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淺談如何加強(qiáng)我局計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍建設(shè)

時(shí)間:2022-08-15 08:04:40 考察報(bào)告 我要投稿
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淺談如何加強(qiáng)我局計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍建設(shè)


        

  當(dāng)前,北京地稅以“四網(wǎng)一庫加安全防風(fēng)險(xiǎn)”綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)建成運(yùn)行為標(biāo)志,我們整個(gè)地稅系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。我局在加速建設(shè)稅收管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中,必須依托稅收信息化建設(shè)。信息化人才的培養(yǎng)和信息化隊(duì)伍建設(shè)也就自然成為能否實(shí)現(xiàn)稅收管理跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。面對信息技術(shù)革命,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)和信息高速公路的空前發(fā)展,信息量越來越大,信息傳遞越來越快,越來越便捷,稅務(wù)信息化建設(shè)的任務(wù)也正日益繁重。同時(shí),在當(dāng)前的稅務(wù)管理活動(dòng)中,信息化支持下的稅收工作對稅務(wù)人員獲取和處理信息的方式與能力正不斷改變和提高,這一切對適應(yīng)發(fā)展需要,加快培養(yǎng)信息化人才的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

  當(dāng)今的信息社會(huì)是以知識信息為戰(zhàn)略資源,依靠知識、技術(shù)和智慧求生存、求發(fā)展的社會(huì),它所要求的管理者、建設(shè)者和應(yīng)用者必須是用知識信息和信息技術(shù)武裝的信息化人才。結(jié)合我局現(xiàn)狀,集這“三者”功能于一身的我局廣大計(jì)算機(jī)管理員,他們負(fù)責(zé)著我局信息系統(tǒng)中運(yùn)行的各軟、硬件設(shè)施的管理和維護(hù)工作,在我局的信息系統(tǒng)的各項(xiàng)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

  一、我局計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍現(xiàn)狀

  我局目前共有30名計(jì)算機(jī)管理員,分布在我局27個(gè)單位。由于廣大計(jì)算機(jī)管理員的年齡、自身專業(yè)技能等多方面因素的影響,目前我局計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)特征:

  第一、隨著北京地稅綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)的成功運(yùn)行,全市數(shù)據(jù)大集中后,稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)由原來的C/S模式轉(zhuǎn)換為現(xiàn)行的B/S模式,各區(qū)縣局及稅務(wù)所取消了原有的V3.0的數(shù)據(jù)備份工作,我局的計(jì)算機(jī)管理員也減少了每周必做的數(shù)據(jù)庫備份和系統(tǒng)日志上報(bào)的工作量。

  第二、由于上述工作量的減少,造成了個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)算機(jī)管理員工作的支持和理解不足,認(rèn)為信息系統(tǒng)已經(jīng)完全大集中,信息化建設(shè)工作都應(yīng)由信息化管理科來完成就足夠了。此外,由于對計(jì)算機(jī)管理員的激勵(lì)機(jī)制的撤消,也造成了有些計(jì)算機(jī)管理員存在“多一事不如少一事”的心理,大大降低了計(jì)算機(jī)管理員工作的主動(dòng)性。

  第三、隨著北京地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中后,我局每一名計(jì)算機(jī)管理員都是身兼多職,使其沒有時(shí)間來進(jìn)行自身計(jì)算機(jī)專業(yè)知識技能的學(xué)習(xí),致使其身份由以前的信息系統(tǒng)維護(hù)人員直接變成了信息系統(tǒng)的通訊員,哪里有信息系統(tǒng)故障,諸如:計(jì)算機(jī)不能正常運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)不通等問題,直接上報(bào)給信息化管理科解決,從而浪費(fèi)了一次次較好實(shí)際操作的機(jī)會(huì)。

