××水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)查情況匯報(bào)

開發(fā)優(yōu)勢(shì)水電資源建設(shè)XX特色產(chǎn)業(yè)××水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)查情況匯報(bào)

　　我縣小水電資源豐富，縣委、縣政府特別是XXX書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快小水電開發(fā)十分關(guān)注和重視。為此，縣委辦、縣政府辦、縣水利局組成專題調(diào)查組，在XXX副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)下，就全縣小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一次比較全面深入的調(diào)查研究，先后調(diào)查了XX等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17家電站和縣水利局所屬的XX、XXX電站，考察了新化、桃源、汝城、桂東等地的小水電開發(fā)情況，到縣水利局、縣電力局、縣國(guó)稅局、縣發(fā)展計(jì)劃物價(jià)局等單位了解了相關(guān)情況。結(jié)果表明：我縣小水電資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大，但由于市場(chǎng)格局不利和政府主導(dǎo)不夠等原因，現(xiàn)有小水電企業(yè)效益低下，小水電開發(fā)進(jìn)展緩慢。建議縣委、縣政府引起高度重視，明確思路，完善政策，規(guī)范管理，推動(dòng)小水電產(chǎn)業(yè)快速有序高效發(fā)展。

　　現(xiàn)狀

　　——資源豐富。我縣南北兩個(gè)方向相對(duì)資水河谷的高差很大，地形復(fù)雜多樣，境內(nèi)溪河眾多。共有干流長(zhǎng)度大于5公里或集雨面積大于10平方公里的河流163條，流域面積占全縣總面積的98%。境內(nèi)雨量充沛，由西往東自然坡降為27%，溪河徑流穩(wěn)定，冬季不凍。特定的地理和氣候條件決定了我縣水能資源十分豐富。據(jù)縣水利局初步勘查統(tǒng)計(jì)，除XX電站外，全縣還有可開發(fā)水能資源43.71萬千瓦（其中資江干流22.5萬千瓦、支流21.21萬千瓦），比“湖南小水電開發(fā)第一縣”汝城縣的19.8萬千瓦多23.91萬千瓦，是桂東縣的2.24倍。全縣可建電站519處，年發(fā)電17.5億度。除已開發(fā)的2.2萬千瓦和即將建設(shè)的XX電站4.5萬千瓦外，尚有37萬千瓦沒有開發(fā)。我縣極為豐富的小水電資源受到上級(jí)行業(yè)主管部門和外界的高度關(guān)注，XX被視為水電資源開發(fā)的“處女地”。??開發(fā)緩慢。1957年我縣在原東華鄉(xiāng)道觀村建成第一個(gè)小水電站，裝機(jī)12千瓦，小水電發(fā)展開始起步。上世紀(jì)70年代到90年代初期，全縣出現(xiàn)小水電建設(shè)高潮，先后建成小水電站141處，總裝機(jī)188臺(tái)22491千瓦。之后，我縣小水電開發(fā)基本處于停滯不前的狀態(tài)，1994年以來的10年時(shí)間內(nèi)沒有新建一處小水電站，開發(fā)總量?jī)H為可開發(fā)量的5%。已經(jīng)具備深度前期工作基礎(chǔ)的長(zhǎng)塘羅溪電站、將軍壩后電站、南金枳木電站、仙溪山口電站、洞市梓樹坪電站、江南思賢溪電站、田莊華園電站等電源點(diǎn)也至今未能動(dòng)工興建。在這10年里，省內(nèi)一些基礎(chǔ)比我縣弱，以前的開發(fā)速度比我縣慢的地方，小水電資源開發(fā)快速發(fā)展。新化縣在上世紀(jì)80年代末來我縣考察小水電發(fā)展情況之后，把小水電作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，10多年來新建電站46個(gè)，總裝機(jī)5萬千瓦，年發(fā)電量1.8億度，年創(chuàng)稅收700多萬元。桂東縣是一個(gè)僅有14萬人口的山區(qū)縣，水能可開發(fā)量19萬千瓦，1998年以來新建已投產(chǎn)的電站61座，裝機(jī)6.65萬千瓦，是1997年以前的7.4倍；在建小水電站54座，裝機(jī)4.13萬千瓦；2003年發(fā)、供、用三個(gè)環(huán)節(jié)提供稅收3090萬元，占全縣財(cái)政收入的三分之一。與廣東、江西兩省交界的汝城縣，總?cè)丝?6萬，已建成電站119座，裝機(jī)214臺(tái)15.6萬千瓦，占可開發(fā)量的78.8%，2003年產(chǎn)值過億元，實(shí)現(xiàn)稅收和利潤(rùn)3100萬元，占全縣地方財(cái)政收入的四分之一。我縣與汝城等四縣小水電資源開發(fā)情況比較單位可開發(fā)量已開發(fā)量開發(fā)率汝城19.80萬kw15.60萬kw78.8%桂東19.10萬kw7.54萬kw39.5%新化8.00萬kw5.00萬kw62.5%桃源12.00萬kw3.59萬kw29.9%XX43.7萬kw2.2萬kw5.0%??效益低下。全縣并入大電網(wǎng)的48家小水電站中，虧損的有31家，占64.5%；保本的10家，占20.8%；盈利僅7家，占14.7%。2003年底各電站負(fù)債總額達(dá)3800萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為68%左右。調(diào)查的19個(gè)電站2003年電費(fèi)總收入860萬元，總成本1200萬元，當(dāng)年虧損340萬元，歷年累計(jì)虧損2400萬元。洞市鄉(xiāng)9家小水電站年產(chǎn)值僅70多萬元，而負(fù)債高達(dá)260萬元。小水電的社會(huì)貢獻(xiàn)率也比較低，2003年僅上繳稅收60萬元。
　　
　　原因

　　我縣水能資源如此豐富，小水電開發(fā)卻如此緩慢，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，原因何在？