基于正規(guī)化建設(shè)的基本情況存在的問題及策略

        全省**正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場會和全市公安交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)學(xué)習(xí)觀摩暨動員會議結(jié)束后，**交警大隊(duì)按照支隊(duì)確定的“立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，先易后難、抓好示范，重點(diǎn)突破、力求實(shí)效”的總體原則和《全市公安交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施方案》的具體要求，立即行動起來，結(jié)合自身實(shí)際，高點(diǎn)定位，落實(shí)措施，抓點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)，使隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作呈現(xiàn)出持續(xù)、良好的發(fā)展勢頭。為促進(jìn)2006年大隊(duì)正規(guī)化建設(shè)工作的深入開展，筆者結(jié)合實(shí)際，就正規(guī)化建設(shè)的基本情況、存在的主要問題及今后工作措施，談一下粗淺的認(rèn)識。
一、2006年大隊(duì)正規(guī)化建設(shè)工作的基本情況
（一）加大資金投入，規(guī)范設(shè)施建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)專門制定了具體的實(shí)施方案，成立了正規(guī)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次召開專題會議，對正規(guī)化建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，對正規(guī)化硬件建設(shè)作出了總體規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)大隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。投資3600多萬元，切實(shí)加強(qiáng)了大隊(duì)新辦公樓建設(shè)。目前，大隊(duì)新辦公樓已竣工，正在進(jìn)行后續(xù)工程。同時(shí)，結(jié)合目前辦公場所情況，大隊(duì)從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，按照統(tǒng)一、精簡、效能的原則，努力挖掘內(nèi)部潛力，對辦公場所擺放的物品嚴(yán)格按照要求進(jìn)行規(guī)范，并專門制作了《公安人員文明用語和服務(wù)禁語》桌牌45個(gè)發(fā)放到各單位，使外在形象更加規(guī)范嚴(yán)整。在此基礎(chǔ)上，大隊(duì)投資1500余元，重新粉刷了北樓走廊、車管所營業(yè)廳，拆除了車管所營業(yè)廳內(nèi)鐵柵欄、玻璃幕墻等生硬的隔離設(shè)施，實(shí)行敞開式“透明化”辦公，并在車管所營業(yè)廳內(nèi)設(shè)置了電子顯示屏、空調(diào)、公用電話、復(fù)印設(shè)備、休息和辦公桌椅以及辦事程序、辦事指南的看板，合理調(diào)整車管業(yè)務(wù)崗位，將能合并的窗口盡量合并，實(shí)行了內(nèi)部傳遞業(yè)務(wù)手續(xù)一條龍服務(wù)。三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。在資金非常緊張的情況下，大隊(duì)投資39.6萬元，對四中隊(duì)、五中隊(duì)辦公樓重新布局，對原有的房間進(jìn)行調(diào)整，對食堂和辦公場所進(jìn)行全面改建，重新修整了中隊(duì)訓(xùn)練場，配齊標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜，在短期內(nèi)迅速建立起圖書閱覽室、榮譽(yù)室、警用器材裝備室等警營文化體育設(shè)施，并為中隊(duì)新購置數(shù)碼照相機(jī)2架、電腦3臺、打印機(jī)3臺、復(fù)印機(jī)2臺。同時(shí)，大隊(duì)還積極籌建了回里警務(wù)工作站（二中隊(duì)），在204國道回里收費(fèi)站東征用土地10畝，按照正規(guī)化建設(shè)要求，積極開展籌建工作。目前，回里警務(wù)工作站已籌建完畢，正在進(jìn)行后續(xù)工程。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立預(yù)警機(jī)制。對照總隊(duì)《正規(guī)化大隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》，大隊(duì)從內(nèi)務(wù)管理、執(zhí)勤執(zhí)法、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約等方面入手，逐條理順，進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)制度建設(shè)。期間，專門制定了《車輛管理工作規(guī)范》、《事故處理工作規(guī)范》、《路面執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，共健全完善重大交通事故、肇事逃逸事故查緝、交通堵塞、突發(fā)事件、自然災(zāi)害、惡劣天氣等工作預(yù)案、各項(xiàng)日常制度以及會議記錄等方面的材料30余份。同時(shí)，為四中隊(duì)、五中隊(duì)制作、懸掛各類崗位職責(zé)、管理制度、監(jiān)督臺、標(biāo)語牌等84面，并健全完善中隊(duì)各類內(nèi)務(wù)管理帳簿、記錄等檔案160余盒。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民警素質(zhì)。大隊(duì)以提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)為目標(biāo)，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、執(zhí)法專項(xiàng)整改、大練兵等活動，收到良好成效。一是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作。大隊(duì)建立起了每周一次的政治理論學(xué)習(xí)制度，將政治思想工作的各個(gè)環(huán)節(jié)納入規(guī)范化、制度化的軌道。期間，大隊(duì)共整理先進(jìn)性教育專項(xiàng)材料10卷、39份；二是結(jié)合執(zhí)法專項(xiàng)整改活動，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動中，大隊(duì)以道路交通秩序管理、事故處理、車輛管理等崗位為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，有條不紊地開展了各個(gè)階段的工作，切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。期間，大隊(duì)共整理執(zhí)法專項(xiàng)整改材料14卷、55份；三是結(jié)合深化大練兵活動，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。大隊(duì)專門制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，明確業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的內(nèi)容、時(shí)間分配等具體要求，保證每名民警每年不少于15天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)中，大隊(duì)本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以科室為單位，以崗位練兵為主，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)了本職崗位應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、基本警務(wù)技能。同時(shí)，大隊(duì)堅(jiān)持逢學(xué)必考的原則，將民警參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況全面記錄，并納入等級化管理考核。去年10月中旬，大隊(duì)組織11名民警參加了分局舉辦的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能封閉培訓(xùn)班。11月17日晚，大隊(duì)組織全體民警進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試。期間，大隊(duì)共整理大練兵材料6卷、20份。
二、存在的主要問題
（一）思想觀念陳舊。在新的形勢下，一些民警不注意研究新情況、新問題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識不強(qiáng)，總以管人者自居，思想觀念已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
（二）民警素質(zhì)不高。從我大隊(duì)目前的情況看，由于從1996年來未進(jìn)一名新民警，隊(duì)伍嚴(yán)重老化，造成了民警隊(duì)

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