全力整合旅游發(fā)展要素,推動襄樊旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展_[實(shí)習(xí)報告]

全力整合旅游發(fā)展要素

推動襄樊旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

大力整合旅游發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展由速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)軌，是當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要趨勢。我們襄樊旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚、起點(diǎn)較低，只有自覺順應(yīng)當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，牢固樹立大旅游觀念，不斷強(qiáng)化整合意識，堅(jiān)持把襄樊旅游放在湖北乃至華中地區(qū)進(jìn)行審視定位，全力整合襄樊內(nèi)部及其同周邊地區(qū)的旅游發(fā)展要素，襄樊旅游經(jīng)濟(jì)才有可能在新一輪旅游大發(fā)展中有所作為。

一、大力整合旅游發(fā)展要素是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的必然趨勢

第一，大力整合旅游發(fā)展要素，是旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。旅游經(jīng)濟(jì)是一種行業(yè)跨度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的復(fù)合性經(jīng)濟(jì)，具體包含“食、住、行、游、購、娛”六大要素。旅游業(yè)本身所具有的這種屬性，客觀上要求必須對其六大要素進(jìn)行合理配置，有效整合。否則，就會因?yàn)槟骋粋�環(huán)節(jié)的“瓶頸”制約，引發(fā)起一種連鎖效應(yīng)，制約整個旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時，由于旅游消費(fèi)者（游客）層次不同，對同一要素的要求也不盡相同，以住宿為例，有的游客要求豪華，有的游客要求經(jīng)濟(jì)，還有的要求方便，等等。游客的這種多樣性、個性化需要，客觀上要求不僅要對旅游各要素之間進(jìn)行整合，而且要求對同一要素也要不斷進(jìn)行整合。因此，從這個意義上說，大力整合旅游發(fā)展要素，實(shí)際上是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。

第二，大力整合旅游發(fā)展要素，是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)向集約方向發(fā)展的根本途徑。旅游經(jīng)濟(jì)是一種開放式經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展初期，普遍帶有粗放經(jīng)營的特點(diǎn)，是一種歷史的必然。但是，隨著旅游市場競爭日趨激烈，粗放式的旅游經(jīng)營已很難給經(jīng)營者帶來效益。因此，實(shí)行集約式經(jīng)營已是大勢所趨。通過大力整合旅游要素，既可以促進(jìn)提供不同服務(wù)的旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成集聚規(guī)模效應(yīng)，又有利于提供相同和不同服務(wù)的各個旅游企業(yè)共同組成一個地區(qū)的整體旅游形象，增加整體旅游吸引力，同時還能夠提高一個地區(qū)水、電、路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，節(jié)約經(jīng)營成本，提高投資回報，等等，這些正是實(shí)行集約式經(jīng)營所追求的理想目標(biāo)。因此，大力整合旅游發(fā)展要素，究其實(shí)質(zhì)就是在旅游領(lǐng)域?qū)嵭屑�約經(jīng)營。

第三，大力整合旅游發(fā)展要素，是創(chuàng)新產(chǎn)品、提高招徠游客能力的重要手段。在市場充分發(fā)育之后，產(chǎn)品創(chuàng)新是增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵。同其他產(chǎn)品一樣，旅游產(chǎn)品也必須依靠不斷創(chuàng)新才能招徠、吸引游客，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。一般而言，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品主要就是對不同景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行挖掘、進(jìn)行整合。如古隆中，根據(jù)編排組合不同，可以成為“三國旅游”產(chǎn)品的一部分，也可以成為“諸葛亮”旅游產(chǎn)品中的一部分，還可以作為“中華名人”旅游中的一部分，甚至還可以作為“中華智慧之星”旅游產(chǎn)品中的一部分，等等。因此，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的過程，實(shí)質(zhì)上也就是對旅游發(fā)展最基本的要素——旅游景區(qū)進(jìn)行不斷整合的過程。換句話說，不斷整合重組旅游景區(qū)景點(diǎn)，本身就是對旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新。因此，離開了對景區(qū)景點(diǎn)的整合，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新就會成為無源之水、無本之木，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也勢必會走入死胡同。

