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團(tuán)組織工作調(diào)研報(bào)告
團(tuán)組織工作調(diào)研報(bào)告
為全面掌握全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織狀況，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施團(tuán)建新方式，我們用一個(gè)月的時(shí)間，采取調(diào)查走訪、召開(kāi)團(tuán)員青年座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。
一、基本情況
xxxx縣總面積3973平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、4個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，居住著漢、土家等17個(gè)民族，總?cè)丝?0萬(wàn)，35周歲以下青少年共27.4萬(wàn)人，其中0-18周歲青少年10.3萬(wàn)人，18-35周歲的青年17.1萬(wàn)人，共青團(tuán)員8.1萬(wàn)人�，F(xiàn)有基層團(tuán)組織452個(gè)，其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)團(tuán)委20個(gè)、縣直團(tuán)工委8個(gè)、團(tuán)總支22個(gè)、團(tuán)支部400個(gè)。
二、存在的問(wèn)題
1.團(tuán)組織建設(shè)力量不足，執(zhí)行力不強(qiáng)。一是團(tuán)委班子人員力量不足。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一名團(tuán)委書記、一名副書記、4—5名委員，但由于委員大多不是公務(wù)員，都有自己的本職工作，盡管有明確的團(tuán)委工作制度，工作的目標(biāo)考核上難以落到實(shí)處；二是團(tuán)組織建設(shè)對(duì)象缺乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)員主要力量在學(xué)校，而大量團(tuán)員從學(xué)校畢業(yè)后即外出務(wù)工經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，在家團(tuán)員寥寥無(wú)幾，再加上團(tuán)員超齡離團(tuán)和未及時(shí)發(fā)展新團(tuán)員補(bǔ)充新鮮血液，一些村團(tuán)支部名存實(shí)亡。
2.對(duì)村級(jí)團(tuán)組織工作指導(dǎo)不夠，影響力不強(qiáng)。調(diào)查中，一年來(lái)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)活動(dòng)的村級(jí)團(tuán)組織占28%,團(tuán)員中一年沒(méi)有繳納團(tuán)費(fèi)的占20%,團(tuán)員青年中不知道團(tuán)支部書記是如何產(chǎn)生的占15%.目前能嚴(yán)格依照共青團(tuán)組織有關(guān)制度辦事的農(nóng)村團(tuán)支部廖廖無(wú)幾。團(tuán)組織在群眾中缺乏足夠有效的影響力。
3.團(tuán)組織活動(dòng)形式單一，凝聚力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，團(tuán)的活動(dòng)開(kāi)展又沒(méi)有好的載體和陣地，導(dǎo)致有的村團(tuán)支部徒有虛名，多年來(lái)未曾開(kāi)過(guò)一次會(huì)，沒(méi)有搞過(guò)一次活動(dòng)，團(tuán)員青年找不到自己的組織，時(shí)間一長(zhǎng)，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。有部分團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)就是掃大街、撿拾垃圾，活動(dòng)形式單一、內(nèi)容貧乏，對(duì)青年團(tuán)員缺乏足夠的吸引力，團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的歸屬感不斷減弱，在走訪中就有團(tuán)委書記反映，部分團(tuán)員青年剛?cè)雸F(tuán)時(shí)學(xué)習(xí)帶頭、生活積極，但時(shí)間一長(zhǎng)也就放松了自我要求，模范帶頭作用不夠明顯。
三、原因解析
造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，從大的方面來(lái)講，與我縣特殊縣情是分不開(kāi)的。xxxx是個(gè)山區(qū)大縣，受制于縣級(jí)團(tuán)組織的人員力量，對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的聯(lián)系指導(dǎo)難以經(jīng)�；�，精神傳達(dá)與信息反饋不對(duì)稱、縣級(jí)大型活動(dòng)開(kāi)展難以遍及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；xxxx是個(gè)勞務(wù)輸出大縣，留守團(tuán)員占比達(dá)50%,留守兒童問(wèn)題較為突出，家庭教育的缺失，一定程度上影響了團(tuán)員帶頭作用的發(fā)揮。
具體而言，存在以下三個(gè)方面的原因：
1.一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。一是思想上重視程度不高，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對(duì)團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心度不夠，管理措施不強(qiáng)，對(duì)團(tuán)的工作缺乏明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，往往以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作情況好壞來(lái)看待團(tuán)委書記。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。從調(diào)研的情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)基本沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算。
2.少數(shù)團(tuán)干推動(dòng)工作的積極性不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的主體地位作用不明顯，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記都兼職多項(xiàng)其它業(yè)務(wù)工作，其主要精力基本上放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，真正用于團(tuán)工作的時(shí)間和精力很少。
3.對(duì)青年團(tuán)員所需所想了解不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，青年的價(jià)值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，許多團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，沒(méi)有積極探索有效的載體和機(jī)制，難以提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。
四、對(duì)策與建議
1.在強(qiáng)化管理考核上下功夫。把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)總體規(guī)劃和工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí)，要使團(tuán)建與黨建一并研究、部署、檢查、總結(jié)、考核。
2.在增強(qiáng)自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能上下功夫。作為縣級(jí)團(tuán)組織，一是著力指導(dǎo)一些團(tuán)員人數(shù)多、開(kāi)展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用；二是幫助一批條件較差、工作活力不強(qiáng)的支部，通過(guò)縣團(tuán)委干部聯(lián)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎、青年贊同的特色工作，增強(qiáng)團(tuán)組織的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年。
3.在提高團(tuán)員素質(zhì)引領(lǐng)基層發(fā)展上下功夫。充分發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年文化層次較高、思想觀念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢(shì)，著力研究如何發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、科技興農(nóng)等方面的中堅(jiān)作用；要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù)；廣泛開(kāi)展青年文化藝術(shù)活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，豐富農(nóng)村青年生活。
4.在開(kāi)展民俗活動(dòng)打造特色品牌上下功夫。xxxx縣是少數(shù)民族大縣，土家族等少數(shù)民族占全縣總?cè)丝谝话胍陨�，�?yōu)秀的民俗文化影響廣泛，xxxx鄉(xiāng)從xxxx年開(kāi)始開(kāi)展的"民俗文化進(jìn)校園"活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)民俗文化傳承人進(jìn)學(xué)校傳授民俗文化藝術(shù)，使全鄉(xiāng)各中小學(xué)校從小學(xué)四年級(jí)到初中二年級(jí)的所有學(xué)生至少掌握一門民俗技藝，既使傳統(tǒng)民俗文化得到了傳承，又營(yíng)造了青少年健康成長(zhǎng)的文化氛圍，成為了我縣獨(dú)特的團(tuán)訓(xùn)現(xiàn)象。藉此，我們可以從中受到啟發(fā)，進(jìn)一步發(fā)掘本地民俗文化資源，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活動(dòng)形式，吸引更多青年參與其中，著力打造一批見(jiàn)實(shí)效、有影響的品牌活動(dòng)。
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