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加強工會勞動保護工作的思考
中華全國總工會關(guān)于加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、切實維護職工合法權(quán)益、推動構(gòu)建社會主義和諧社會的決定》(以下簡稱《決定》)提出,維護職工合法權(quán)益是實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。對認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會《決定》精神,貫徹“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)利,創(chuàng)新完善職工安全健康權(quán)益依法維護機制,推動工會勞動保護工作具有重要意義。本文就如何加強工會勞動保護工作談點粗淺的看法:
一、充分認識新形勢下工會勞動保護工作的重要性
當(dāng)前工會勞動保護工作面臨嚴峻的形勢,部分企業(yè)勞動保護工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。研究和解決這些問題,保護廣大職工在勞動過程中的安全與健康,關(guān)系勞動者家庭的幸福和穩(wěn)定,是工會履行維權(quán)職責(zé)的首要任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。首先,工會勞動保護工作是調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和參與性,廣泛開展群眾監(jiān)督,保護職工的勞動安全健康不受侵害,是在安全生產(chǎn)中堅持以人為本的具體體現(xiàn)。其次,工會勞動保護的工作重點是提高職工的安全素質(zhì),發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。抓住了勞動者這一安全生產(chǎn)的決定因素和中心環(huán)節(jié),就是遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。第三,強化企業(yè)工會對本單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督參與,推動企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)自我約束自我完善,有利于夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有利于落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四,當(dāng)前,隨著企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展,出現(xiàn)了一些新問題、新情況,一些企業(yè)工會安全生產(chǎn)監(jiān)督參與機制不健全,工會勞動保護網(wǎng)絡(luò)尚需完善,發(fā)揮作用不理想,很難滿足職工日益增長的勞動保護需要。因此,只有牢牢把握安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會給工會勞動保護工作帶來的機遇,堅持自主創(chuàng)新,勇于探索實踐,勤于完善提高,才能在推進安全發(fā)展中開創(chuàng)工會勞動保護工作新局面。
二、工會勞動保護工作的基本含義及要求
勞動保護,是指國家和生產(chǎn)經(jīng)營單位為保障勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的生命安全和身體健康,在法律上、技術(shù)上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一整套綜合性的保護措施。我國的勞動保護管理體制包括“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀”,其中“群眾監(jiān)督”是這一體制不可缺少的重要環(huán)節(jié)。工會作為職工群眾利益的代表者和維護者,是實施“群眾監(jiān)督”的最主要主體,而依法開展工會勞動保護工作,則是實現(xiàn)“群眾監(jiān)督”的最主要渠道。
企業(yè)工會勞動保護工作,主要包括建立并強化工會勞動保護長效監(jiān)督機制,全過程參與勞動保護管理和進行勞動保護監(jiān)督,推動群眾性的勞動保護活動向縱深發(fā)展,最終實現(xiàn)維護勞動保護權(quán)這一職工群眾最大、最基本、最重要權(quán)益的根本任務(wù)。具體要求是:一是在建立并強化工會勞動保護長效監(jiān)督機制方面,要制定完善各級勞動保護監(jiān)督檢查制度,建立健全勞動保護監(jiān)督檢查三級網(wǎng)絡(luò),建設(shè)一支勞動保護專業(yè)干部隊伍;二是在參與勞動保護管理和進行勞動保護監(jiān)督方面,要充分利用平等協(xié)商機制、集體合同制度、職工代表大會制度、參與建設(shè)項目“三同時”審查驗收制度等,從源頭上維護職工安全健康;三是充分發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用,開展勞動保護民主管理活動和職工代表巡視檢查活動,支持企業(yè)行使勞動保護管理權(quán),協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)在勞動保護方面建章立制、執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、改善勞動條件、對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育、對女職工實行特殊保護等;四是保護職工享有在勞動保護方面的知情權(quán)、批評檢控權(quán)、拒絕違章作業(yè)權(quán)、緊急避險權(quán),教育職工自覺履行在勞動保護方面遵章守紀、正確使用勞動防護用品、服從生產(chǎn)指揮、及時報告險情等義務(wù);五是堅持“四不放過”的原則,參與職業(yè)病危害及傷亡事故調(diào)查與處理,監(jiān)督做好勞動保護后期保障工作,保護工傷職工和職業(yè)病患者的法定權(quán)利不被侵犯;六是在推動群眾性勞動保護活動向縱深發(fā)展方面,要堅持群防群治的方針,創(chuàng)新勞動保護監(jiān)督手段,豐富勞動保護監(jiān)督內(nèi)容,最大限度地提高職工勞動安全衛(wèi)生素質(zhì),調(diào)動職工預(yù)防和整治職業(yè)危害的主觀能動性,謀求工會勞動保護監(jiān)督工作的最大成效。
三、存在的問題
(一)、部分企業(yè)勞動保護意識淡化。在追求企業(yè)利潤最大化的同時,往往忽視勞動安全衛(wèi)生工作,出現(xiàn)有意識或潛意識地重生產(chǎn),重效益,輕安全。存在著勞動保護說起來重要,干起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象。
(二)、勞動保護教育不夠,職工自我保護能力差。一些職工缺乏自我保護意識,思想上不重視,圖省事,走捷徑,有章不循,違章現(xiàn)象時有發(fā)生。一些勞動密集型的企業(yè),手工操作多,人身傷亡事故率相對比較高。
(三)、工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍技術(shù)素質(zhì)偏低。由于企業(yè)改革調(diào)整,人員變化大,工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍不能保
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