二、襄樊旅游發(fā)展中遇到的問題迫切需要通過大力整合旅游要素來解決

近幾年來，襄樊以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，大力實(shí)施“一把手”工程，使旅游業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截止2003年底，全市共發(fā)展起對外開放的旅游景區(qū)29處，旅行社26家，涉外星級賓館52家，各類旅游團(tuán)隊(duì)接待推薦單位17家，旅游從業(yè)人員達(dá)到13000余人。但是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游行業(yè)中存在的結(jié)構(gòu)性問題也日趨突出，主要表現(xiàn)為：

一是旅游業(yè)的發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通等要素行業(yè)十分薄弱，全市100多家各類旅游企業(yè)中，甚至沒有1家合乎規(guī)范的旅游車船公司、旅游購物商店和旅游娛樂場所，與賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)存在著嚴(yán)重不對稱性。這種結(jié)構(gòu)失衡的狀況不僅在“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素明顯存在，而且在同一要素行業(yè)、同一區(qū)域布局之中也不同程度存在，如酒店、景區(qū)分別以二星、三星和1A、2A居多，一星、四星和3A、4A屬鳳毛磷角，又如我們的26家旅行社，八成以上都分布在市區(qū)，且只有1家國際社，等等。凡此種種，已經(jīng)一定程度上影響了整個產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。

二是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，全市雖然開發(fā)出了襄樊名城一日游、漢江水上一日游、荊山原始生態(tài)三日游、薤山、溫泉休閑度假等一批旅游產(chǎn)品，并已取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。但是，從產(chǎn)品類型看，襄樊旅游產(chǎn)品全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系。

三是襄樊的旅游景區(qū)、項(xiàng)目對游客缺乏吸引力。經(jīng)過多年建設(shè)與發(fā)展，目前，襄樊雖然已經(jīng)擁有29家對外開放的旅游景區(qū)，但是，由于這些景區(qū)既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨(dú)具創(chuàng)意的特色旅游項(xiàng)目，知名度十分微弱。因此，很難激發(fā)200公里以外的中遠(yuǎn)程游客專程前來旅游觀光的興趣。以襄樊唯一的國家4A級景區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)——諸葛亮隱居地古隆中為例。古隆中雖然為襄樊獨(dú)有，但是諸葛亮遺跡全國比比皆是，如南陽臥龍崗、成都武候祠等，論規(guī)模、論名氣都比古隆中要大，游客要了解諸葛亮來古隆中的可能性自然會小之又小。這些問題，都直接制約了我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，迫切需要進(jìn)行全方位的整合進(jìn)行解決。因此，大力整合旅游發(fā)展要素，是襄樊快速發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的唯一選擇。

三、大力整合襄樊旅游發(fā)展要素應(yīng)采取的對策

整合旅游發(fā)展要素，既涉及到“食、住、行、游、購、娛”要素及其內(nèi)部之間的整合，又涉及到打破行政區(qū)劃界限之間的整合。無疑，這就必須依靠市場這雙“無形的手”和政府這雙“有形的手”加以控制和引導(dǎo)：

