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淺談新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
文章標(biāo)題:淺談新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分,檢察機(jī)關(guān)自身的作風(fēng)如何,關(guān)系到國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施,關(guān)系到公正執(zhí)法,關(guān)系到黨的形象。因此,檢察機(jī)關(guān)全面把握和實(shí)踐新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的新課題、新要求,努力抓好自身作風(fēng)建設(shè),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容
改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法如山的鋼鐵隊(duì)伍,最重要的是,要大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。一是要聯(lián)系群眾。檢察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),根本問題就是要正確處理好同人民群眾的關(guān)系。二是要公正執(zhí)法。檢察隊(duì)伍作為司法隊(duì)伍,就是要嚴(yán)格忠實(shí)于法律,忠實(shí)于事實(shí),做到鐵面無私,敢于碰硬,秉公執(zhí)法,不為名利所困,不為強(qiáng)權(quán)所懼,不為金錢所動(dòng),不為人情所累。三是要求真務(wù)實(shí)。這是我黨一貫倡導(dǎo)的思想路線,也是司法隊(duì)伍必須具備的基本品格。四是要令行禁止。要堅(jiān)決反對(duì)“有令不行、有禁不止”的壞作風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,確保黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律的貫徹落實(shí)以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢令的暢通。五是要廉潔從檢。要堅(jiān)持為檢清廉、兩袖清風(fēng),不貪贓枉法、徇私舞弊,不越權(quán)辦案、違法創(chuàng)收。要虛心接受人民群眾、人大代表、新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)各界的監(jiān)督。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的途徑
一是要緊密圍繞公正執(zhí)法,加強(qiáng)思想政治教育。公正執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的本質(zhì)要求,是人民群眾評(píng)價(jià)檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)以宗旨教育和公正執(zhí)法為核心的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化檢察人員增強(qiáng)廉潔自律的自覺性,消除特權(quán)思想,打牢秉公執(zhí)法、勤政為民的根基。
二是要抓住實(shí)施檢察改革的機(jī)遇,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,為新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新的發(fā)展進(jìn)步提供長(zhǎng)效動(dòng)力。隨著檢察改革的全面推開,建設(shè)高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)檢察人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高執(zhí)法水平,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),已成為檢察改革的重要原則。
三是要強(qiáng)化外部監(jiān)督,廣納善言,推進(jìn)檢察事業(yè)健康發(fā)展。要把自覺接受監(jiān)督當(dāng)作新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。
四是要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)人事制度改革結(jié)合起來。通過加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),完善選人用人機(jī)制。不斷深化檢察干部人事制度改革,形成優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步提高干部工作的民主和公開程度,把群眾公認(rèn)原則貫穿于干部選任工作的全過程,逐步建立起群眾參與的監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí),從有利于培養(yǎng)專家型檢察隊(duì)伍專門人才出發(fā),對(duì)檢察人員實(shí)行分類管理,突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、專門性,以各類人才的示范作用帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。
五是要不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)形象建設(shè),努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),自覺把檢察工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,重要工作、重大案件主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),立足檢察職能積極服務(wù)中心工作,靠出色的業(yè)績(jī)贏得黨委的重視與關(guān)心。堅(jiān)持人民檢察為人民,積極運(yùn)用檢察職能為人民群眾排憂解難。要積極開展檢察宣傳,通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育,利用各種新聞媒體宣傳檢察工作成果和檢察干警的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)影響。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效措施
一是建立加強(qiáng)思想政治教育的長(zhǎng)效機(jī)制。首先要建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。細(xì)化各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃,使中心組、支部黨員的理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化,并在全院干警中興起政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的良好氛圍。其次是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),積極推動(dòng)檢察工作信息調(diào)研。第三,長(zhǎng)期堅(jiān)持黨員民主生活會(huì)制度,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。第四,根據(jù)檢察工作特點(diǎn),制定檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部“五好”科室評(píng)比制度。從學(xué)習(xí)制度、業(yè)務(wù)制度和檢察信息等各方面細(xì)化、量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),年終進(jìn)行綜合評(píng)分、評(píng)優(yōu)。
二是建立科學(xué)、有效的工作作風(fēng)管理機(jī)制。要建立崗位工作目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)各崗位的工作職責(zé)要求,來確定各個(gè)崗位的工作目標(biāo),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn);要建立健全工作程序和規(guī)則,使業(yè)務(wù)工作程序化、規(guī)范化;要建立量化考評(píng)體系,對(duì)干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行量化考評(píng),并作為年終考核的重要內(nèi)容;要建立執(zhí)行制度的有效機(jī)制,檢察作風(fēng)建設(shè)不僅依賴制度的建立,更重要的是制度的執(zhí)行落實(shí),否則制度將是一紙空文。
三是建立科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制。比如建立教育培訓(xùn)激勵(lì)制度,加大對(duì)教育培訓(xùn)的資金投入,逐步解決檢察人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)問題,對(duì)自學(xué)考試、參加成人教育等取得法律本科以上學(xué)歷的,要予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)通過司法考試取得法律職業(yè)資格的要予以重獎(jiǎng)。
四是建立強(qiáng)化外部監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步深化檢務(wù)公開機(jī)制。對(duì)應(yīng)公開的執(zhí)法活動(dòng),明確規(guī)定公開的內(nèi)容、范圍、程序和責(zé)任人,增強(qiáng)檢察工作透明度。通過多種形式推行檢
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