XX建設(shè)和管理考察的印象和啟示

        XX是法國(guó)的首都，也是世界性的大都會(huì)。XX眾多的名勝古跡、哥特式的古典建筑、精品紛呈的博物館聞名世界。它被譽(yù)為世界上最漂亮的城市之一，人稱“花都”。今年六月下旬至七月中旬，我參加了南京市第三期城建城管干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，并到XX進(jìn)行了參觀考察。XX在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、環(huán)境及交通等方面的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)給我留下了深刻的印象和有益的啟示。
　　一、XX城市建設(shè)和管理考察的總體印象
　　在XX我先后聽(tīng)取了城市總體規(guī)劃、城建概況、建筑設(shè)計(jì)及環(huán)境保護(hù)介紹，參觀了盧浮宮、凱旋門(mén)、密特朗國(guó)家圖書(shū)館、蓬皮杜藝術(shù)中心等古今著名建筑，考察了新老城區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、老城改造、垃圾及污水處理廠等，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，形成了以下五個(gè)方面的總體印象：
　　1、規(guī)劃----綜合全面，科學(xué)規(guī)范。在城市的空間布局上，XX大區(qū)規(guī)劃規(guī)定了不再增加城市居住密度，工業(yè)、金融業(yè)按計(jì)劃遷出市中心，沿塞納河向下游發(fā)展，形成帶狀城市。規(guī)劃打破了單一中心模式，強(qiáng)調(diào)多中心發(fā)展，建設(shè)了以拉德芳斯為代表的衛(wèi)星城市中心，轉(zhuǎn)移了城市過(guò)度集中的功能，形成了健康有序的發(fā)展模式。
　　規(guī)劃注重對(duì)資源的保護(hù)和有效利用，控制人口有序向外發(fā)展，將城郊經(jīng)濟(jì)飛躍與保護(hù)資源相結(jié)合。規(guī)劃中將老城中沿河分布的工業(yè)城轉(zhuǎn)型為居住、休閑用地，同時(shí)充分利用城市空間，節(jié)省土地資源。如在一些小區(qū)建設(shè)和改造中，充分利用地下空間建設(shè)商業(yè)服務(wù)業(yè)、停車(chē)場(chǎng)、交通換乘樞紐等，方便居民的工作和生活。在塞納河左岸130公傾改造項(xiàng)目中，充分利用幾十條鐵路的上部空間，建設(shè)若干條高架道路及部分建筑，仿佛一個(gè)巨型外殼將其罩住，使城市穿過(guò)鐵路到塞納河融為一個(gè)整體，成為XX的一個(gè)新亮點(diǎn)。
　　在城市規(guī)劃中注意控制社會(huì)分化問(wèn)題。如在XX貝克西地區(qū)（BERCY PARC）建造2300多戶住宅時(shí)，就將中高檔房和社會(huì)性住房（即經(jīng)濟(jì)適用房）交錯(cuò)建設(shè)，按棟分布，各階層毗鄰而居，避免弱勢(shì)群體過(guò)分集中居住帶來(lái)的就業(yè)、治安等社會(huì)矛盾。
　　XX定期對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行修訂，先由政府官員牽頭分幾個(gè)組團(tuán)對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，然后分三個(gè)步驟修訂規(guī)劃。首先確定規(guī)劃的方針原則，接下來(lái)研究交通、居住、環(huán)境、城市空間及產(chǎn)業(yè)布局等具體規(guī)劃，最后研究實(shí)施的方針和策略。XX大區(qū)規(guī)劃編修，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，須得到轄區(qū)7個(gè)省和1300多個(gè)市鎮(zhèn)的認(rèn)可，且履行必要的法律程序才能生效。