一是按照有進(jìn)有退的原則，實(shí)現(xiàn)旅游要素及其內(nèi)部之間的合理配置。要從襄樊的實(shí)際出發(fā)，突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂出臺收費(fèi)、信貸等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)調(diào)控、鼓勵支持各類資本、各種人才進(jìn)入這些領(lǐng)域“開店辦廠”、投資興業(yè)，謀求發(fā)展；另一方面，要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路，結(jié)合旅游市場秩序整頓，淘汰一批規(guī)模小、檔次低的旅游企業(yè)，扶持壯大一批實(shí)力強(qiáng)、管理好的旅游企業(yè)，培育、發(fā)展一批填補(bǔ)行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè)，推動旅游六要素之間以及同要素的不同結(jié)構(gòu)的合理配置，實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是堅(jiān)持有分有合的原則，開發(fā)創(chuàng)新多樣化、個性化的旅游產(chǎn)品。特色鮮明、內(nèi)容多樣、結(jié)構(gòu)合理的旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。襄樊具有人文、山水和環(huán)境資源相得益彰的整體優(yōu)勢，尤其是群山、漢水、原野與古城和諧搭配，形成了個性鮮明的“山水城古風(fēng)公園”。因此，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，牢固樹立襄樊旅游一盤棋的整體思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，分階段、分步驟地整合創(chuàng)新市域內(nèi)旅游產(chǎn)品。其一，抓好現(xiàn)有觀光旅游產(chǎn)品的鞏固提高。依托米公祠、古隆中、古城墻、綠影壁、古鄧城、水鏡莊、承恩寺等歷史文化遺存，南、保、谷等縣的自然山水生態(tài)，以及諸葛亮廣場、濱江大道、沿江大道等現(xiàn)代城市建設(shè)成果，按照不同主題、不同思路進(jìn)行不斷整合，推陳出新，使襄樊名城一日游、荊楚生態(tài)二日游、三日游等一批觀光產(chǎn)品永葆青春活力。其二，大力培育完善旅游度假產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)魚梁洲分時度假村、漢江娛樂城、保康溫泉、谷城薤山等重點(diǎn)度假景區(qū)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)，避免非度假區(qū)域內(nèi)的度假設(shè)施低水平、重復(fù)建設(shè)。有意引導(dǎo)資金、企業(yè)進(jìn)入城市現(xiàn)有度假區(qū)，強(qiáng)化景區(qū)內(nèi)度假設(shè)施的配套建設(shè)，完善其度假功能，逐步培育出在鄂西北一代具有一定影響力的度假旅游產(chǎn)品。其三，深度開發(fā)特種和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。牢固確立“大旅游，大產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，把發(fā)展旅游與發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)和發(fā)展宗教事業(yè)等結(jié)合起來，加大對高新農(nóng)業(yè)科技示范園、老河口梨花湖、二汽試車場等工農(nóng)業(yè)旅游專項(xiàng)產(chǎn)品，以及廣德寺、真武山等宗教旅游產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、包裝、促銷力度，大力培育具有襄樊特色和市場影響力的特種及專項(xiàng)旅游線路，逐步建立起能夠滿足適應(yīng)不同層次游客需要的多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。

三是按照有揚(yáng)有棄的原則，整合周邊資源發(fā)展區(qū)域旅游。區(qū)域旅游的形成主要是以空間結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以交通聯(lián)系、產(chǎn)品聯(lián)系為紐帶。襄樊作為鄂渝川陜渝毗鄰地區(qū)的一個中心城市，在旅游目的地、旅游集散地建設(shè)上具有較強(qiáng)的區(qū)域空間優(yōu)勢：從交通區(qū)位看，襄樊位居華中腹地，承東啟西、連南接北，是全國重要的交通中心之一；從城市區(qū)位看，襄樊又是武漢、西安、重慶三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的最佳結(jié)合點(diǎn)；從旅游區(qū)位看，襄樊又是神農(nóng)架、武當(dāng)山、大三峽、明顯陵、西安、四川等全國風(fēng)景名勝地的重要連接點(diǎn)。特別是與襄樊相距不到200公里范圍內(nèi)，聚集了一大批在全世界范圍內(nèi)均具有一定壟斷優(yōu)勢的自然、文化遺產(chǎn)，如神農(nóng)架、武當(dāng)山、大三峽、明顯陵等。這些，構(gòu)成了整合景區(qū)資源，發(fā)展襄樊、神農(nóng)架、武當(dāng)山、三峽旅游區(qū)域的外部基礎(chǔ)。因此，只要我們能夠遵循區(qū)域旅游的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“人無我有、人有我特、人特我精、人精我奇”的開發(fā)建設(shè)理念，規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)一批與神農(nóng)架、武當(dāng)山、明顯陵、大三峽等周邊著名景區(qū)景點(diǎn)風(fēng)格相異、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的旅游項(xiàng)目，合作開發(fā)一批“你中有我，我中有你，你我難分”的旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新一批包括襄樊知名景點(diǎn)在內(nèi)的“五日游”、“七日游”等旅游精品、極品和絕品旅游線路，與他們共同創(chuàng)造一種“集體吸引力”，滿足游客希望多游幾地、旅游企業(yè)希望多地經(jīng)營的愿望，形成合作各方雙贏、共贏的良性發(fā)展格局，借此推動襄樊旅游快速健康發(fā)展。

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