  第四、由于我局進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,許多單位重新確定了計(jì)算機(jī)管理員。由于個(gè)人的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識儲備不同,以及我局的培訓(xùn)內(nèi)容受時(shí)間和專業(yè)的限制,在我局的計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍中每個(gè)人所掌握的信息系統(tǒng)知識和技能參差不齊。

  二、當(dāng)前計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍建設(shè)工作的問題分析

  應(yīng)該說,十多年來,北京地稅稅收信息化走過了一條曲折的發(fā)展道路。在信息化建設(shè)的歷程中,我們的收獲很多,稅收收入的增長,業(yè)務(wù)管理的規(guī)范,內(nèi)部監(jiān)管的加強(qiáng),以及必須看到的我局計(jì)算機(jī)管理員的培養(yǎng)工作也取得了顯著的成績。但是,必須正視的是,從現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)管理員培養(yǎng)、管理和應(yīng)用方面看,仍然存在許多不足之處,它嚴(yán)重制約了我局信息化隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用工作的開展。這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

  第一、針對性不強(qiáng)。沒有針對北京地稅信息化建設(shè)的各層次細(xì)分提供相應(yīng)人才培訓(xùn)方案和機(jī)制設(shè)計(jì),沒有根據(jù)信息化建設(shè)、管理和應(yīng)用的各細(xì)分層次,提供有針對性的課程和發(fā)展規(guī)劃。相反,許多培訓(xùn)都是基于相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣前培訓(xùn),缺乏整體性安排。許多同志對信息化工作缺乏全面了解,對信息化內(nèi)在規(guī)律、本質(zhì)要求知之甚少。這是當(dāng)前我局計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍建設(shè)的一大誤區(qū)。

  第二、系統(tǒng)性不足。沒有基于我局信息化建設(shè)的全過程來提供整套人才培養(yǎng)方案。許多培訓(xùn)圍繞某一軟件或技術(shù),或者圍繞單一流程與方法。零敲碎打、分散割裂的培訓(xùn)解決不了稅收信息化的實(shí)際問題,結(jié)果是不能適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理員人才由戰(zhàn)術(shù)型向戰(zhàn)略型躍升,人才培養(yǎng)的效果不好。不能真正建設(shè)一支適應(yīng)信息化支持下稅收工作需要的計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍。

  第三、實(shí)踐性欠佳。理論與實(shí)踐脫節(jié)也是一個(gè)較為突出的問題。常見培訓(xùn)或以理論為主,崇尚清談;或把單一個(gè)體實(shí)踐作為樣板,試圖放之四海而皆準(zhǔn),結(jié)果是原則性培訓(xùn)后仍無法應(yīng)用到信息化建設(shè)實(shí)踐中。同時(shí),對于一線操作應(yīng)用性技能提升工作較為缺乏,大部分信息化培訓(xùn)工作停留在“知”的層面,對于如何更好地“行”卻沒有從管理機(jī)制上及時(shí)跟進(jìn),在一線工作實(shí)際中就難免出現(xiàn),懂應(yīng)用、善操作、自學(xué)好的人員多干,而學(xué)得慢、用得慢,甚至懶得學(xué)的人員則少干。

  第四、機(jī)制尚不健全。稅收信息化對稅務(wù)管理在業(yè)務(wù)、行政和隊(duì)伍建設(shè)等方面的影響是全方位的。但是,目前的信息化人才培養(yǎng)工作往往是重學(xué)習(xí)應(yīng)用這“一維”,還未能做到整體推進(jìn),沒有很好地將計(jì)算機(jī)管理員的培養(yǎng)與管理變革、業(yè)務(wù)變革和知識變革結(jié)合起來。沒有把稅收信息化意識樹立、人才使用機(jī)制的完善和信息化工作能力的提高統(tǒng)一起來,如相關(guān)人才使用的激勵(lì)機(jī)制配套建設(shè)顯得相對滯后。