　　2、建筑----風(fēng)格協(xié)調(diào)，充滿魅力。建筑是凝固的藝術(shù)。XX建筑總體風(fēng)格雄渾、有創(chuàng)造力，洋溢著歐洲人文思想，又帶有法蘭西民族特有的一種浪漫情調(diào)。市中心區(qū)的建筑基本都有百年以上的歷史，大都在6至8層左右，石質(zhì)的建筑基本都是米白、米黃的基調(diào)，一律青灰的層頂，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。古建筑上有許多雕塑，工藝精湛。XX圣母院是一座典型的哥特式建筑，12世紀(jì)始建，歷經(jīng)100多年才建設(shè)完成，是建筑史上的不朽之作。圣心大教堂是XX歷史最短的教堂，1875年籌建，歷時(shí)39年建成，幾個(gè)圓屋頂是典型的拜占庭式風(fēng)格，雪白的外墻似童話世界里的天堂一樣圣潔美麗。金碧輝煌的凱旋門(mén)、莊嚴(yán)肅穆的凱旋門(mén)，巍峨的埃菲爾鐵塔都令人留連忘返。
　　XX的建筑傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存，古典與時(shí)尚相融。在18世紀(jì)形成的歷史中心區(qū)，重在保護(hù)歷史風(fēng)貌，維護(hù)傳統(tǒng)職能。如塞納河兩岸鱗次櫛比的古建筑歷經(jīng)幾百年風(fēng)風(fēng)雨雨，體現(xiàn)了不同時(shí)期的歷史風(fēng)格。在19世紀(jì)形成的舊區(qū)，主要限制辦公樓建造，加強(qiáng)居住區(qū)功能。在周邊地區(qū)允許建設(shè)新住宅和大型設(shè)施。如拉德芳斯（LA DEFENSE）新城區(qū)高樓林立，充滿時(shí)尚，尤其是“前衛(wèi)文化”的新凱旋門(mén)是座方形的中空建筑物，外墻每邊均長(zhǎng)22米，中間高90米，寬深均為70米，門(mén)前一條筆直的大道直通XX縱軸線上的凱旋門(mén)，相互呼應(yīng)，美不勝收。這種既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的結(jié)合，使XX城充滿魅力。
　　XX在建設(shè)和改造過(guò)程中，特別注意對(duì)古建筑的保護(hù)和利用。20世紀(jì)60年代，市中心的新奧爾良火車(chē)站停用，老車(chē)站未拆除而是保留改造為著名的奧賽博物館，用來(lái)收藏19世紀(jì)末20世紀(jì)初的藝術(shù)作品供人觀賞。在一些老城改造中注意保留歷史片斷以留住城市發(fā)展脈絡(luò)，如貝克西片區(qū)改造在一個(gè)廢棄的葡萄酒釀造貯藏場(chǎng)地上實(shí)施。在將這塊50公頃的地塊改造成綠地公園、辦公、住宅和街區(qū)的過(guò)程中，保留了部分葡萄園和550株梧桐樹(shù)、小道及老房子，在步行街中間保留了原來(lái)運(yùn)酒的軌道，兩側(cè)的儲(chǔ)酒倉(cāng)庫(kù)改造成商業(yè)門(mén)面。門(mén)口還保留了一些木制大酒桶，體現(xiàn)了自然古樸的氛圍與現(xiàn)代城市的有機(jī)結(jié)合。此外XX還規(guī)定市區(qū)的新建筑不得超過(guò)37米高度。這些措施都保護(hù)了XX的歷史風(fēng)貌和文化特色，使其更具古城韻味。
　　3、城管----因地制宜，規(guī)范有序。XX的市容美觀，街面整齊。絕無(wú)違規(guī)搭建、違章占道現(xiàn)象。只有咖啡館經(jīng)批準(zhǔn)可在街邊露天擺放，幾頂陽(yáng)傘，數(shù)方桌子，顧客或群聚或獨(dú)酌，沐浴在陽(yáng)光下，悠閑在微風(fēng)中，這是法國(guó)人所認(rèn)為的最愜意的生活情境。有些咖啡店達(dá)到一定稅收，政府還為其搭建固定棚屋，向街道延伸少許空間，出售給店家經(jīng)營(yíng)。在塞納河邊政府保留了舊書(shū)報(bào)木箱攤點(diǎn)，體現(xiàn)了城市懷舊情節(jié)，也成了一道城市景觀。政府還組織臨時(shí)攤點(diǎn)群，每周輪流在指定的時(shí)間和地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。既方便市民，又規(guī)范管理。XX的晚間亮化適度，色彩淡雅，店招整齊簡(jiǎn)潔，廣告設(shè)置規(guī)范。一般市區(qū)路口有立柱式廣告，一些墻面和

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