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黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作調(diào)查摸底報(bào)告_[實(shí)習(xí)報(bào)告]
按照縣委統(tǒng)一部署和要求,xxx鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了調(diào)研工作,并按照不同行業(yè),不同群體、不同層次對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)分類,責(zé)任到人,深入展開(kāi)了調(diào)研工作。采取聽(tīng)匯報(bào),實(shí)地察看,入戶走訪,召開(kāi)不同層次的座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,全面了解和掌握了黨員隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)情況,查找并找準(zhǔn)了不同行業(yè)、不同群體、不同層次黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因,并提出了一些解決辦法。
一、黨員隊(duì)伍、黨員教育管理、基層黨組織建設(shè)、開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建議、黨員致富情況及問(wèn)題
。ㄒ唬h員隊(duì)伍基本情況及存在的突出問(wèn)題
目前全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口25230人,居民以維吾爾族為主,所轄18個(gè)村,79個(gè)生產(chǎn)小組,全鄉(xiāng)共有中小學(xué)校15所,黨委下屬一個(gè)黨總支,33個(gè)基層黨支部, 772名黨員, 其中農(nóng)民黨員620人,占黨員總數(shù)的80 %,黨政機(jī)關(guān)黨員53名,占黨員總數(shù)的6.8%,事業(yè)單位黨員89人,占黨員總數(shù)的11.5%,企業(yè)單位黨員10人,占黨員總數(shù)的1.2%。其中女黨員112人,占14.5%。預(yù)備黨員29名,男22名,女7名,35歲以下的27名,占全部預(yù)備黨員的95%,大專2名,中專9名,高中3名,初中11名,小學(xué)3名;流動(dòng)黨員4 名,主要是外出務(wù)工黨員,
調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn),目前黨員隊(duì)伍比較突出的問(wèn)題有:
一是黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較突出。近幾年,雖然按照發(fā)展黨員的十六字方針,嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序,有力地改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),但從全鄉(xiāng)的情況看,35歲以下黨員121人,只占16%,36—54歲黨員共375名,占黨員總數(shù)的48%,55歲以上黨員272人,占黨員總數(shù)的35%,一些黨員由于年齡偏大體質(zhì)較差,生活比較困難,根本無(wú)力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二是文化偏低。近兩年來(lái),鄉(xiāng)黨委以提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為著眼點(diǎn),不斷加大對(duì)黨員隊(duì)伍學(xué)歷教育,并充分利用鄉(xiāng)黨校開(kāi)展教育培訓(xùn),但這對(duì)整個(gè)黨員隊(duì)伍來(lái)說(shuō),仍然是杯水車薪。統(tǒng)計(jì)資料表明,全鄉(xiāng)772名黨員中,中專以上學(xué)歷只有61名,僅占1.2%,高中、中專文化程度107人,占黨員總數(shù)的13.8%,而初中以下多達(dá)604名,占黨員總數(shù)的78%,而小學(xué)文化程度及文盲半文盲黨員達(dá)426名,占全部黨員的55%。正是由于文化偏低,有的黨員對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針和政策的學(xué)習(xí)存在困難,理解不深不透,思想認(rèn)識(shí)上跟不上形勢(shì)的發(fā)展;有的黨員缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí);有的黨員接受新知識(shí)和新技術(shù)的能力水平低,苦于致富無(wú)門。
(二)黨員隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,我們深深感到,全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍的思想狀況整體是好的,有堅(jiān)定的政治理想信念,工作中能夠體現(xiàn)我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,能夠嚴(yán)以律己,廉潔自律,工作作風(fēng)扎實(shí),密切聯(lián)系群眾,絕大多數(shù)黨員能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,解放思想,更新觀念,能夠發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),為群眾辦實(shí)事、辦好事,犧牲個(gè)人利益,吃苦在前,享受在后,以實(shí)際行動(dòng)昭示著共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。但是黨員隊(duì)伍教育管理在新形勢(shì)下存在的一些問(wèn)題也不容忽視,必須高度警覺(jué)。
