省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

        文章標(biāo)題：省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系
廉政文化是以“廉政”為思想內(nèi)涵、以“文化”為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)主義廉政文化是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。
作為《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出的戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是新形勢(shì)下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要，是踐行社會(huì)主義榮辱觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。大力加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，對(duì)于全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面推進(jìn)公路事業(yè)和諧發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)的、長遠(yuǎn)的、不可或缺、不可替代的意義與作用。
公路行業(yè)廉政文化屬于廉政文化的范疇，既是行業(yè)廉政文化的一個(gè)組成部分，也是該行業(yè)所屬地域的地方文化的不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它涵蓋了公路行業(yè)廣大干部職工關(guān)于廉政的知識(shí)、理念、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。
公路行業(yè)廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的認(rèn)知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活態(tài)度、生活觀念、價(jià)值取向等；二是管理文化，包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、廉政教育等；三是物質(zhì)文化，包括廉政文化教育活動(dòng)場(chǎng)所、廉政教育基地、廉政文化的各種物質(zhì)載體等。
基于以上認(rèn)識(shí)，我們通過開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查（收回有效問卷2400份）、理論探討、綜合分析等方式，對(duì)我省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系的初步設(shè)想。

一、__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

結(jié)合公路行業(yè)廉政文化調(diào)研結(jié)果和日常掌握的情況，我們從領(lǐng)導(dǎo)重視度、群眾認(rèn)知度、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等幾個(gè)方面，來論述__公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
（一）__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)取得的成績
長期以來，__省公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和理論探索，取得了一定的成果，積累了比較豐富的廉政文化資源，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，廉政文化建設(shè)形成“強(qiáng)有力”格局。
領(lǐng)導(dǎo)重視，首先體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上重視力度不斷增強(qiáng)。各級(jí)黨委把廉政文化建設(shè)作為重要工作來抓，列入黨委重要議事日程加以研究與落實(shí)。在調(diào)查中，占65.71的人認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)層很重視廉政文化建設(shè)。其二，在考核機(jī)制上得到進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然__公路實(shí)行“條塊結(jié)合、地方為主”的管理體制，但從整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā)，從2003年開始，省公路局對(duì)市一級(jí)公路部門實(shí)行年度綜合考核，把“廉政建設(shè)”作為考核內(nèi)容之一，并實(shí)行“一票否決”制。各市公路部門也對(duì)縣級(jí)公路部門實(shí)行相應(yīng)的廉政考核。其三，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到明顯加強(qiáng)。市級(jí)公路部門中有四分之一設(shè)置了專門部門從事黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，其余的也明確責(zé)任、落實(shí)部門，負(fù)責(zé)本級(jí)的廉政建設(shè)日常工作，并加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督。
2、群眾參與，廉政文化建設(shè)形成“全員化”局面。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公路行業(yè)廉政文化建設(shè)有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，高達(dá)95.84的人認(rèn)為廉政文化應(yīng)提到議事日程。究其原因，來自于他們對(duì)社會(huì)廉潔和公路廉潔的關(guān)注，有50.58和41.17人認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)和公路系統(tǒng)比較腐敗，尋求一種長效的廉潔文化環(huán)境成為必然追求。群眾對(duì)廉政文化關(guān)切，還體現(xiàn)在他們對(duì)廉政文化概念、構(gòu)建方法、活動(dòng)內(nèi)容、現(xiàn)有資源等理解上。調(diào)查中有55.54的人能全面、完整、準(zhǔn)確地理解“廉政文化”的含義，占95.88、94.58的人能對(duì)廉政文化的構(gòu)建方法和現(xiàn)有資源有正確的認(rèn)識(shí)。所有這些都說明，開展廉政文化建設(shè)已經(jīng)得到絕大多數(shù)人認(rèn)同，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化素質(zhì)，廉政文化建設(shè)形成隊(duì)伍“加強(qiáng)化”趨勢(shì)。
其一，紀(jì)檢力量得到加強(qiáng)。廉政文化建設(shè)的管理隊(duì)伍是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。通過調(diào)查，目前全省公路部門有專兼職紀(jì)檢干部306名，其中專職58名，占總?cè)藬?shù)的19；在學(xué)歷方面，本科及以上占35，大專以上93；平均年齡44.6歲；從事紀(jì)檢工作年限平均約為5年。這些數(shù)據(jù)說明，公路行業(yè)紀(jì)檢干部在人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的優(yōu)勢(shì)，為廉政文化建設(shè)的組織管理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。其二，職工基本隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。廉政文化建設(shè)的主體是廣大黨員干部和群眾。近年來，省市公路部門加強(qiáng)基本隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，全省現(xiàn)有干部職工學(xué)歷、技能均有了明顯提高。
4、挖掘資源，廉政文化建設(shè)形成“豐富化”局面。
__省公路行業(yè)經(jīng)

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