當前農(nóng)村群防群治工作的調研報告
文章標題:當前農(nóng)村群防群治工作的調研報告
群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段,是維護社會穩(wěn)定全面建設小康社會的重要舉措。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入,在農(nóng)村群防群治工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問題,如何應對這些新情況和新問題,這對當前做好群防群治工作顯得尤為重要。為此,我們近期通過深入村屯調查,了解到我鄉(xiāng)村屯群防群治工作中存在的一些問題和困難,進而提出一些有針對性的解決辦法。
在調查過程中發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)村群防群治工作存在的情況和問題有:
一、基層群防群治工作人員在思想認識上跟不上形式,不能站在“三個代表”重要思想的高度來認識開展群防群治工作的重要性,工作不夠積極主動,脫離群眾,缺乏愛崗敬業(yè)的事業(yè)心和責任感。
二、農(nóng)村群防群治工作在組織、管理方面還不夠完善,個別村屯對群防群治管理組織上不嚴密、不合理,工作流于形式,存在落實不到位現(xiàn)象。
三、群防群治的經(jīng)費問題和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢是制約農(nóng)村群防群治工作順開展的重要因素。由于經(jīng)費不足,使群防群治的很多工作不能落實到位,基層工作人員工作辛苦,待遇偏低,在一定程度上影響了工作的積極性和主動性。
四、農(nóng)村外出務工人員不斷增多,外出打工人員多是青壯年勞動力,因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱。
五、隨著農(nóng)村各項改革的深入,特別是在稅費改革以后,農(nóng)村基層組織對農(nóng)民的約束力受到影響,使農(nóng)村群防群治力量組織的難度加大。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟狀況不良,群防群治的相關經(jīng)費難以解決,影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡的建立。
七、部分農(nóng)民對群防群治思想責任意識不夠,對于村屯要求落實的群防群治工作任務不予配合和支持,不出資,不出人,不出力。我行我素,基層組織對其進行管理上缺乏可行性的約束力,對之無可奈何,使農(nóng)村群防群治工作難以順利開展下去。
八、由于經(jīng)濟的、社會的諸多因素,農(nóng)村外來流動人口不斷增多,部分外來人口背景復雜,難以管理,有的甚至是正在潛逃的犯罪分子,這給農(nóng)村社會治安帶來了不穩(wěn)定因素,從而也給群防群治工作增加了難度。
九、法律知識不能得到有效的普及。很多農(nóng)民不懂法律常識,缺乏法制意識和法制觀念,而且缺乏掌握法律知識的求知欲,因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
針對以上存在的問題,提出以下意見進行探討:
一、解決思想上存在的問題,站在“三個代表”重要思想高度來認識群防群治工作的重要性,切實增強保一方平安的事業(yè)心和責任感。
二、突出基層組織建設。只有基層組織有力,群防群治才有堅實的組織基礎,工作才能順利開展,因此要結合農(nóng)村黨建“三級連創(chuàng)”活動和村民委員會換屆選舉,建好農(nóng)村黨支部、村委會,特別是村級治報保民調組織,為開展群防群治奠定堅實的組織基礎。
三、增強群防群治的物質保障和資金投入,資金和物質主要有兩個來源:
一是加強專項補貼經(jīng)費管理。經(jīng)費問題是群防群治工作得以正常開展的重要因素,市、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項補貼經(jīng)費納入市鄉(xiāng)財政預算,建立經(jīng)費管理機制,?顚S眠M行嚴格管理。二是搞好經(jīng)濟建設。發(fā)展經(jīng)濟是農(nóng)村工作的中心,也是群防群治工作順利開展的重要條件,要緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收這個中心,千方百計引導農(nóng)民致富,為群防群治的開展創(chuàng)造重要的物質條件。
四、推行普法教育,采取多種形式對廣大群眾進行普法教育,大力表彰見義勇為行為,增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心,在全社會形成社會治安,人人有責的局面。
五、全面推行民警駐村工作站,密切干群關系,每村設立一個駐村工作站,有1名民警2名聯(lián)防員組成,駐村不少于5天,掌握轄區(qū)社會動態(tài),帶領聯(lián)防隊員檢查,指揮各屯群防群治工作。
六、建立激勵機制,調動全民參與。注意挑選政治素質高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進入群防群治隊伍。應征青年上進心強,做社會公益事業(yè)比較積極;復員退伍軍人素質較高,對入伍前主動參與群防群治工作的可考慮優(yōu)先入伍;對退伍復員軍人可先讓其參加群防群治工作,視其工作表現(xiàn)納入村級后備干部管理,為群防群治工作提供源源不斷的動力。
七、加大教育培訓力度,不斷提高整體素質。采取以會代訓、集中培訓等方式加大群防群治工作力度。提高政治素質、責任感和使命感,充分調動其積極性。加強業(yè)務培訓,重點學習《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農(nóng)”相關的法律,增強其依法辦事意識,加大擒拿格斗等實戰(zhàn)訓練力度,保證來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。
八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運行辦法、獎懲規(guī)定等內容寫進《村民自治章程》,以“村民小憲法”的形式固定下來,使廣大群眾自我服務、自我監(jiān)督、自我管理。
九、實行定額工作量補助。加強村級治保主任管理,市財政給予額定工作量補助,解決待遇偏低問題,對治保主任進行一崗
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