赴云南、貴州、廣西三省區(qū)文化工作考察報(bào)告

　　為學(xué)習(xí)借鑒文化工作先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我盟組織了文化工作考察團(tuán)于2006年11月17日至27日，對云南、貴州、廣西三省區(qū)部分市的文化工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。

　　一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

　　這次文化工作考察是我盟近年來文化系統(tǒng)進(jìn)行的規(guī)模較大的一次學(xué)習(xí)活動。行署對這次考察活動高度重視，多次召開會議進(jìn)行安排部署；盟文體部門進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，按要求精心確定了考察路線和考察內(nèi)容。全盟組成了由行署分管秘書長為團(tuán)長，盟文體局、廣電局主要負(fù)責(zé)人為副團(tuán)長，各旗縣市（區(qū)）政府（管委會）分管文化工作的旗縣市（區(qū)）長、文化廣電局局長為成員，共計(jì)26人的錫盟文化工作學(xué)習(xí)考察團(tuán)。考察團(tuán)先后赴云南省昆明、麗江、德洪，貴州省貴陽、安順和廣西壯族自治區(qū)桂林等6個市，實(shí)地考察了與文化工作密切相關(guān)的靖江王城、木府等歷史名城和天龍屯堡、青巖古鎮(zhèn)、麗江大研古鎮(zhèn)、束河古鎮(zhèn)及南蠻部落、東巴文化村落等14個文化氛圍濃郁的古鎮(zhèn)村落，期間觀看了《云南映象》、《麗水金沙》、《勐巴拉娜西》、《多彩貴州風(fēng)》、《夢幻漓江》5臺精彩的大型民族歌舞晚會。學(xué)習(xí)考察活動結(jié)束后，在錫盟駐京辦事處（北京小湯山療養(yǎng)院）召開了考察交流座談會。會上，考察團(tuán)各成員緊緊圍繞學(xué)習(xí)考察所見所聞，結(jié)合個人感受體會，圍繞做好本地2007年的文化工作和積極籌備迎接自治區(qū)成立60周年大慶文化活動、加快民族文化大盟建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了深入座談交流。大家普遍認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)考察活動組織有序，內(nèi)容充實(shí)，學(xué)習(xí)借鑒到許多好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，開拓了思路。特別是三省區(qū)在文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)、民族文化的挖掘利用、旅游和文化的完美結(jié)合、文化產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，給了我們很多啟示。

　　二、西南三省區(qū)發(fā)展文化工作的主要做法

　　近年來，云南、貴州、廣西三省區(qū)高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，有力帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們的主要做法是：

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所到考察地區(qū)在規(guī)劃、布局文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，都是站在全局的戰(zhàn)略高度，把文化和旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及中心工作來抓。根據(jù)自身資源優(yōu)勢和地區(qū)特點(diǎn)，準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，提出明確的發(fā)展目標(biāo)。如：云南省麗江市以實(shí)現(xiàn)文化和旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，確立了文化和旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，積極實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓文化旅游，各級政府都成立了文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立良好的決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決文化旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時，強(qiáng)化文化旅游管理部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)職能，形成部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間聯(lián)動機(jī)制，各部門都在圍繞文化和旅游業(yè)做文章。政府政策性引導(dǎo)拉動、多元化投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的大格局已經(jīng)形成。

　�。ǘ�）打造文化旅游精品，突出品牌效應(yīng)。西南三省區(qū)始終堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略，突出抓好了生態(tài)和民族文化特色旅游資源的有機(jī)結(jié)合和綜合開發(fā)，努力打造靖江王城、木府、麗江古城、玉龍雪山等文化旅游品牌。圍繞文化發(fā)展旅游，注重對民族文化的深度開發(fā)，大力培育文化旅游市場，加快精品文化旅游產(chǎn)品的培育和建設(shè)，開發(fā)特色多元化民族旅游文化產(chǎn)品，打造文化旅游名市。塑造了東巴文化、納西古樂、摩梭風(fēng)情等人文資源品牌，使文化成為旅游的靈魂，旅游成為文化發(fā)展的依托。

　�。ㄈ�）加大文化旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳和促銷。我們每到一地，首先進(jìn)入視野的是旅游景點(diǎn)、文藝表演的大型宣傳廣告。各地制作的宣傳冊、磁帶、VCD等宣傳品精美別致，引人注目，宣傳的方式多種多樣。如：麗江市通過舉辦“讓世界了解麗江、讓麗江走向世界”、東巴文化藝術(shù)節(jié)等大型活動及參加世界遺產(chǎn)論壇、中歐國際論壇和參加“國際游客最喜歡的中國旅游城市”等評選活動，提升了麗江的知名度和影響力，使更多的國內(nèi)外游客從了解麗江，進(jìn)而來到麗江旅游觀光、休閑娛樂。西雙版納對歌舞節(jié)目《勐巴拉娜西》的宣傳更是細(xì)致入微，游人從進(jìn)入機(jī)場到觀看演出前半小時的整個過程中，始終都有主要演員通過手持宣傳冊、光碟、擴(kuò)音解說等多種形式進(jìn)行宣傳促銷活動。

　�。ㄋ模┒嗲�道投入資金，努力改善文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先需要投入，沒有有效投入就難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。西南三省區(qū)在實(shí)施政府主導(dǎo)型的文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的同時，注重通過政策引導(dǎo)和市場化運(yùn)作的方式，解決資金短缺問題。一是以更加開明和開放的姿態(tài)，大力改善投資環(huán)境，出臺土地、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策，吸引了一批有實(shí)力的民營企業(yè)和跨國公司進(jìn)入文化旅游市場進(jìn)行開發(fā)和經(jīng)營，形成了多元化投資體系。如：云南省在資金缺乏的情況下，通過以旅游資源為抵押或以景點(diǎn)門票收入為抵押的方式爭取銀行貸款，加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；麗江市先后投資3億多元，對地震后的麗江古城進(jìn)行綜合改造，拆除了不協(xié)調(diào)的建筑物，建設(shè)了排污系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)等，修復(fù)了古城原貌，特別是深入開發(fā)了多姿多彩的民族文化，使麗江市成為全國唯一擁有世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)和世界記憶遺產(chǎn)3項(xiàng)桂冠的地級市，創(chuàng)造了“民族文化與經(jīng)濟(jì)對接、世界遺產(chǎn)保護(hù)與帶動旅游發(fā)展”的“麗江現(xiàn)象”；麗江市的一群土生土長的文化人，用一筆3360萬元的世行貸款，恢復(fù)重建了享譽(yù)海內(nèi)外的“麗江木府”，推動了民族旅游文化的發(fā)展，被世界銀行和文化部分別確定為“文化產(chǎn)業(yè)的典范”。二是不斷完善旅游六大要素（吃、住、行、游、購、娛）的服務(wù)功能，重要的景點(diǎn)都有標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)場，各大旅游城市和景區(qū)間都有鐵路、公路縱橫連通。

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