  三、加快計(jì)算機(jī)管理員培養(yǎng)和開發(fā)的思路與對策

  稅收實(shí)現(xiàn)信息化,不僅是要實(shí)現(xiàn)稅收管理工作手段的信息化,更為重要的是還要實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的信息化,要建立與信息化工作模式相符的制度、機(jī)制等。它是一個(gè)從思想到物質(zhì)、從單元到整體的全方位、多維度、多層次的改革創(chuàng)新,是一個(gè)反復(fù)探索實(shí)踐、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、內(nèi)容不斷豐富的永無止境的發(fā)展過程。就我局計(jì)算機(jī)管理員的培養(yǎng)而言,則必須轉(zhuǎn)變觀念,立足實(shí)踐,完善機(jī)制,具體應(yīng)從以下方面入手。

  第一,要轉(zhuǎn)變觀念,確立現(xiàn)代稅務(wù)管理的計(jì)算機(jī)管理員建設(shè)的人才觀。觀念是行為的先導(dǎo),信息化的建設(shè)工作又是一個(gè)全局人員積極參與的工作。因此,我們必須按照建設(shè)現(xiàn)代化稅收管理的要求,努力提高部門領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)的重視程度,努力使我局的各級部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大稅務(wù)干部科學(xué)認(rèn)識稅收信息化的本質(zhì)規(guī)律,自覺地提高對我局信息化建設(shè)的思想認(rèn)識,與時(shí)俱進(jìn),樹立正確的計(jì)算機(jī)管理員建設(shè)的人才觀。高度重視培養(yǎng)計(jì)算機(jī)管理員的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義,切實(shí)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式上、開發(fā)內(nèi)容和使用機(jī)制上,按照北京地稅“后四網(wǎng)一庫加安全防風(fēng)險(xiǎn)”的工作要求進(jìn)行全面改進(jìn)和優(yōu)化,加快培養(yǎng)適應(yīng)我局信息化建設(shè)需要的計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍。

  第二,要分層推進(jìn),培養(yǎng)一支復(fù)合型的信息化隊(duì)伍。要立足解決信息化建設(shè)任務(wù)繁重與信息化人才短缺的矛盾,立足解決征管改革深化和復(fù)合型人才短缺,立足解決業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)含量提高與操作人員素質(zhì)不高的矛盾等問題,盡快提高稅務(wù)人員的信息意識、信息知識和信息能力。一是充分利用我局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和信息系統(tǒng)軟、硬件設(shè)施等,多辦計(jì)算機(jī)知識應(yīng)用培訓(xùn)班,對計(jì)算機(jī)管理員依據(jù)自身專業(yè)水平的高低,分層次培訓(xùn),時(shí)間可長可短,內(nèi)容上分為普及班、強(qiáng)化班、專業(yè)班等,從提高操作應(yīng)用技能出發(fā),整體性提高操作應(yīng)用能力。二是培養(yǎng)計(jì)算機(jī)管理員的自學(xué)能力,鼓勵(lì)他們邊干邊學(xué),自學(xué)成才,不斷提高計(jì)算機(jī)維護(hù)操作、應(yīng)用水平。三是定期進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識考試,并將考試成績與各單位的目標(biāo)管理考核和自身的公務(wù)員考核等掛鉤,以激發(fā)計(jì)算機(jī)管理員努力提高科技素質(zhì)的積極性。

  第三,要依托實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)人才動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式。脫離實(shí)踐談?dòng)?jì)算機(jī)管理員的培養(yǎng)是沒有意義的。計(jì)算機(jī)管理員的培養(yǎng)不可能在靜態(tài)的教育和灌輸下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破的,只有依托信息化建設(shè)實(shí)踐,才能幫助我局計(jì)算機(jī)管理員在活學(xué)活用中融會(huì)貫通各種知識,全面提高專業(yè)素質(zhì)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力,切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)應(yīng)用結(jié)合的能力,同時(shí),培養(yǎng)適應(yīng)信息化工作要求的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。

