解決“三農(nóng)”問題是實踐“三個代表”　推進“兩個率先”的關鍵

　　全面建設小康社會、江蘇和南京都是提出兩個率先的奮斗目標，這無疑是正確的，也是可行的。問題是如何全面建設小康社會？南京要達到兩個率先，它的工作重點和難點在哪？我們認為，毫無疑問，它的重點和難點在農(nóng)村。記得早在上個世紀，我們黨提出的四個現(xiàn)代化建設時就已經(jīng)達成了共識，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四個現(xiàn)代化中的重點和難點，現(xiàn)階段提出的全面建設小康社會，它的重點和難點仍然在農(nóng)村，不解決農(nóng)業(yè)問題，不增強農(nóng)民收入、農(nóng)民不能達到小康，恐怕全面建設小康也只能是紙上談兵，空口說白話，即使說達到了，那也只是低水平的小康，不全面的小康。因此，解決好三農(nóng)問題，是實踐三個代表、推進南京兩個率先的關鍵。

　　我覺得當前增加農(nóng)民收入是三農(nóng)中的重中之重，如果這個問題解決不好，其它問題也就很難解決，如果農(nóng)民增收的問題解決了，其它問題也就迎刃而解了，從浦口農(nóng)村情況看，農(nóng)民增收的情況仍然不容樂觀，據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，農(nóng)民人均收入僅有1701元，其中從一產(chǎn)中獲得的收入731元，占43%，從二產(chǎn)中收入為450元，占26%，從三產(chǎn)中獲得的收入為520元，占31%，從各業(yè)所占比例看，一、二產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)民收主的主要途徑，說明農(nóng)業(yè)民致富的門路還不多，增收的難度還很大。

　　回顧一下歷史，不難看出，我們黨過去在農(nóng)村推行的一系列政策都是行之有效的，如建國初期的土地改革，80年代初期在農(nóng)村推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，以及后來大力發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民增收，都起到了十分重要的作用。那么，現(xiàn)階段農(nóng)村如果還是沿襲這一套來增加農(nóng)民收入，恐怕就行不通了，政府又不能單純靠為農(nóng)產(chǎn)品提價保證農(nóng)民增收。江澤民同志在關于農(nóng)業(yè)問題的論述時，主要強調三大問題：一是農(nóng)業(yè)結構調整問題；二是推進城鎮(zhèn)化建設問題；三是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本政策。我理解，江澤民同志談到的農(nóng)村這三大問題，其最終目的是要增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民兄弟錢包鼓起來。從近日報載獲悉，有關專家指出，當前中國經(jīng)濟活動中存在兩大突出矛盾，一是農(nóng)民收入速度下降，二是城鎮(zhèn)化的壓力加大，受SARS疫情影響，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)。上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入人均減少35元左右，與去年同比下降了3個百分點。顯而易見，增加農(nóng)民收入是當務之急，是全面實現(xiàn)小康的關鍵，增加農(nóng)民收入可采取的措施固然很多，但歸結起來主要應從以下五個方面入手：

　　一是要大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，其目的就是要優(yōu)化品種、提高農(nóng)產(chǎn)品質量，達到優(yōu)質、高效。市場經(jīng)濟要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事、只有優(yōu)質、才能價高，政府不可能為了增加農(nóng)民收入，通過提價的途徑來解決，同時要擴大對初級農(nóng)產(chǎn)品的轉化和加工，通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來實現(xiàn)，我認為，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，首先要做活三篇文章，一是要在擴大規(guī)范上做文章，建設產(chǎn)業(yè)化基地，如退耕還水、退耕還林，退耕還果和退耕還草等。做大做強水產(chǎn)基地，林果基地、畜產(chǎn)基地；二是要在產(chǎn)品加工上做文章，培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，要把建設龍頭企業(yè)視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，以龍頭帶動千家萬戶、精心培植一大批典型戶、要注重農(nóng)產(chǎn)品深度加工，努力培植一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高，輻射范圍廣、具有市場競爭力強的龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)、供、銷、種、養(yǎng)、加，貿(mào)、工、農(nóng)、·農(nóng)、科、技一體經(jīng)濟轉變。三是要搞活市場流通，實施品種戰(zhàn)略、培植一批具有地方特色的品牌，要通過建立健全網(wǎng)絡，引導農(nóng)民進入市場。

　　二是要實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉移。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民進城安家落戶，現(xiàn)在可喜地看到，從中央到地方，各級政府都制定了一系列有利于農(nóng)民進城的好政策，為農(nóng)民進城務工創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，實踐也充分說明，大搞勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟，是當前乃至今后一段時期增加農(nóng)民收入的有效途徑，如果一個農(nóng)戶有一人在外務工，一般年收入在6000-8000元左右，有技術的農(nóng)民如小瓦匠、小木匠等小五匠收入就更高，有的可達萬元，數(shù)萬元一年，以我們這個地區(qū)農(nóng)民人均純收入4000元左右計算，一個外出務工人員可抵上2-3個純農(nóng)勞力的一年收入。實踐還表明，農(nóng)民外出務工不僅可以直接增加經(jīng)濟收入，務工農(nóng)民開拓了視野，轉變了觀念。更新了思想，不少有頭腦的外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)后，利用自己闖蕩幾年學到的東西、辦起了工廠，自已當上了老板，反過來帶動了當?shù)剞r(nóng)民走上了富裕路，帶動了家鄉(xiāng)的

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