一是部分黨員缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí),開(kāi)拓精神不足。近兩年來(lái),鄉(xiāng)黨委不斷加大對(duì)黨員隊(duì)伍的教育力度,組織全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行政治理論、科技文化知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)教育,并通過(guò)科學(xué)有效督查,確保了各級(jí)黨組織都嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度,并幫助基層黨組織規(guī)范完善了理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),各支部建立了理論學(xué)習(xí)小組,提高了廣大黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),廣大黨員對(duì)所學(xué)知識(shí)比較熟悉,絕大部分已經(jīng)掌握,但對(duì)于理論的精髓的掌握深度還不夠,用于指導(dǎo)實(shí)踐的少大部分黨員的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍然不強(qiáng),存在著小富即安、小富則“滿”、安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的心態(tài),部分黨員作風(fēng)漂浮,沒(méi)有真正深入到帶領(lǐng)群眾的脫貧致富的一線中去,這些人既沒(méi)有闖市場(chǎng)的勇氣,也不可能帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二是部分黨員組織觀念淡薄。通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不參加組織生活的黨員達(dá)45人,占全部黨員 的5.8%,極少部分黨員成為不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨所分配的工作的“三不黨員”,長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)的達(dá)12名,占全部黨員的1.5%,并根據(jù)發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷也顯示出部分黨員意識(shí)有所淡化,在發(fā)放的339份調(diào)查問(wèn)卷中,有106名黨員認(rèn)為黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題是“黨員把自己混同于普通百姓”,而這一比例占全部調(diào)查人數(shù)的31%。
三是特定群體黨員發(fā)揮先鋒模范的作用不太理想。全鄉(xiāng)在職黨員、上崗黨員絕大部分都能夠發(fā)揮先鋒模范作用,但極少部分老黨員常感到自己年老體弱能力小,“開(kāi)得起黨會(huì)張不開(kāi)口,交得起黨費(fèi)帶不起頭”,平時(shí)不愛(ài)參加組織的各類活動(dòng),這部分老黨員大部分是由于退休黨員,但部分因調(diào)整原因而退下來(lái)的同志,不能夠正確認(rèn)識(shí)“上”與“下”,造成干群關(guān)系緊張,出現(xiàn)越級(jí)上訪。
(三)基層黨組織建設(shè)情況及存在的突出問(wèn)題
我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨委1個(gè),黨總支1個(gè),基層黨支部33個(gè),其中農(nóng)村黨支部18個(gè),經(jīng)過(guò)調(diào)整充實(shí),現(xiàn)有村黨組織成員結(jié)構(gòu)日趨合理,支部委員共60名,35歲以下共18名,占31%,50歲以上僅有6名,占10%,初中文化程度以上達(dá)52名,占87%,中專以上達(dá)到28名,占總數(shù)47%,大學(xué)文化程度4個(gè),占總數(shù)的7%;各項(xiàng)制度不斷完善,各類黨組織都能夠正常地開(kāi)展活動(dòng),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從近兩年來(lái),鄉(xiāng)黨委圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù),以創(chuàng)建“雙五好”為活動(dòng)為目標(biāo),整建并舉,使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),但也存在一些問(wèn)題:
一是部分支部不能夠正確處理好抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。部分支部不能夠做到兩手抓,甚至把抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)看,上級(jí)組織安排部署不重視、不落實(shí)。