  第四,要開放式學(xué)習(xí),加快知識積累和計(jì)算機(jī)管理員的儲備。信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其涉及的專業(yè)技術(shù),新興知識和管理理念,往往在傳統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)踐中難以找到既有的、現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。而且,信息技術(shù)自身快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí),要求我們必須改變過去相對封閉的學(xué)習(xí)和積累方式,以開放性吸納的態(tài)度,注意借鑒來自于外部的理念、技術(shù)和方法。例如一是加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際,信息化管理科積極為計(jì)算機(jī)管理員創(chuàng)造實(shí)際操作的機(jī)會(huì),可以考慮為計(jì)算機(jī)管理提供一個(gè)信息系統(tǒng)實(shí)際操作的模擬環(huán)境,隨時(shí)向廣大計(jì)算機(jī)管理員開放。二是定期組織我局計(jì)算機(jī)管理員參與市局及區(qū)局的信息系統(tǒng)培訓(xùn),加強(qiáng)與其他信息化建設(shè)好的單位同仁的交流和溝通,學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理思想,軟件技術(shù),工作方法等等。當(dāng)然,這都需要一個(gè)很長的實(shí)踐過程,并以開放式的學(xué)習(xí)態(tài)度強(qiáng)化我們的知識積累和轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力提高信息化建設(shè)工作,培養(yǎng)一支具有很強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍。

  第五,要建立我局計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制?紤]到北京地稅系統(tǒng)“后四網(wǎng)一庫加安全防風(fēng)險(xiǎn)”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我局的信息化建設(shè)隊(duì)伍必須依靠有一支較高技能水平的計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍。必須以提升后臺管理、監(jiān)督和服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)“精確”管理,減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象為出發(fā)點(diǎn)。建立一套適合于我局信息化建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍考核機(jī)制。一是采取按季度或按年度考核的方式,考評結(jié)合,利用我局網(wǎng)絡(luò)管理學(xué)院和面授的形式,定期對計(jì)算機(jī)管理員人員的進(jìn)行知識的更新培訓(xùn),對每次培訓(xùn)的效果進(jìn)行考試總結(jié),并以部門為單位進(jìn)行全局通報(bào),對于先進(jìn)的單位和個(gè)人可以增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)稱號。二是在條件允許的情況下,區(qū)局可以組織相關(guān)的信息系統(tǒng)知識競賽,評選出相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門,配以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)品可以為電子類產(chǎn)品),激發(fā)廣大計(jì)算機(jī)管理員的學(xué)習(xí)積極性,從而在全局的信息系統(tǒng)中形成一個(gè)“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍。

  通過上述措施的實(shí)施和開展,必將使我局的計(jì)算機(jī)管理員隊(duì)伍的知識水平和專業(yè)技能與實(shí)際操作能力得到較大的提高,由以前的被動(dòng)參與信息化建設(shè)工作,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與我局的信息化建設(shè)工作,充分發(fā)揮信息化建設(shè)人員的排頭兵作用,共同開展我局的信息化建設(shè)工作,從而培養(yǎng)我局全體干部的信息化參與意識和競爭的意識。到那時(shí),我們就可以重新定位信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)的任務(wù)、使命和存在模式。建成一支隸屬于區(qū)局的具有“特種使命”的信息系統(tǒng)精干力量。其任務(wù)和使命就是要不斷研究并實(shí)踐如何利用信息技術(shù)提高管理效率、質(zhì)量、服務(wù)水平,并最終完成從理念設(shè)計(jì)到建設(shè)實(shí)踐的工作。促使我局廣大計(jì)算機(jī)管理員在我局信息化建設(shè)中的更好地施展個(gè)人才干,從而更好地體現(xiàn)出信息化建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)、覆蓋、服務(wù)、支撐作用,更好地提升我局稅收工作效率,更好地為平谷地稅局的稅收信息化建設(shè)工作貢獻(xiàn)自己的光和熱。

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