友新街道稅源調(diào)研

　　友新街道位于蘇州滄浪區(qū)西南角，也是蘇州最大的街道管轄區(qū)域，憑借著歷史文化的豐厚積淀，憑借著山光水色的自然環(huán)境，友新街道的經(jīng)濟正在日新月異地向前發(fā)展。國稅三分局友新街道責任區(qū)共管轄509戶企業(yè)（工業(yè)企業(yè)269戶、商業(yè)企業(yè)209戶、其他服務性企業(yè)37戶）。2004年1-10月新辦企業(yè)105戶（新辦工業(yè)企業(yè)30戶、商業(yè)企業(yè)59戶、其他服務性企業(yè)16戶），其中：注冊資金超5000萬元的企業(yè)有2家；1000萬—5000萬元的有5家；500萬元——1000萬元有4家。從以上數(shù)據(jù)可以看出友新街道責任區(qū)具有區(qū)域內(nèi)工業(yè)類企業(yè)居多的特點。2004年1-10月，友新街道責任區(qū)經(jīng)濟運行整體良好、經(jīng)濟增勢明顯。入庫稅金達到了4405.21萬元，同比增長20.14%。其中兩稅入庫4201.17萬元，同比增長17.95%；企業(yè)所得稅入庫204.04萬元，同比增長94.56%。

　　一、我們分析友新街道責任區(qū)上半年經(jīng)濟運行良好的特點有這么兩點：
　　
　　1、友新街道責任區(qū)原國有大中型企業(yè)生產(chǎn)形勢較好。今年上半年,在整個國民經(jīng)濟快速運行的態(tài)勢下，友新街道責任區(qū)內(nèi)一批原國有大中型企業(yè)生產(chǎn)、銷售旺盛，入庫稅金與同比有較大幅度提升，去年納稅前50位企業(yè)中有80%的企業(yè)與去年同期持平或超去年同期水平。如寶鋼集團蘇州冶金機械廠1—10月已入庫稅金619.85萬元，同比增長34.44%；蘇州合金材料廠有限責任公司已入庫稅金313.14萬元，同比增長132.36%；寶鋼集團蘇州冶金機械廠開發(fā)實業(yè)公司已入庫稅金129.56萬元，同比增長59.57%。

　　2、今年上半年新辦的企業(yè)表現(xiàn)良好，出稅較快。上半年新辦企業(yè)入庫稅金達到446萬元，占友新街道責任區(qū)入庫稅金10.12%。這些企業(yè)成為友新街道責任區(qū)稅收新的增長點。

　　二、盡管上半年友新街道責任區(qū)經(jīng)濟增勢令人可喜，但是，我們應該清醒的看到，友新街道責任區(qū)位于市政建設(shè)前沿和整個宏觀經(jīng)濟“緊運行”下遇到的各種困難和問題。

　　1、市政建設(shè)工程的開發(fā)最直接的結(jié)果是導致友新街道責任區(qū)區(qū)域內(nèi)納稅企業(yè)總數(shù)的減少,尤其是原國有大中型企業(yè)，如：紅光紙業(yè)有限公司、蘇州儀表總廠、建筑構(gòu)配件工程公司。

　　2、由于友新街道責任區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)類企業(yè)居多的特點，每年的4、5、6月份企業(yè)購進原材料抵扣較多，對企業(yè)納稅產(chǎn)生較大影響，這三個月歷來是稅收的低谷。

　　3、電力供應短缺的影響。進入夏季以來，蘇州地區(qū)電力供應偏緊，已經(jīng)直接影響到友新街道責任區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)。

　　4、國家稅務總局7月份實行的關(guān)于“商貿(mào)類企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定”的新規(guī)定，對以商貿(mào)類企業(yè)為主流的城區(qū)帶來極大的負面效應。老企業(yè)因為市政建設(shè)的需要不斷遷出古城區(qū)，而新的商貿(mào)類企業(yè)又限于文件規(guī)定無法發(fā)展。

　　三、對于友新街道責任區(qū)稅源工作的幾點想法：

　　1、從源頭上積極有效地遏制漏征漏管戶。特別是對有意逃避的納稅戶，從源頭上積極有效地遏制漏征漏管戶，切實加強征納之間的聯(lián)系與溝通，摸清納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營及變化情況，實時、即時地加強對納稅戶監(jiān)控管理，逐步擴大稅收監(jiān)控的覆蓋度，積極發(fā)現(xiàn)和培育新稅源。

　　2、針對責任區(qū)大型重點稅源企業(yè)，特別是對重點稅源戶的改建、擴建、增資、技改情況、主要原材料、產(chǎn)品售價市場變動情況、發(fā)出商品、庫存商品、庫存材料、合同和業(yè)務情況、資金運轉(zhuǎn)情況要做到心中有數(shù)，手中有賬（監(jiān)控冊），對影響稅源和稅負變化的因素做到深入了解，及時產(chǎn)生納稅人月度、季度、半年和全年的稅源預測分析，對稅源、稅負增減情況進行統(tǒng)計，詳細分析，找出稅負和稅源增減變化的原因。同時對企業(yè)的決策和管理提出合理建議，力爭讓企業(yè)發(fā)展少走彎路，健康穩(wěn)健的發(fā)展。

　　3、根據(jù)友新街道責任區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)類企業(yè)居多的行業(yè)特點，參照同行業(yè)正常企業(yè)稅負情況，確定各行業(yè)的最低稅負警戒線。對巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況與申報稅金偏差明顯的及時查時原因，并要求企業(yè)作出解釋，企業(yè)無法說明問題，及時移送，杜絕稅款流失。

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