二是工作經(jīng)費(fèi)不足。由于現(xiàn)在正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,鄉(xiāng)黨委幫助各村理清了工作思路,但短期內(nèi)各村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題無(wú)法解決,導(dǎo)致大部分黨組織開(kāi)展活動(dòng)都出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足。
三是部分村支部書記素質(zhì)亟待提高。一些新調(diào)整的村支書,對(duì)以往與之發(fā)生糾紛的群眾,借機(jī)報(bào)復(fù),引起班子與黨員、群眾間新矛盾產(chǎn)生。
(四)對(duì)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的看法
通過(guò)問(wèn)卷和走訪,黨員干部群眾普遍反映在全黨開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)非常有必要,尤其是在改革開(kāi)放不斷深入,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)的情況,開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)必將使我黨永葆先進(jìn)性,始終維護(hù)人民群眾的根本利益,使我們共產(chǎn)黨員始終站在時(shí)代發(fā)展最前沿。
(五)黨員致富情況及存在的問(wèn)題
近兩年來(lái),由于鄉(xiāng)黨委開(kāi)展“雙帶”競(jìng)賽活動(dòng),并在全鄉(xiāng)實(shí)施的“領(lǐng)頭雁”工程,使全鄉(xiāng)不斷涌現(xiàn)致富能手,相當(dāng)部分村支部書記都是具有一定的“雙帶”能力的黨員。我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員科技示范戶208戶,帶領(lǐng)群眾致富523戶,使黨的向心力和凝聚力不斷增強(qiáng),同時(shí)我們也通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題比較突出:
具有“雙帶”能力的黨員比例較低。這208名科技示范戶相對(duì)于我鄉(xiāng)700余名黨員來(lái)說(shuō),只占全部黨員的26%,許多黨員在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、脫貧致富方面都落在非黨員后面,從而降低了黨在群眾的威信,減弱了黨的吸引力。
二、主要成因分析
經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析,我們認(rèn)為之所以產(chǎn)生這些問(wèn)題,原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)黨員隊(duì)伍存在突出問(wèn)題的原因
一是多種原因?qū)е曼h員隊(duì)伍老化、整體文化素質(zhì)低。一是歷史原因。由于歷史五十年代、六十年代、七十年代以來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)間,大部分擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),愿意跟黨走的同志被吸納入黨,而較少地考慮發(fā)展對(duì)象文化程度、帶領(lǐng)群眾致富等因素,而我鄉(xiāng)現(xiàn)有的大部分黨員都是在這種情況下入黨的,數(shù)量較大。二是社會(huì)原因。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,實(shí)行雙層經(jīng)營(yíng)體制,賦予了農(nóng)民極大的生產(chǎn)自主權(quán),農(nóng)村黨員處在這樣的環(huán)境中,對(duì)黨組織的依賴性明顯降低,部分黨員忙于農(nóng)活,沒(méi)有精力和財(cái)力參加學(xué)歷培訓(xùn)。三是主觀原因。由于部分黨員個(gè)人放松了學(xué)習(xí),不重視學(xué)習(xí),相當(dāng)一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù),對(duì)黨的基本知識(shí)知之甚少,黨員整體文化素質(zhì)偏低。
二是發(fā)展黨員責(zé)任制不健全、不完善。一是有的支部書記怕“培養(yǎng)了苗子,失去了路子”,搞關(guān)門主義,一些優(yōu)秀的中青年積極分子想入黨被拒之門外。二是有的支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作思想上存在很大疑慮!芭掳l(fā)展了黨員,自己的位子就保不住了”,造成主觀上不愿發(fā)展黨員。三是由于一九九五年至近二零零二年這段時(shí)間,由于種種原因,我鄉(xiāng)的相當(dāng)一部分村黨支部連一個(gè)黨員都沒(méi)有發(fā)展。雖然自2002年以來(lái),鄉(xiāng)黨委高度重視黨員發(fā)展工作,把發(fā)展黨員工作納入黨建目標(biāo)考核,新發(fā)展35歲以下黨員121名,但這主要是著眼于培養(yǎng)和后備干部。四是有的黨支部書記對(duì)積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng),重吸收、輕教育,有的雖然在組織上入了黨,但在思想上沒(méi)有真正入黨。五是部分黨組織接收黨員的程序不嚴(yán)格、不規(guī)范,“入口關(guān)”把得不嚴(yán)。四是“出口”關(guān)沒(méi)有“疏通”,部分基層黨組織重吸收、輕處理,疏于管理,在群眾中造成了
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