對(duì)簡(jiǎn)化民事案件案由存在的問題及建議

        文章標(biāo)題：對(duì)簡(jiǎn)化民事案件案由存在的問題及建議

最高人民法院制定的《民事案件案由規(guī)定（試行）》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)自2001年1月1日實(shí)施以來，已經(jīng)有五年的時(shí)間了，應(yīng)當(dāng)說該規(guī)定對(duì)規(guī)范民事案件案由，克服了過去民事案件案由較為混亂的局面起了很好的作用。
但是，從過去一些民事案件審判的具體情況來看，筆者認(rèn)為也還存在一些問題需進(jìn)一步加以改進(jìn)，歸納起來主要有以下一些具體問題：

1、多個(gè)法律關(guān)系合并審理的案件一般只有一個(gè)主要案由，其它爭(zhēng)議的法律關(guān)系一般都被省略了。如（1）、在離婚案件中涉及財(cái)產(chǎn)分割和撫養(yǎng)糾紛的，一般只有離婚一個(gè)案由，而其它的法律關(guān)系則都被省略了；（2）、房屋買賣合同糾紛中同時(shí)涉及給付房款和質(zhì)量糾紛的，有的則被簡(jiǎn)稱為房屋買賣糾紛；

2、沒有按《規(guī)定》規(guī)定的案由進(jìn)行定性。如（1）、因銀行存款所有權(quán)問題發(fā)生的存單糾紛被稱之為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)糾紛；（2）、買賣合同糾紛中，將土地使用權(quán)出讓合同和商品房預(yù)售合同，以及項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同等不同類型的案件統(tǒng)稱為買賣合同糾紛；（3）、在借款合同和民間借貸合同糾紛中，民間個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與企業(yè)之間，以及個(gè)人、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的借款糾紛，有時(shí)都被通稱為借款合同糾紛；

3、只有訴爭(zhēng)的法律關(guān)系，沒有案件的具體爭(zhēng)議。如在合伙協(xié)議中的利潤(rùn)分配糾紛，買賣合同中的拖欠貨款糾紛，施工工程合同的質(zhì)量糾紛，借款合同中的利息計(jì)算糾紛，相鄰關(guān)系中的通行、排風(fēng)、采光糾紛，工程轉(zhuǎn)讓合同中的轉(zhuǎn)讓款糾紛，房屋拆遷合同中的補(bǔ)償費(fèi)，勞動(dòng)合同中的社會(huì)保險(xiǎn)金糾紛，以及租賃合同中的租金糾紛等等案件中，時(shí)有出現(xiàn)只有訴爭(zhēng)的法律關(guān)系，而沒有雙方具體的爭(zhēng)議的情況；

4、案由文字表達(dá)不準(zhǔn)確、不規(guī)范。如（1）、勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身損害事故引起的勞動(dòng)事故人身損害賠償案，有時(shí)被稱為工傷賠償糾紛；（2）、因電力事故發(fā)生的電力事故人身損害賠償案，有的則被稱之為觸電人身損害賠償；（3）、地區(qū)性產(chǎn)品獨(dú)家經(jīng)營(yíng)合同糾紛，被稱之為產(chǎn)品專賣合同糾紛或加盟名牌產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)合同糾紛；

5、案由定性錯(cuò)誤。如（1）、當(dāng)事人因雙方發(fā)生打架而丟失的財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案件被定性為財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛；（2）、勞動(dòng)事故人身損害賠償案被定性為侵權(quán)人身損害賠償糾紛；

6、一個(gè)法律關(guān)系牽涉多個(gè)其它法律關(guān)系的案件中，如何確立案由做法各有不同。如企業(yè)、學(xué)校整體轉(zhuǎn)讓合同中的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)等糾紛的案子中，由于沒有一個(gè)統(tǒng)一明確的規(guī)定，有的被稱之為企業(yè)轉(zhuǎn)讓合同糾紛和學(xué)校轉(zhuǎn)讓糾紛，有的則稱為房屋所有權(quán)糾紛和土地使用權(quán)糾紛；

7、案由是否應(yīng)當(dāng)標(biāo)明訴爭(zhēng)標(biāo)的物的名稱，其做法也比較混亂。如買賣合同糾紛案件中，有的則寫明房屋買賣、煤炭買賣、國(guó)有地土地使用權(quán)買賣等等，而有的則簡(jiǎn)化為買賣糾紛，并未將標(biāo)的物的名稱寫明；

從主觀上來看，筆者認(rèn)為造成上述這些問題的的主要原因是沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高法院關(guān)于民事案件案由的規(guī)定和正確把握案件的定性。但是，如果聯(lián)系《規(guī)定》來分析，這些問題的發(fā)生都與《規(guī)定》不科學(xué)性有緊密的聯(lián)系，具體表現(xiàn)為：

1、關(guān)于合并審理的案件，是否應(yīng)當(dāng)全部標(biāo)明訴爭(zhēng)的法律關(guān)系問題。筆者認(rèn)為，雖然《規(guī)定》對(duì)這個(gè)問題并沒有明確的規(guī)定和要求，但是從《規(guī)定》第三部分關(guān)于婚姻家庭、繼承糾紛案由中離婚糾紛案由來看，離婚所涉及夫妻共有財(cái)產(chǎn)的分割和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)，以及子女撫養(yǎng)問題一一都被包含在離婚糾紛一個(gè)案由之中，它并不主張將其所涉及的法律關(guān)系一一在案由中標(biāo)明。筆者認(rèn)為，從法律角度來講離婚只是夫妻之間的婚姻關(guān)系，它并不包含夫妻共有財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，以及子女撫養(yǎng)等法律關(guān)系。

2、關(guān)于沒有按《規(guī)定》規(guī)定的案由進(jìn)行定性的問題。在《規(guī)定》中，普通程序案件案由的種類的劃分共有三個(gè)部分，即合同糾紛案由和權(quán)屬、侵權(quán)及不當(dāng)?shù)美�、無因管理糾紛案由，以及婚姻家庭、繼承糾紛案由三大部分，各部分又根據(jù)各自的具體的法律關(guān)系劃分不同的種案由，共計(jì)是53類261種。但是，由于《規(guī)定》沒有根據(jù)民事法律體系進(jìn)行分類，且案由劃分過于具體，缺乏一定的原則性。因此，在司法實(shí)踐中當(dāng)遇到《規(guī)定》中沒有的案由或不完全相符的情境時(shí)，就難免出現(xiàn)上述往大籮筐中裝的情況，即：凡是買賣、轉(zhuǎn)讓類的合同糾紛案都統(tǒng)稱為買賣合同糾紛，民間借貸合同糾紛和借款合同糾紛都統(tǒng)稱為借款合同糾紛，各種不同類型的財(cái)產(chǎn)糾紛案件都統(tǒng)稱為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)糾紛；

3、關(guān)于有些案由只有訴爭(zhēng)的法律關(guān)系，沒有案件的具體爭(zhēng)議的問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈民事案件案由規(guī)定〉（試行）的通知》的要求，雖然有關(guān)于普通程序民事案件案由應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系和其爭(zhēng)議兩個(gè)部分的要求，但是這一要求并沒寫進(jìn)《民事案件案由規(guī)定（試行）》當(dāng)中去。所以，筆者認(rèn)為這也是造成民事案件

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