- 相關(guān)推薦
欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧工作面臨的困難問(wèn)題及對(duì)策建議
欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧工作面臨的困難問(wèn)題及對(duì)策建議
近年來(lái),中央及地方各級(jí)政府加大了對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度,并取得了明顯的成效,但由于歷史、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的原因,在欠發(fā)達(dá)地區(qū),扶貧開(kāi)發(fā)工作的難度和壓力依然很大,仍然存在一些較大的困難和問(wèn)題。以**縣為例,目前仍有貧困村50個(gè),占全縣總行政村數(shù)的58.1;有貧困人口3.88萬(wàn)人(人均純收入元1300以下),占農(nóng)村人口的21.2。
一、存在的困難和問(wèn)題
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然比較脆弱。**縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,相當(dāng)一部分是20世紀(jì)50至70年代所建,年久失修,損毀較重,由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)村集體財(cái)力匱乏,農(nóng)民無(wú)力投入或因耕地分散不愿投入等原因,造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的增加,抵御自然災(zāi)害的能力也大大降低,小災(zāi)小返貧,大災(zāi)大返貧的現(xiàn)象依然突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱,帶動(dòng)能力差,農(nóng)產(chǎn)品加工增值仍徘徊于很低的水平。三是農(nóng)民群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾的市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)拓展市場(chǎng)、搞銷(xiāo)售的能力不足,農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及推廣相對(duì)滯后。四是勞動(dòng)力文化素質(zhì)低下。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),**縣農(nóng)村勞動(dòng)力80以上是初中畢業(yè),外出打工大多從事純體力勞動(dòng)。工資性收入一至在低水平徘徊,增長(zhǎng)空間有限。五是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。**縣絕大多數(shù)村是負(fù)債村,村級(jí)債務(wù)從幾十萬(wàn)到七八百萬(wàn)不等。經(jīng)過(guò)幾年的化債,村組織已傾其所有,從目前來(lái)看,村級(jí)組織靠自身化解債務(wù)的潛力幾乎為零。
二、對(duì)策和建議
1、適當(dāng)調(diào)整扶貧資金的投入重點(diǎn)和范圍。扶貧資金應(yīng)在保證貧困區(qū)域和重點(diǎn)貧困村、貧困戶投入的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。一是向提高農(nóng)民素質(zhì)方面傾斜,加大對(duì)貧困農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)投入,促進(jìn)貧困區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加貧困農(nóng)戶的現(xiàn)金收入。二是向貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,按照公共財(cái)政原則,采取財(cái)政投入、補(bǔ)貼、貼息等多種形式,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力,盡快改善貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。三是向貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)傾斜,扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地,帶動(dòng)更多的的貧困農(nóng)戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)脫貧。四是向貧困地區(qū)的農(nóng)村教育和衛(wèi)生醫(yī)療方面傾斜,對(duì)貧困農(nóng)民看病及子女上學(xué)給予適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼,減輕貧困農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。
2、合理確定扶貧資金項(xiàng)目。在確定農(nóng)民增收項(xiàng)目時(shí),以人畜飲水、鄉(xiāng)村通路、通電視等為重點(diǎn),支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)環(huán)境,堅(jiān)持因村制宜、因戶制宜,逐戶落實(shí)增收項(xiàng)目,努力避免短期行為、重復(fù)性項(xiàng)目,減少資源浪費(fèi)。充分尊重貧困農(nóng)戶的意愿,嚴(yán)格按規(guī)劃安排和實(shí)施項(xiàng)目,逐步形成參與式扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。
3、實(shí)行扶貧資金分配與扶貧成效掛鉤的制度。在扶貧資金分配上,充分考慮綜合因素,更加注重扶貧工作成效?h里對(duì)鄉(xiāng)村的資金分配,堅(jiān)持在科學(xué)規(guī)劃、貧困農(nóng)戶參與項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金。同時(shí)實(shí)行“定脫貧項(xiàng)目、定資金扶持額度、定脫貧項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收”的考核辦法,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
4、拓寬融資渠道,管好用好扶貧資金。打破條塊分割,整合各類(lèi)扶貧項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排扶貧資金,合理配置扶貧資源。打破行業(yè)界限和所有制形式,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)閑散資金參與扶貧開(kāi)發(fā),興辦龍頭企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。同時(shí),各類(lèi)扶貧資金都要實(shí)行專(zhuān)戶管理,封閉運(yùn)行,實(shí)行合同制、報(bào)賬制管理。紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止擠占挪用扶貧資金,從而使扶貧資金切實(shí)發(fā)揮作用。(**縣委)
【欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧工作面臨的困難問(wèn)題及對(duì)策建議】相關(guān)文章:
縣老齡工作現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策建議08-24
高中地理案例教學(xué)中面臨的問(wèn)題及解決對(duì)策08-18
集體經(jīng)濟(jì)收入面臨困難和問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告08-24
欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思考08-17
當(dāng)前高校思想政治工作面臨的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略08-17
機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議07-29
新農(nóng)保試行的問(wèn)題及改進(jìn)的對(duì)策建議08-24
民族民間文化進(jìn)校園面臨的問(wèn)題與對(duì)策思考08-17
- 實(shí)用的實(shí)踐實(shí)習(xí)報(bào)告
- 證券公司的辭職報(bào)告
- 紅十字會(huì)個(gè)人述職報(bào)告
- 頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告
- 酒店考察報(bào)告
- 酒店客房部年終個(gè)人工作總結(jié)
- 外科護(hù)士本人述職報(bào)告
- 汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)理述職報(bào)告
- 當(dāng)前高職學(xué)生面臨的主要心理問(wèn)題與對(duì)策
- 淺議教師交流面臨的問(wèn)題及對(duì)策
- 留守兒童教育問(wèn)題與對(duì)策的調(diào)查研究開(kāi)題報(bào)告
- 工作建議和意見(jiàn)
- 當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對(duì)策
- 失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀及解決對(duì)策
- 戰(zhàn)勝困難名言警句
- 克服困難的詩(shī)句
- 對(duì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議
- 群眾意見(jiàn)建議
- 家長(zhǎng)對(duì)老師的意見(jiàn)和建議
- 農(nóng)民與農(nóng)民問(wèn)題的探討與思索