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對2個電子政務(wù)項目的應(yīng)用調(diào)查
----A袁小姐報名參加一年一度的職稱考試,在以往,她必須要跑到報名處去領(lǐng)表,領(lǐng)了表回單位蓋章,而現(xiàn)在,她訪問人事考試網(wǎng)的網(wǎng)站,進入“在線報名”欄目,填寫自己的報名信息之后,通過網(wǎng)絡(luò)自動生成了一張各項內(nèi)容填寫清楚的報名表。袁小姐把表打印出來,找單位領(lǐng)導(dǎo)蓋上章,高高興興地去交表報名。
----B不久前,新買車的張先生第一次年檢,他被告知要在“地區(qū)安委會”領(lǐng)一張體檢表,體檢由醫(yī)院蓋章后交到交管所。由于不清楚地區(qū)安委會的位置,他跑了好久打聽了半天才領(lǐng)到了體檢表。當時張先生想,以后每年辦年檢都得這樣麻煩一回?勺罱,張先生聽朋友說,如今北京市交管局已經(jīng)把表格放到了網(wǎng)上,他只需要把表打印下來,就可以拿著去醫(yī)院體檢了。
----其實,這些悄悄發(fā)生在人們生活中的變化,正體現(xiàn)了政府部門推進電子政務(wù)的成果。在進入2002年以后,電子政務(wù)的確發(fā)生了一些實質(zhì)性的變化。
----究竟什么是電子政務(wù)?當我們貼近來看這個耳熟能詳?shù)脑~時,反而似乎搞不清它的確切含義了。
----電子政務(wù)以前并不叫這個名字。我國的政府信息化最初開始在80年代末,中央和地方黨政機關(guān)開展了辦公自動化(OA)工程,為利用計算機和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ);到1993年底,“三金工程”啟動,目標是建設(shè)國家信息化的基礎(chǔ)設(shè)施,為重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息——以上可稱為政府信息化的前兩個階段。從1999年1月開始了“政府上網(wǎng)工程”,各級政府紛紛建立網(wǎng)站,在網(wǎng)站上放些政務(wù)新聞、法律法規(guī)、辦事程序,但更多的是一種單向的信息發(fā)布。
---直到2002年前后,伴隨著“電子政務(wù)”概念被提出,政府信息化第三波的大模樣才顯現(xiàn)出來,正式提出了“電子政務(wù)是與政府業(yè)務(wù)相關(guān)的信息化”,其范圍從簡單的OA系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站,擴展到了以信息化手段改革政府機構(gòu)的運行管理和服務(wù)方式。由此人們才認識到,電子政務(wù)不是簡單的“建網(wǎng)站”的概念,而是政府部門從內(nèi)到外以及各部門之間的全面信息化,具體地說包括——“內(nèi)部信息化”、“對外服務(wù)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化”、“不同政府部門之間的橫向信息共享”。
---于是,電子政務(wù)不再是政府部門自己的事,而是變成了由內(nèi)及外的一場涉及面極廣的變革。
---本文開頭提到的兩個例子都是從政府網(wǎng)站下載表格,而你在北京市地方稅務(wù)局(以下簡稱北京地稅局)的網(wǎng)站(http://www.tax861.gov.cn),會發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)的應(yīng)用已走到了更深一步,實現(xiàn)了“網(wǎng)上交表”,并有一定的互動性。北京地稅局信息中心主任楊玉杰先生說:“我們的網(wǎng)站絕對是一個非常能辦事的網(wǎng)站”。
北京地稅局邁向“網(wǎng)上地稅局”
現(xiàn)在,你不必去地稅局登門辦稅,而可以在tax861網(wǎng)站上完成初始登記和申報
----北京市地稅局負責著全市的營業(yè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅等十幾種稅務(wù)征收工作,北京市的30多萬家企業(yè)每月要以到地稅局登門或郵寄報稅單的方式向北京地稅局報稅。不久前,北京地稅局在其網(wǎng)站上推出了網(wǎng)上申報功能,企業(yè)只要具備電腦和上網(wǎng)條件,就可以在網(wǎng)上填寫申報表,在線發(fā)給北京地稅局,北京地稅局的系統(tǒng)接到通過互聯(lián)網(wǎng)傳來的申報表,會發(fā)出確認收到信息。然后,企業(yè)只需要再到銀行繳費就可以了。這一新型服務(wù)方式,如一粒小小的石頭,投入水中泛起了層層漣漪,牽動著相關(guān)企業(yè)的心。
---北京地稅局信息中心的趙偉先生說,網(wǎng)上服務(wù)使北京地稅局的服務(wù)變成了7×24(一周7天,一天24小時)的全天候服務(wù),他特別有興趣地提到,在五一節(jié)放假期間,還有不少企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)來申報表,成功地完成了申報。---那么,北京地稅局在推出網(wǎng)上申報服務(wù)的背后,在其內(nèi)部發(fā)生了什么樣的變化?
---有了內(nèi)部信息化,才有網(wǎng)上服務(wù)
---北京地稅局的信息化工作從1995年就開始了,歷經(jīng)六七年時間,現(xiàn)在,在整個北京市的稅收管理信息系統(tǒng)同時運行著33臺IBMRS/6000小型機、300臺高檔微機服務(wù)器。大型數(shù)據(jù)庫采用Ora
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