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以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)深化民主法治示范村創(chuàng)建工作
我們傅家邊村地處丘陵地帶。全村有17個(gè)自然村，34個(gè)村民小組，1345戶(hù)農(nóng)戶(hù)，總?cè)丝谟?330人，耕地總面積4102畝，丘陵面積有14104畝，水面994畝。近幾年來(lái)，我們緊密結(jié)合丘陵山村的特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展了民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。從而，有力地推動(dòng)了全村三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想指引下，我們村又結(jié)合村民自治的具體實(shí)際，不斷深化民主法治示范村的創(chuàng)建工作，既發(fā)展壯大了村級(jí)經(jīng)濟(jì)，又促進(jìn)了全村的民主法制建設(shè)。我們村先后被評(píng)為全國(guó)綠化先進(jìn)集體、省科技示范村、南京市先進(jìn)基層黨組織、安全文明村、精神文明先進(jìn)集體等。
一、樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，高起點(diǎn)開(kāi)展民主法治示范村的創(chuàng)建工作
開(kāi)展農(nóng)村民主法治示范村的創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐，是推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有力措施。我們村黨總支一班人和村干部在學(xué)習(xí)上級(jí)的文件和討論中，進(jìn)一步提高了對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了抓好農(nóng)村民主法治示范村創(chuàng)建工作的責(zé)任感和事業(yè)心。因此，著重突出抓了三項(xiàng)工作：
一是建立了創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。村建立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)的有6人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。34個(gè)村民小組的組長(zhǎng)擔(dān)任村創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)員。近幾年來(lái)，村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍每年都要召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議4次，每年都將創(chuàng)建工作納入村三個(gè)文明建設(shè)的計(jì)劃和總結(jié)評(píng)比的內(nèi)容抓。創(chuàng)建工作做到了有計(jì)劃、有總結(jié)，切實(shí)列入村級(jí)工作的議事工程抓。村干部在一年兩次的述職報(bào)告中，對(duì)抓民主法治示范村的創(chuàng)建工作也納入了述職的內(nèi)容，讓村民和村民代表對(duì)村干部抓創(chuàng)建的情況也納入評(píng)議的內(nèi)容，從而，促使村干部增強(qiáng)了抓創(chuàng)建的決心和信心，樹(shù)立了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，確保了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。
二是大力營(yíng)造創(chuàng)建工作的氛圍。為使民主法治示范村創(chuàng)建工作做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，我們大造輿論聲勢(shì)。首先，營(yíng)造地域性創(chuàng)建氛圍。我們村在10公里長(zhǎng)的梅花大道的沿線(xiàn)兩旁豎起了20多塊有關(guān)民主法治示范村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)語(yǔ)、村規(guī)民約，有關(guān)法律法規(guī)的摘錄等牌匾，使大家一踏進(jìn)我們傅家邊村的地域就感到有一種民主法治建設(shè)的氛圍，使村民們受到耳濡目染的法制建設(shè)的熏陶。其次，營(yíng)造基地式創(chuàng)建氛圍。我們以村辦公大樓為創(chuàng)建工作基地和指揮部，在村辦公大樓門(mén)口就設(shè)置和豎立了村規(guī)民約，創(chuàng)建工作的目標(biāo)及加強(qiáng)農(nóng)村法制教育、提高村民法律素質(zhì)、建設(shè)民主法治社會(huì)的標(biāo)語(yǔ)牌匾。在辦公室懸掛了創(chuàng)建工作的10項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員名單，創(chuàng)建工作的7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等牌匾。使村民和村民代表走進(jìn)村辦公樓就感受到有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)建氛圍的，使村民們都自覺(jué)地投入到創(chuàng)建活動(dòng)之中。再次，營(yíng)造家庭方式創(chuàng)建氛圍。為了使全村每個(gè)家庭成員都投入民主法制示范村的創(chuàng)建行列，我們印發(fā)了6000多份村民守則，民主法治示范村的7項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和10項(xiàng)創(chuàng)建制度發(fā)到全村每個(gè)農(nóng)戶(hù)手中，同時(shí)，還與縣司法局聯(lián)系。為全村1300多戶(hù)農(nóng)戶(hù)每戶(hù)送發(fā)了一本《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問(wèn)》法律書(shū)籍。從而，較好地營(yíng)造了家庭的創(chuàng)建氛圍。
三是建立健全創(chuàng)建工作的臺(tái)帳。首先，建立創(chuàng)建工作文件臺(tái)帳。主要是創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)絡(luò)員名單，創(chuàng)建工作的決定、年初的工作計(jì)劃、年終工作總結(jié)、村規(guī)民約、村民守則、創(chuàng)建的7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)制度以及市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)關(guān)于開(kāi)展民主法制示范村創(chuàng)建工作的文件等，使創(chuàng)建工作的各項(xiàng)文件歸檔保存，確保創(chuàng)建工作有指導(dǎo)依據(jù)。其次，建立村務(wù)公開(kāi)臺(tái)帳。村在創(chuàng)建活動(dòng)中，向村民公開(kāi)的財(cái)務(wù)收支帳、宅基地審批帳、民主選舉的選票及結(jié)果、重大事項(xiàng)村民代表研究的結(jié)果、計(jì)劃生育指標(biāo)的分配、農(nóng)村低保對(duì)象的公示內(nèi)容等都記錄在案，有據(jù)可查，避免了村務(wù)公開(kāi)圖形式，做表面文章的現(xiàn)象，使村務(wù)公開(kāi)持續(xù)有效地進(jìn)行。再次，建立普法教育的臺(tái)帳。為使在創(chuàng)建工作中，提高村民的法治意識(shí)和村干部依法辦事的意識(shí)，我們?cè)诤葑テ辗ń逃幕A(chǔ)上，建立了普法教育的臺(tái)帳。建立了村干部、黨員學(xué)法講座的內(nèi)容時(shí)間次數(shù)等登記臺(tái)帳及普法考試的試卷、成績(jī)登記簿；開(kāi)展“萬(wàn)家學(xué)法”的次數(shù)、參與人員，村依法調(diào)解矛盾的案例、調(diào)解協(xié)議書(shū)、上級(jí)機(jī)關(guān)送法進(jìn)村入戶(hù)的次數(shù)，活動(dòng)內(nèi)容等臺(tái)帳。
四是建立監(jiān)督村干部的臺(tái)帳。每年村民代
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