基于正規(guī)化建設的基本情況存在的問題及策略

        全省**正規(guī)化建設現(xiàn)場會和全市公安交警隊伍正規(guī)化建設學習觀摩暨動員會議結束后，**交警大隊按照支隊確定的“立足當前、謀劃長遠，先易后難、抓好示范，重點突破、力求實效”的總體原則和《全市公安交警隊伍正規(guī)化建設實施方案》的具體要求，立即行動起來，結合自身實際，高點定位，落實措施，抓點帶面，扎實推進，使隊伍正規(guī)化建設工作呈現(xiàn)出持續(xù)、良好的發(fā)展勢頭。為促進2006年大隊正規(guī)化建設工作的深入開展，筆者結合實際，就正規(guī)化建設的基本情況、存在的主要問題及今后工作措施，談一下粗淺的認識。
一、2006年大隊正規(guī)化建設工作的基本情況
（一）加大資金投入，規(guī)范設施建設。一是強化組織領導。大隊專門制定了具體的實施方案，成立了正規(guī)化建設工作領導小組，先后多次召開專題會議，對正規(guī)化建設工作進行研究部署，結合大隊實際，對正規(guī)化硬件建設作出了總體規(guī)劃。二是扎實推進大隊正規(guī)化建設。投資3600多萬元，切實加強了大隊新辦公樓建設。目前，大隊新辦公樓已竣工，正在進行后續(xù)工程。同時，結合目前辦公場所情況，大隊從強化內部管理入手，按照統(tǒng)一、精簡、效能的原則，努力挖掘內部潛力，對辦公場所擺放的物品嚴格按照要求進行規(guī)范，并專門制作了《公安人員文明用語和服務禁語》桌牌45個發(fā)放到各單位，使外在形象更加規(guī)范嚴整。在此基礎上，大隊投資1500余元，重新粉刷了北樓走廊、車管所營業(yè)廳，拆除了車管所營業(yè)廳內鐵柵欄、玻璃幕墻等生硬的隔離設施，實行敞開式“透明化”辦公，并在車管所營業(yè)廳內設置了電子顯示屏、空調、公用電話、復印設備、休息和辦公桌椅以及辦事程序、辦事指南的看板，合理調整車管業(yè)務崗位，將能合并的窗口盡量合并，實行了內部傳遞業(yè)務手續(xù)一條龍服務。三是高標準推進中隊正規(guī)化建設。在資金非常緊張的情況下，大隊投資39.6萬元，對四中隊、五中隊辦公樓重新布局，對原有的房間進行調整，對食堂和辦公場所進行全面改建，重新修整了中隊訓練場，配齊標準的檔案柜，在短期內迅速建立起圖書閱覽室、榮譽室、警用器材裝備室等警營文化體育設施，并為中隊新購置數碼照相機2架、電腦3臺、打印機3臺、復印機2臺。同時，大隊還積極籌建了回里警務工作站（二中隊），在204國道回里收費站東征用土地10畝，按照正規(guī)化建設要求，積極開展籌建工作。目前，回里警務工作站已籌建完畢，正在進行后續(xù)工程。
（二）加強制度建設，建立預警機制。對照總隊《正規(guī)化大隊建設達標考評標準》，大隊從內務管理、執(zhí)勤執(zhí)法、教育訓練、監(jiān)督制約等方面入手，逐條理順，進一步健全完善了各項制度建設。期間，專門制定了《車輛管理工作規(guī)范》、《事故處理工作規(guī)范》、《路面執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，共健全完善重大交通事故、肇事逃逸事故查緝、交通堵塞、突發(fā)事件、自然災害、惡劣天氣等工作預案、各項日常制度以及會議記錄等方面的材料30余份。同時，為四中隊、五中隊制作、懸掛各類崗位職責、管理制度、監(jiān)督臺、標語牌等84面，并健全完善中隊各類內務管理帳簿、記錄等檔案160余盒。
（三）強化教育培訓，提高民警素質。大隊以提高隊伍的整體素質為目標，深入開展了保持共產黨員先進性教育、執(zhí)法專項整改、大練兵等活動，收到良好成效。一是結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步強化思想政治工作。大隊建立起了每周一次的政治理論學習制度，將政治思想工作的各個環(huán)節(jié)納入規(guī)范化、制度化的軌道。期間，大隊共整理先進性教育專項材料10卷、39份；二是結合執(zhí)法專項整改活動，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動中，大隊以道路交通秩序管理、事故處理、車輛管理等崗位為重點，緊密聯(lián)系實際，本著什么問題突出就重點解決什么問題的原則，有條不紊地開展了各個階段的工作，切實加強了隊伍內部執(zhí)法監(jiān)督。期間，大隊共整理執(zhí)法專項整改材料14卷、55份；三是結合深化大練兵活動，進一步健全學習培訓制度。大隊專門制定了業(yè)務培訓計劃，明確業(yè)務培訓工作的內容、時間分配等具體要求，保證每名民警每年不少于15天的集中學習培訓時間。培訓中，大隊本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，以科室為單位，以崗位練兵為主，認真組織民警學習了本職崗位應知應會的基本知識、基本警務技能。同時，大隊堅持逢學必考的原則，將民警參加學習培訓情況全面記錄，并納入等級化管理考核。去年10月中旬，大隊組織11名民警參加了分局舉辦的警務實戰(zhàn)技能封閉培訓班。11月17日晚，大隊組織全體民警進行了一次業(yè)務培訓考試。期間，大隊共整理大練兵材料6卷、20份。
二、存在的主要問題
（一）思想觀念陳舊。在新的形勢下，一些民警不注意研究新情況、新問題，服務經濟建設的意識不強，總以管人者自居，思想觀念已不適應新形勢發(fā)展的需要。
（二）民警素質不高。從我大隊目前的情況看，由于從1996年來未進一名新民警，隊伍嚴重老化，造成了民警隊

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