǔ),企業(yè)是社會經(jīng)濟的細(xì)胞,只有有了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,才能有充滿生機和活力的企業(yè),也只有有了企業(yè)的健康發(fā)展,才能推動國民經(jīng)濟和稅收的高速增長。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),既是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,也是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部義不容辭的責(zé)任。近幾年來,館陶縣國稅局在全縣行風(fēng)評議中連續(xù)奪冠,在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面,作了大量卓有成效的工作,取得了令人矚目的成績,但也應(yīng)清醒地看到成績面前的不足,在為納稅人服務(wù)方面仍有不盡人意的地方。近期,為進一步改進我們的服務(wù)工作,我們深入轄區(qū)企業(yè)和納稅人中間,進行了廣泛調(diào)研,經(jīng)過在與納稅人面對面的座談和交心,一些納稅人坦誠地道出了他們在服務(wù)上的新的要求和國稅部門在納稅服務(wù)上需要完善的地方:一是執(zhí)法問題。希望不要再出現(xiàn)以往殺雞取卵,竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時間階段,基層征收機關(guān)存在重任務(wù)輕服務(wù)現(xiàn)象,這也是歷年來國稅一些領(lǐng)導(dǎo)和干部的一種思維定式,至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問題。納稅人反映,隨著全縣國稅行風(fēng)建設(shè)的深入持久的開展,基層國稅機關(guān)和稅務(wù)干部以往那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變,在為納稅人的服務(wù)態(tài)度上有了很大改進,但一些基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部公仆意識仍然不牢固,管理者思想仍然存在。主要表現(xiàn)在“管理者”思想作怪,唱高調(diào)擺架子,遇到納稅人需要解決的實際問題,官腔十足,有管理身份的優(yōu)越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個時期以來,國稅機關(guān)支持地方經(jīng)濟發(fā)展做了大量的工作,也取得了較大的成績,但在執(zhí)行國家各項稅收優(yōu)惠政策上,對生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)和下崗職工幫扶上沒有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。四是稅法宣傳和服務(wù)手段、形式、內(nèi)容上單調(diào)。納稅人迫切希望稅務(wù)機關(guān)提供更加便捷的稅收信息反饋和政策指導(dǎo)咨詢,形式和內(nèi)容上要繼續(xù)創(chuàng)新,使納稅人真正從現(xiàn)代化的信息服務(wù)中受益。面對新形勢下納稅人對我們稅務(wù)機關(guān)的高要求,我們要認(rèn)真對待,認(rèn)真研究解決稅收服務(wù)中存在的問題,采取切實可行的具體措施,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進地方經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
二、基層國稅機關(guān)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),必須做到“三個轉(zhuǎn)變”“三個促進”
搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部必須樹立公仆意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以規(guī)范公正的執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、真正從思想上和感情上拉近稅務(wù)機關(guān)和納稅人之間的距離,做到三個轉(zhuǎn)變:
1、從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系。在以往的工作中,稅務(wù)機關(guān)的管理力度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于服務(wù)力度。但隨著法制化大環(huán)境的形成和納稅人納稅意識的不斷提高,稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部的工作重心需要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為納稅人做好深入細(xì)致的稅法宣傳和服務(wù)。從近年來查出的很多納稅問題看,大多數(shù)屬過失性違法,而按照新《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定,對過失、故意違法的處罰都是一樣的,這樣一來,納稅人反映就比較強烈。這里面雖然有稅法設(shè)置的原因,但其中一個很重要的原因就是稅務(wù)機關(guān)工作還不到位,為納稅人進行納稅服務(wù)和納稅指導(dǎo)還有缺陷。從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,就是要求基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部,在新的形勢下,走出原來征收干部完任務(wù)、稽查干部找毛病的思維模式和誤區(qū),承擔(dān)起為納稅人在納稅方面釋疑解難的義務(wù)和責(zé)任,真正從思想上轉(zhuǎn)變觀念,站在納稅人角度上換位思考,為納稅人提供更多的有用信息服務(wù)和稅法咨詢。
2、從傳統(tǒng)手段向信息手段轉(zhuǎn)變。為納稅人提供信息性服務(wù),是基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部一項重要工作。上半年,我們已在全縣500多戶納稅人中進行了問卷調(diào)查和發(fā)放了征求意見卡,從納稅人反饋的意見看,他們最企望的是基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部能為納稅人多提供有價值的信息服務(wù)。信息服務(wù)對納稅人之所以重要,就在于它可以減少納稅人過失性違法,降低納稅人的納稅風(fēng)險,同時也減少
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