關(guān)于實施改善民生十大工程的調(diào)研報告

        文章標題：關(guān)于實施改善民生十大工程的調(diào)研報告

根據(jù)市委函告精神，現(xiàn)就我局涉及的城市經(jīng)濟適用房建設(shè)、后街背巷改造和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面形成調(diào)研報告。
一、建設(shè)成績
（一）經(jīng)濟適用房建設(shè)和推行廉租房制度:為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難群眾有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實加大了經(jīng)濟適用房、解困房和拆遷安置房建設(shè)力度，自05年以來，陸續(xù)開工建設(shè)了陽光小區(qū)經(jīng)濟適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經(jīng)濟適用房一期（3萬平方米），共計7.7萬平方米。今年，又新開工建設(shè)新區(qū)農(nóng)民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經(jīng)濟適用房二期（近3.8萬平方米）及新區(qū)經(jīng)濟適用房小區(qū)（規(guī)劃建設(shè)13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時，為加快完善城鎮(zhèn)社會保障住房供應(yīng)體系，建立城鎮(zhèn)廉租住房制度，市政府于今年4月15日出臺了《興化市城市社區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），為我市下一步推行廉租住房制度提供現(xiàn)實的法律依據(jù)。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊，分四大片區(qū)，在城區(qū)二十四個社區(qū)內(nèi)全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個。

（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程和環(huán)境工程建設(shè)：截止2006年底，城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達64平方公里，城區(qū)人口17萬人，建成區(qū)面積達16.5萬平方公里，人口密度為2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達100，燃氣普及率達99，污水處理率達51.74，生活垃圾處理率達100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達33.52，綠地率為28.91。2006年全年城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)共完成投入47億元，比上年同期增長近15。其中，城市建設(shè)完成投入15億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投入32億元。路橋工程建設(shè)，重點實施了老城區(qū)“九路四橋”、新城區(qū)“十路三橋”建設(shè)，新增道路里長16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設(shè)，結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，繼續(xù)做大了城市供水規(guī)模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃氣規(guī)模進一步做大，鋪設(shè)供氣管道30公里，新增用戶2000戶；污水處理廠建設(shè)進展順利，廠區(qū)土建及部分收集管網(wǎng)已完成。生態(tài)綠化工程建設(shè)，圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標，完成了春季綠化改造補植工作，對人民公園、拱極臺公園實現(xiàn)了免費開放，重點突出了秋季綠化工作，全面完成了17項秋季綠化工程，全市新增綠化面積達87.91萬平方米。城市舊城改造穩(wěn)步推進，以英武中路二期拆遷工作為重點，兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設(shè)地塊等6個拆遷項目，全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600余戶。房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，新建房地產(chǎn)項目21個，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法

（一）是加快實施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個整體，加快實施城市暢通工程，構(gòu)筑內(nèi)環(huán)外通城市路網(wǎng)，增強城市通行能力，更加方便市民的出行。項目建設(shè)上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切塊實施項目建設(shè)，加快推進項目建設(shè)。進一步健全工程例會和會辦制度，將局長辦公會與工程例會相結(jié)合，定期召開項目例會，隨時掌握工程進展情況，切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設(shè)。推行項目建設(shè)整體聯(lián)動機制，一手抓在建工程的進度，一手抓待建工程啟動，從工程項目建設(shè)設(shè)計、招標、進場、施工等環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)相扣，整體聯(lián)動，一著不讓，切實提高項目建設(shè)效率。以月度施工計劃為節(jié)點，堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項目建設(shè)。

（二）是深入推進民心工程：堅持以人為本，切實加快與百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，解決群眾的實際問題。推進了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項工作會議，確定了后街背巷維修改造工作的責(zé)任部門為市建設(shè)局。為此，我局迅速擬定了工作方案，先期開展了對24個社區(qū)后街背巷的調(diào)查摸底工作，結(jié)合我局創(chuàng)建省級文明城市長效管理制度，將24個社區(qū)后街背巷的調(diào)查工作具體掛鉤到一名副局長和一個具體責(zé)任科室，有力保障了調(diào)查工作細致全面地開展，調(diào)查摸底后，我局收集整理《城區(qū)后街背巷基本情況調(diào)查表》等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，為科學(xué)決策和部署我市后街背巷的維修改造工作提供現(xiàn)實依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，今年1月份，我局對調(diào)查資料進行了匯總，并根據(jù)后街背巷調(diào)查結(jié)果，

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