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赴蒙自縣城市管理考察報告
崛起中的南疆現(xiàn)代化園林城市
赴蒙自縣城市管理考察報告
為了認真貫徹落實市委、市政府在====年創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的工作要求，學習和借鑒外地先進的管理經驗，經上級領導同意，我局組織了城市管理考察組赴某省省蒙自縣進行考察，現(xiàn)將考察情況報告如下：
一、蒙自縣基本情況
蒙自縣位于某省省東南部，紅河哈尼族彝自治州東部，總面積====平方千米，境內居住著漢、彝、苗、壯、回等民族，少數(shù)民族占總人口的==.==%。
由于蒙自地處某省低緯高原，屬亞熱帶季風氣候類型，年平均氣溫==.=℃，無霜期===天，年降雨量===.=毫米，年均日照時數(shù)====小時，給城市園林綠化建設創(chuàng)造了得天獨厚的自然條件。同時蒙自還有豐富的礦藏資源，主要有銀、煤、錳、鉛、鋅、銅、錫、磷、鈾=個礦種，其中白牛廠銀礦儲量居全國之最。
蒙自建縣始于元朝，迄今已有===年的歷史。從古至今，因駐軍多，素有滇南“軍事重鎮(zhèn)”和“兵城”之稱。近代商貿繁盛，外貿總額曾占某省省的==%以上，為“某省之代表”，堪稱“滇南商埠”。目前，蒙自地方駐有三個師、紅河武警支隊、消防支隊，駐軍部隊給蒙自的城市發(fā)展帶來了較大的發(fā)展機遇。
改革開放以來，特別是進入九十年代以后，蒙自迎來了得天獨厚的歷史性發(fā)展機遇。====年，省政府批準蒙自為省級經濟開發(fā)區(qū)，接著又被國家列為對外開放縣。====年，蒙自被確定為“個開蒙城市群”中心片區(qū)，定位為紅河州政治、經濟、文化科研、金融商貿中心。====年，州級行政機關搬遷蒙自奠基儀式在開發(fā)區(qū)舉行，隨即決定，====年州級機關將正式到蒙自辦公。蒙自迅速掀起了紅河州行政中心轉移和現(xiàn)代化園林城市建設的熱潮，城區(qū)面積擴大到==.=平方千米，開發(fā)區(qū)建成道路==條（段），總長==.=千米。招商引資項目逐年增加，水、電、通信等基礎設施進一步完善。一個生態(tài)質量優(yōu)良的現(xiàn)代化園林城市正在南疆邊陲崛起。
二、城市管理的基本經驗
=、建立健全城市管理體系。蒙自縣主管城市管理工作的行政主管部門為縣建設局�？h建設局集規(guī)劃、建設、城市管理于一身。該系統(tǒng)共有城管執(zhí)法人員==人，城管協(xié)勤員==人，真正從事城市管理工作的城管人員僅==余人，雖然城管工作人員較少，在管理和執(zhí)法上力度上較大。
=、投入非常到位。蒙自縣====年城市維護費===萬元，歷年投入市政園林建設資金達==億元，該縣園林綠化建設基本是一次性到位。城市管理每年支出工作經費縣財政保證==%以上，其余靠各種事業(yè)性和服務性收費來解決，并呈逐年遞增趨勢。在硬件設施投入方面，僅該縣城市道路監(jiān)控系統(tǒng)和城市夜景燈光自控系統(tǒng)一次性投入就達===多萬元，城管執(zhí)法隊基本上配置了攝像機，城市管理基本達到了現(xiàn)代化管理。
=、領導高度重視。該縣縣委、政府對城市管理工作非常重視，對城市管理工作一個聲音無雜音。特別是分管副縣長將大多數(shù)精力投入到城市管理工作中，協(xié)調處理管理工作中方方面面的矛盾和問題。縣委、縣政府領導在大大小小會議上始終強調，城市管理必須提高人的素質，從機關內部開展創(chuàng)衛(wèi)思想大討論。按該縣建設局李局長的說法：“我縣城管工作，州委、州政府、縣委、政府重視得不能再重視了，沒錢拿錢，沒人給人，沒政策給政策�！痹诔鞘泄芾砉ぷ髦�，城管執(zhí)法還得到了公安部門的大力協(xié)助和支持，城管、公安密切聯(lián)動，職能相互交叉，有效地保障了創(chuàng)建工作的順利進行。
=、城市執(zhí)法管理措施非常有力。該縣城市管理提出“三個一樣”標準，即：檢查與不檢查一個樣，平時與節(jié)假日一個樣，上班時間與空檔時間一個樣的長效管理機制。首先狠抓突擊整治全面清理臟、亂、差現(xiàn)象，綜合整治活動由縣政府牽頭，城管為主，公安、工商等部門參與，效果非常明顯。蒙自縣用了兩年的時間徹底糾正市內違章行為，集中整治后，部門將各項工作納入了常規(guī)化管理。其次落實路段責任制，將城區(qū)分成多個管理路段，由城管執(zhí)法人員和協(xié)管人員負責，對責任路段實行定標準、定任務、定責任、定區(qū)域和定獎懲的“五定”，并嚴格進行考核，在當月兌現(xiàn)獎懲。二是環(huán)境衛(wèi)生管理到位，對城區(qū)實行全天侯清掃保潔，堅持每天灑水，一周沖洗一次街道（人行道和車行道）。在建筑工地管理上，嚴格按照《環(huán)衛(wèi)條例》規(guī)定，縣建設局將出入口硬化和凈車設施作為工程開工的必要條件辦理手續(xù)，要求車輛出入工地前，必須用水管沖洗輪胎。市政部門加強工地外圍管理，不準車輛帶泥上路，白天一律不得出渣運土，只能在==點至次日零晨=點按規(guī)定的路線運渣除土。從源頭上堵住環(huán)境污染。四是加強執(zhí)法人員業(yè)務知識培訓，不斷強化綜合素質的提高。城市管理中特別是重視發(fā)揮隊伍黨員先鋒模范作用，對管理對象曉之以理，動之以情，支部還經常開展學習和培訓活動。五是車輛�？恐刃蛄己�，主要靠交警綜合執(zhí)法和城市道路監(jiān)控系統(tǒng)來進行規(guī)范。六是亂貼亂畫治理效果好。在市政部門加大執(zhí)法管理的同時，縣政府按照各掃門前雪的原則，要求各單位對本單位辦公樓、住宅的野廣告自行清洗和管理。
三、結合考察情況，對我區(qū)城市管理工作建議。
所考察蒙自縣城市管理工作有許多經驗值得我們學習和借鑒，結合實際，為進一步抓好城市管理工作和創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市提出如下建議：
=、進一步加大城市管理宣傳力度
城市管理工作，是各級各部門的
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