高舉科學(xué)發(fā)展觀的旗幟推進民主法治示范村創(chuàng)建持續(xù)發(fā)展

　　近幾年來，xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真抓好全縣農(nóng)村的民主法制建設(shè)，使全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的道德風(fēng)尚和經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的局面。為適應(yīng)新時期的發(fā)展需要，從今年初以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又堅持高舉科學(xué)發(fā)展觀的旗幟，在全縣農(nóng)村廣泛開展了“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，從而，推動了全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

　　一、以開展創(chuàng)建活動為動力，激發(fā)民主法治示范村創(chuàng)建的熱情

　　江澤民同志在黨的十六大會議上明確提出了“改革要有新突破，發(fā)展要有新思路，開放要有新成果，各項工作要有新舉措�！睘槭谷�縣農(nóng)村民主法制建設(shè)有新的發(fā)展和新的創(chuàng)意，進一步激發(fā)新的活力，從年初開始，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組就專門召開了會議，明確了要以貫徹國家民政部、司法部《關(guān)于加強農(nóng)村民主法制建設(shè)的意見》的精神為契機，在全縣農(nóng)村廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。以此推動全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)新發(fā)展。為此，縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了縣司法局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的意見》，縣委、縣政府并決定每年評出5至8個“民主法治示范村”，對評出的示范村由縣委、縣政府進行命名表彰。同時，將“民主法治示范村”的創(chuàng)建納入了縣年終對各鎮(zhèn)兩個文明千分制考核的重要內(nèi)容。創(chuàng)建活動調(diào)動了鎮(zhèn)村干部的積極性，激發(fā)了大家爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。各鎮(zhèn)都分別抓了一個村的創(chuàng)建活動試點。永陽鎮(zhèn)在南京市百強村的戴家村率先抓了創(chuàng)建活動的試點，村黨總支部為使創(chuàng)建活動卓有成效的開展，把模范村創(chuàng)建活動分為“動員部署、法制教育、建章立制、民主評議、查漏補缺、總結(jié)提高”等6個階段進行。村重點開好“黨員、干部會議、村民代表會議和千人村民會議”等3個會議。大力營造創(chuàng)建工作的氛圍。為使民主法治示范創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知，我們大造輿論聲勢。首先，營造地域性創(chuàng)建氛圍。各村在村道的沿線兩旁豎起了20多塊有關(guān)民主法治示范村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)語、村規(guī)民約，有關(guān)法律法規(guī)的摘錄等牌匾。其次，營造基地式創(chuàng)建氛圍。我們以各村辦公大樓為創(chuàng)建工作基地和指揮部，在村辦公大樓門口設(shè)置和豎立了村規(guī)民約，創(chuàng)建工作的目標(biāo)及加強農(nóng)村法制教育、提高村民法律素質(zhì)、建設(shè)民主法治社會的標(biāo)語牌匾。在辦公室懸掛了創(chuàng)建工作的10項制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員名單，創(chuàng)建工作的7項標(biāo)準(zhǔn)等牌匾。再次，營造家庭式創(chuàng)建氛圍。為使全縣每個家庭成員都投入民主法治示范村的創(chuàng)建行列，我們印發(fā)了10多萬份村民守則，民主法治示范村的7項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和10項創(chuàng)建制度發(fā)到全縣每個農(nóng)戶手中，同時，還編印了一本《農(nóng)民常用法律知識100問》法律書籍送到農(nóng)戶手中。從而，較好地營造了家庭的創(chuàng)建氛圍�！懊裰鞣ㄖ问痉洞宕濉钡膭�(chuàng)建活動，給全縣農(nóng)村的民主法制建設(shè)注入了新的活力，使全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)出現(xiàn)了生機勃勃的喜人景象。

　　二、以開展創(chuàng)建活動為契機，提高全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)的整體水平

　　全縣以開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為契機，著力提高全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)的整體水平。

　　一是統(tǒng)一制定規(guī)范的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。為把全縣94個村的創(chuàng)建活動放在一條起跑線上，縣研究制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建評比的8項標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、創(chuàng)建活動組織網(wǎng)絡(luò)健全。村建立了“民主法治示范村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，自然村建立了創(chuàng)建活動聯(lián)絡(luò)員隊伍�？h創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員為主體。村黨總支部、村委會要把創(chuàng)建活動列入重要議事日程來抓，年度工作有計劃、有安排、有總結(jié)。2、堅持依法建章立制。根據(jù)本村的實際，制定出上符國家法律法規(guī)、下合村情民意的村規(guī)民約或村民自治章程。3、普法教育取得成效。村干部法律學(xué)習(xí)每月一次；每季度組織一次黨員干部、村民代表參加學(xué)法講座，聽課人員達(dá)90%以上。普法教育做到有登記臺帳。法制宣傳有標(biāo)語匾牌。80%的農(nóng)戶家庭有一本相關(guān)的法律法規(guī)書籍。學(xué)法考試及格率達(dá)90%以上。4、民主管理規(guī)范有序。黨支部、村委會要積極引導(dǎo)村民參與依法治村和村務(wù)大事的管理。凡村務(wù)大事都要事先由村民小組長征求村民意見，然后提交村民會議或村民代表會議討論作出決定，切實保證村務(wù)管理做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。5、村級經(jīng)濟發(fā)展?fàn)畲�。積極開展招商引資和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村級經(jīng)濟增長和村民

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