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關于提高農(nóng)民收入的對策探討_[實習報告]
當前,中央農(nóng)村工作會議強調(diào)努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。千方百計解決好農(nóng)民增收問題,始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一次重要任務。也是黨和政府的一貫政策,是“三個代表”重要思想中始終代表最廣大人民根本利益的具體要求,也是廣大農(nóng)民的最大愿望和迫切要求。更多地關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民增收問題是全黨工作的重中之重。針對XX鎮(zhèn)當前農(nóng)民的收入狀況、存在的問題以及要采取什么對策、措施增加農(nóng)民收入,本文試作淺探。
一、當前影響農(nóng)民增收緩慢的主要原因
1、農(nóng)副產(chǎn)品價格下降,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查,一九九七年以后,糧食產(chǎn)量逐年增加,而糧價一再下降,一九九八年糧食價格是每擔五十五元,九九年是每擔五十三元,而二○○○年至二○○二年幅度是在三十六元至四十元左右。這些數(shù)字表明,糧價下降的速度快于產(chǎn)量增長的速度。這是導致農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。
2、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整沒有抓好,運用新技術改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種,提高價格、降低成本方面做得不夠。我鎮(zhèn)的山地開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)水果進展緩慢,雖然各級政府及有關部門對調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結構達成了共識,但如何調(diào)整農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟結構遇到了不少難題。由于信息等服務工作跟不上,出現(xiàn)了盲目性和趨同性,造成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求不相適應,供過于求,打擊了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)結構,以及發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的積極性。
3、農(nóng)民收入渠道單一,來自于第二、第三產(chǎn)業(yè)的收入比重過小。農(nóng)村和城市對勞動力的需求都在減小。由于城市國有企業(yè)戰(zhàn)略性結構調(diào)整,造成下崗職工不斷增加,城市安排再就業(yè)壓力很大,更何況農(nóng)民勞動力。如果剩余的勞動力找不到就業(yè)出路,農(nóng)民增收會受到直接影響。同時農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也嚴重滯后,直接影響增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的途徑。
二、提高農(nóng)民收入的對策
1、必須加大力度調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)布局以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,解決農(nóng)民“種什么,養(yǎng)什么”的問題。要使農(nóng)民增收,就必須要適應市場經(jīng)濟的變化,圍繞“品種優(yōu)化,規(guī)模調(diào)大,效益調(diào)高”來做文章。學習外縣(市)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果,以求加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展,因地制宜,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。一是要調(diào)整糧食品種結構,引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,提高糧食品種的優(yōu)質(zhì)率,提高效益。二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,引導農(nóng)民大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。如我鎮(zhèn)根據(jù)近幾年的實踐,比較適應種植臺灣紅茄、青瓜、荷蘭豆、香芋等反季節(jié)蔬菜,適應市場的需求,做到人無我有,人有我優(yōu),從而提高生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入。三是引導農(nóng)民大搞山地開發(fā),將荒山野嶺開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)水果,提高山地的利用價值。
2、搞活農(nóng)特產(chǎn)品流通,切實解決“農(nóng)副產(chǎn)品銷售難”的問題。加快農(nóng)村市場建設,暢通商品流通渠道,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交易成本。農(nóng)村市場發(fā)育程度低,商品流通渠道體制不暢,最直接受影響的就是農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民不能及時地將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品賣出,使家庭個別勞動轉化為社會勞動,從而實現(xiàn)其價值。加入WTO后,農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的矛盾可能加劇。我們要堅持市場為導向的改革,為農(nóng)村經(jīng)濟注入新的活力,確立農(nóng)戶自主經(jīng)營的市場主體地位,鼓勵農(nóng)民面向市場發(fā)展商品生產(chǎn),進入流通領域。同時發(fā)揮各類中介組織在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用,為農(nóng)民提供良好的市場環(huán)境。通過中介組織,使分散的家庭經(jīng)營與大市場相聯(lián)系,妥善解決結構調(diào)整無從下手,農(nóng)產(chǎn)品賣難,農(nóng)業(yè)比較效益低等諸多問題。鼓勵中介組織放開眼界拓展經(jīng)營領域,從簡單中介逐步向高層次領域延伸。同時二0 0一年度,我鎮(zhèn)成立了一個農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會,專門負責解決好我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在收購、銷售等方面遇到的難題,并根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點和供求狀況,采取相應的方式和步驟,改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制。同時監(jiān)督各個體老板在產(chǎn)品價格及收購質(zhì)量等方面做到公平、公正、合理。維護了種植戶的經(jīng)濟利益,提高了經(jīng)濟收入,帶動了農(nóng)民發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的積極性。去年,據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)計,我鎮(zhèn)種植水稻與“三高”農(nóng)業(yè)面積的比例為4比6,即種經(jīng)濟作物為60%,從而調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,為農(nóng)民增收奠定基礎。
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