在宏觀調(diào)控中保持加快發(fā)展的強勁態(tài)勢（周邊八縣調(diào)研工作報告）

——周邊八縣（市）調(diào)研工作報告之一

　　按照市委主要負責同志的指示，8月中下旬，我們市委辦組成學(xué)習(xí)調(diào)研小組赴如皋、海安、寶應(yīng)、高郵、姜堰、建湖、大豐、東臺周邊八縣(市)進行了調(diào)研。我們在這次調(diào)研中，圍繞積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，加快發(fā)展的主題，在聽取情況介紹的同時，每到一地，都堅持看開發(fā)區(qū)，看重點企業(yè)，以眼見為實較為充分地領(lǐng)略了各地發(fā)展的態(tài)勢。概括起來，主要有以下幾個特點：

　　1、在宏觀調(diào)控中，堅持加快發(fā)展不動搖。這次周邊八地跑下來，宏觀調(diào)控對縣域經(jīng)濟的發(fā)展有影響，但是各地積極應(yīng)對的態(tài)度堅決，鮮明的特點是堅持加快發(fā)展不動搖。寶應(yīng)的同行跟我們說，面對宏觀調(diào)控，他們不刮風(fēng)、不跟風(fēng)、不頂風(fēng)，理論上不談多少，只講怎么辦，怎么干，從而保持了加快發(fā)展的良好勢頭。事實也的確如此。上半年，周邊八地在宏觀調(diào)控中都保持了經(jīng)濟的快速增長。從主要經(jīng)濟指標來看，GDP增幅在18.4%-16.4%之間的有高郵、東臺、如皋、海安，在14.8%-13.2%之間的有姜堰、大豐、寶應(yīng)，建湖增幅為11%；財政收入增幅寶應(yīng)高達54.1%，姜堰為32.2%，高郵、海安在24%以上，建湖、東臺、大豐在17.7%-13%之間，如皋最低，為8.8%。從我們實地考察的印象看，各地的發(fā)展都較為實在，而海安、寶應(yīng)勢頭最為強勁，這主要體現(xiàn)在開發(fā)區(qū)發(fā)展和大項目的建設(shè)上。海安縣城東區(qū)西園項目林立，近年來新開工投產(chǎn)的億元企業(yè)有好幾家，8月份又開工建設(shè)了一個投資達4.3億美元的外資大項目，該項目為生產(chǎn)8英寸0.25微米集成電路芯片，建成后可年產(chǎn)36萬片。寶應(yīng)工業(yè)開票銷售增幅則高達64.4%,工業(yè)技改增長66.1%，目前在建的億元項目達10個。

　　2、堅持狠抓招商引資，大項目建設(shè)勢頭強勁。要發(fā)展就要有項目。走訪周邊八地，我們感受最深的是，他們招商引資、大項目建設(shè)的勢頭特別強勁。各地現(xiàn)在都有一批億元項目在建，有五個縣（市）千萬元以上的在建項目超100個，海安、姜堰、寶應(yīng)、大豐上半年工業(yè)技改投入同比分別增長220%、90%、66.1%和61%。各地在招引項目上主要有三個特色：一是以企招商引項目。寶應(yīng)這方面的效果明顯。目前，寶應(yīng)原有縣屬工業(yè)的骨干企業(yè)基本上都與外資企業(yè)或國內(nèi)的大企業(yè)實行了嫁接。寶勝集團與意大利比瑞利公司的合資合作企業(yè)已有3家，總投資4150萬美元。寶勝科創(chuàng)A股已上市，該集團去年產(chǎn)值達40億元。寶應(yīng)開關(guān)廠由溫州菲達集團收購后與美國卡特比勒公司合資，寶應(yīng)制藥廠由上海黃河集團收購，寶應(yīng)無線電廠由香港仁恒集團收購，這幾家企業(yè)實現(xiàn)嫁接后新投入的項目都達億元以上。寶應(yīng)電器廠與世界500強企業(yè)德州儀器公司合資后，最近又簽約增資擴股3600萬美元，生產(chǎn)世界上最大的傳感機�，F(xiàn)世界500強企業(yè)中已有5家在寶應(yīng)合資合作。二是接受轉(zhuǎn)移爭項目。主要是抓住國內(nèi)外資本重組和長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，主動承接上海等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。東臺市引進的投資4.7億元的東昇焦化項目，承接的是上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)一期在建工程投資1.2億元。該項目采用國家鼓勵發(fā)展的搗固焦新工藝，全部建成后企業(yè)規(guī)�？蛇_20個億。如皋在去年得知上海制皂集團因辦博要整體搬遷的信息后，立即派專人盯上，幾經(jīng)周折，終于引來投資4.6億元和10億元的制皂項目、輪胎項目落戶。三是發(fā)揮優(yōu)勢上項目。大豐開發(fā)區(qū)發(fā)揮資源和勞動力優(yōu)勢，成功引進祥鴻泰和紡織有限公司，投資6億元新上紡織項目，其中棉紡部分為10萬紗錠。該開發(fā)區(qū)近年來已有7家紡織企業(yè)落戶。海安去年引進的幾個大項目既有一定的科技含量，也是與勞動密集型緊密結(jié)合的。由西班牙投資1020萬美元的西蒙智控設(shè)備有限公司，生產(chǎn)電器開關(guān)，員工近千人。香港鑫港集團投資1700萬美元的電動工具項目，既引進意大利3000萬元的自動生產(chǎn)線，又招用員工1300人，今年能形成3億元產(chǎn)值。

　　3、實行激勵引導(dǎo)扶持并舉，規(guī)模企業(yè)群體不斷壯大。目前，海安、如皋的億元企業(yè)分別達42家和35家。姜堰億元企業(yè)的個頭大，3億元的達5家，5億元的達3家，群體優(yōu)勢明顯。在培大培強上，周邊做法突出的有三點：一是政策扶持。海安明確三年內(nèi)培育100家億元企業(yè)，規(guī)定億元企業(yè)所得稅超過一定征收額度后的地方留成部分獎勵企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)，三年內(nèi)實行費和基金零增長、技改投入零

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